欠發(fā)達(dá)地區(qū)人力資源流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證研究

劉艷麗

[摘 要]近年來(lái)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)中人力資源流動(dòng)性對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響非常突出，由此可以看出，人力資源的流動(dòng)對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響并不只是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)類(lèi)問(wèn)題，還是一種社會(huì)問(wèn)題。基于此，本文主要研究了欠發(fā)達(dá)地區(qū)中的人力資源流動(dòng)性對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所產(chǎn)生的影響，旨在促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]欠發(fā)達(dá)地區(qū);人力資源流動(dòng);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.18.068

[中圖分類(lèi)號(hào)]F249.27;F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2019）18-0-02

0? ? ?引 言

人力資源對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有非常重要的作用。欠發(fā)達(dá)地區(qū)通常具備豐富的自然資源，享受?chē)?guó)家政策支持，這些條件對(duì)人力資源的有利流動(dòng)有一定的吸引力和促進(jìn)作用，但發(fā)展和本身?xiàng)l件不足導(dǎo)致該地區(qū)內(nèi)人力資源不利流動(dòng)。因此，政府需對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人力資源流動(dòng)進(jìn)行合理引導(dǎo)，從而促進(jìn)該地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

1? ? ?欠發(fā)達(dá)地區(qū)人力資源流入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響

1.1? ?流入量對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的影響

人力資源增長(zhǎng)率同產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的邊際產(chǎn)出率存在一定的相關(guān)性，人力資源對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所起到的促進(jìn)性作用與人力資本相像。當(dāng)人力資源流入相應(yīng)的地區(qū)以后，對(duì)一般性生產(chǎn)單位來(lái)說(shuō)，可供選擇的人力資源會(huì)有所增大，確切地說(shuō)，大量人力資源本能夠帶來(lái)更多的生產(chǎn)機(jī)會(huì)，若生產(chǎn)企業(yè)想擴(kuò)大生產(chǎn)，所流入的人力資源便為其提供了方便，人力資本的大量投入由此實(shí)現(xiàn)，使產(chǎn)出有所增長(zhǎng)。從另一層面來(lái)說(shuō)，隨著人力資源流入，政府必須要思考一個(gè)實(shí)際性問(wèn)題，即流入人員是不是能夠真正有效地投入經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程中。若流入人員被生產(chǎn)企業(yè)接受，并投入工作，同時(shí)獲得良好任用，便會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生成，使國(guó)民生產(chǎn)總值獲得增長(zhǎng);若流入人員沒(méi)有被合理地安排到生產(chǎn)中，便不會(huì)形成經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，也不會(huì)促進(jìn)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。結(jié)合欠發(fā)達(dá)地區(qū)特有的地理與人文條件可以發(fā)現(xiàn)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人力資源流入量非常少，通常情況下，人力資源流入大都因?yàn)樘厥夤ぷ餍枰诖嗽蛳?，流入的人力資源量非常有限。人力資源流入量是從其他地區(qū)流入本地的且能夠有效使用的一些勞動(dòng)力數(shù)量，人力資源流動(dòng)量增大，說(shuō)明這一地區(qū)的可利用勞動(dòng)力人數(shù)也會(huì)有所增大。也就是說(shuō)，勞動(dòng)力增大會(huì)使生產(chǎn)產(chǎn)出增大，能夠促進(jìn)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。對(duì)于純生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力增大的同時(shí)會(huì)增大投入量，且隨著勞動(dòng)力的增加也會(huì)使產(chǎn)出有所增加，使國(guó)民生產(chǎn)總值總量隨之增加。

