鐵路工程建設(shè)施工管理中的問題與策略

劉驍健

（山東濟(jì)鐵工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，濟(jì)南250000）

1 引言

在新時期的快速發(fā)展中，鐵路工程施工管理的主要目標(biāo)是確保鐵路工程建設(shè)的質(zhì)量安全，提升項目的建設(shè)速度，而鐵路工程管理模式和鐵路施工中存在一系列問題，鐵路工程建設(shè)部門需要深入分析這些問題，并采取有針對性的施工管理策略，提升鐵路工程的整體質(zhì)量。

2 工程概況

龍煙鐵路工程西起大萊龍鐵路的龍口西站（不含），新建正線全長112.744km，福山聯(lián)絡(luò)線2.329km，煙臺港西港區(qū)進(jìn)港鐵路（不包括港內(nèi)碼頭作業(yè)線），潮水方向長7.349km，大季家方向長7.745km。本工程范圍主要有以下幾個方面：新建龍口至煙臺鐵路西起大萊龍鐵路龍口西站（不含）東至藍(lán)煙鐵路珠璣站（含），正線全長113.033km（其中，大萊龍鐵路新建、改建長度0.419 km，濟(jì)南局管段新建長度112.614km）。