1.2? ?流入質(zhì)量對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的影響

人力資源質(zhì)量指不同文化素養(yǎng)與技能等級(jí)的人力資源。為了方便判定和統(tǒng)計(jì)，可將人力資源分成普能和高級(jí)，結(jié)合我國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，還可按照受教育情況來(lái)劃分人力資源的類(lèi)別，將具備小等于高中學(xué)歷的人力資源分成普通人力資源，將具備大?；虼髮Ｒ陨纤降娜肆Y源分成高級(jí)人力資源。有些研究人員認(rèn)為人力資源質(zhì)量提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以起到促進(jìn)性作用，尤其是提高人力資源的技能水平，因?yàn)榧寄芘c受教育情況存在正相關(guān)關(guān)系。通過(guò)很多事實(shí)情況可以看出，具備高水平的人力資源通常對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到非常大的作用。普通水平的人力資源流入后，會(huì)使生產(chǎn)勞動(dòng)力投放量有所增大，然因勞動(dòng)力人力資源流入會(huì)對(duì)產(chǎn)出增加起到促進(jìn)性作用，促使國(guó)民生產(chǎn)總值有所增長(zhǎng)，然而高水平人力資源流入，也帶來(lái)了高等級(jí)的技能水平，不但可以促生產(chǎn)，還可以不但提升技能與知認(rèn)素養(yǎng)，由此對(duì)產(chǎn)出增加起到非常大的促進(jìn)性作用，推動(dòng)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

人力資源的流動(dòng)會(huì)產(chǎn)生知識(shí)外面效應(yīng)，會(huì)提高投資收益與資本收益，使資本存量有所增大，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但從欠發(fā)達(dá)地區(qū)的角度來(lái)看，大量人力資源流入，會(huì)對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)產(chǎn)生積極性的帶動(dòng)作用;然而普通能力的人力資源流入，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果不明顯。因此，不管是普通水平的人力資源，還是高級(jí)水平的人力資源，都可以促進(jìn)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，但是普通水平的人力資源對(duì)于增長(zhǎng)所起到的作用沒(méi)有高水平的人力資源作用大。

此外，欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于高水平的人力資源無(wú)法給予合理分配，沒(méi)有將其應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中，在這種情況下，流入的高級(jí)人力資源會(huì)不同程度地影響國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。同時(shí)，還需思考欠發(fā)達(dá)地區(qū)中的一個(gè)現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，即供普通水平人力資源選擇的崗位非常多，但適合高級(jí)水平人力資源的崗位卻非常有限，導(dǎo)致普通水平的人力資源能夠得到有效合理配置、高級(jí)水平的人力資源卻對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不大。因此，根據(jù)發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)獨(dú)特的地理與人文特點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，普通水平的人力資源流入會(huì)對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)具有積極性促進(jìn)作用，要比高級(jí)水平的人力資源作用更明顯。

2? ? ?欠發(fā)達(dá)地區(qū)人力資源流出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響

2.1? ?流出量對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的影響

欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人力資源流入同流入對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的作用相對(duì)立，在一些特殊情況下不一定會(huì)形成這樣的效果。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)中，如從純生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)說(shuō)，人力資源流出一定會(huì)降低人力資源成本，導(dǎo)致生產(chǎn)產(chǎn)出會(huì)有所減少，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)的國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。這種情況下，人力資源流出就對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)非常不利。然而，從經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)層面分析，如果是企業(yè)管理人，而不是生產(chǎn)經(jīng)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這樣的人力資源流出會(huì)減少企業(yè)所需人才，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍有所減少。

2.2? ?流出質(zhì)量對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的影響

在欠發(fā)達(dá)地區(qū)中的純生產(chǎn)性活動(dòng)的生產(chǎn)規(guī)模內(nèi)，普通水平的人力資源流出會(huì)在不同程度上減少投入的生產(chǎn)勞動(dòng)力，造成產(chǎn)出下降，對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)產(chǎn)生不同程度的影響。若超過(guò)規(guī)模，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的普通水平人力資源流出一定會(huì)促使國(guó)民生產(chǎn)總值有所增大;若在高級(jí)水平人力資源流出的情況下，因?yàn)槿鄙偃瞬牛欢〞?huì)嚴(yán)重影響國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。因此，在相應(yīng)情況下，一些崗位配置不科學(xué)的人員流出可讓出一定數(shù)量的工作崗位，讓更適合的人力資源人員來(lái)?yè)?dān)任這一崗位，這種操作會(huì)在不同程度上提升國(guó)民生產(chǎn)總值。總之，欠發(fā)達(dá)地區(qū)因其獨(dú)特的地理與人文條件，普通水平的人力資源流出對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的促進(jìn)作用比高級(jí)水平人力資源產(chǎn)生的作用效果明顯。

3? ? ?欠發(fā)達(dá)地區(qū)引導(dǎo)人力資源合理流動(dòng)的有效措施

3.1? ?創(chuàng)新傳統(tǒng)觀念

對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，本土普通人力資源觀念及思想非常陳舊落后，本地政府如想做好經(jīng)濟(jì)思想教育工作，不但需強(qiáng)化勤勞致富觀，還需不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，更高效地引導(dǎo)他們，引導(dǎo)他們投入高效率的生產(chǎn)中;有效解決一些閑散人力資源群體的心理憂慮，設(shè)置生活安全保障機(jī)構(gòu)，承諾照顧留守兒童及老人，在不同程度上推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)閑置員流動(dòng)。對(duì)于高級(jí)人力資源來(lái)說(shuō)，在流動(dòng)上，高等教育組織需與國(guó)家政策相符，充分做好思想教育，充分做好支持和扶持工作，將大量高級(jí)人力資源引到有需要的欠發(fā)達(dá)地區(qū)中，到國(guó)家需要的地方去，貫徹落實(shí)新型人力資源思想，確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)在急需高級(jí)人才時(shí)可以合理配置人力資源，由此發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的人力資源作用。

3.2? ?構(gòu)建健全的人才服務(wù)平臺(tái)

構(gòu)建人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要由政府幫扶和職業(yè)介紹部門(mén)來(lái)無(wú)償指引閑置與不合理配置等人力資源流動(dòng)，且由政府出面擔(dān)保，積極引導(dǎo)人力資源就業(yè)的踏實(shí)心理。結(jié)合人力資源本身技能與就業(yè)方向來(lái)牽線適合的企業(yè)進(jìn)行人力資源招聘，固定時(shí)間舉行大規(guī)模招聘會(huì)，嚴(yán)格把關(guān)，避免一些不合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)入招聘會(huì)，最大程度地減少不合理的人力資源配置問(wèn)題。根據(jù)現(xiàn)時(shí)期人才服務(wù)部門(mén)的自身作用，發(fā)揮有效性不足的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有和構(gòu)建中的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，需加大監(jiān)督力度，確保工作質(zhì)量和效果。

3.3? ?不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)工作

①調(diào)整和優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。首先，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)普通高等教育機(jī)構(gòu)的扶持力度，增加資金與師資力量投入，由此培養(yǎng)出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適的綜合型人才;其次，加大高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)投入，以更好地培養(yǎng)出適合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需要的技術(shù)人才;最后，根據(jù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)培養(yǎng)急缺的人才類(lèi)型，以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)。②加強(qiáng)技術(shù)能力培訓(xùn)。對(duì)閑置與在崗的一些人力資源實(shí)施技能方向培訓(xùn)和教育，對(duì)那些普通閑置的人力資源，政府需設(shè)置專屬部門(mén)來(lái)對(duì)其展開(kāi)培訓(xùn)，由此滿足急需崗位的就業(yè)需求，有效提升人力資源的流動(dòng)性。

4? ? ?結(jié) 語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的情況下，人力資源在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，在新時(shí)代背景下，只有有效掌握人力資源才可以占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。人才屬于人力資源最主要的構(gòu)成部分，怎樣合理引導(dǎo)人力資源流入和流出，以有效獲得人才力量，是現(xiàn)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的核心問(wèn)題。

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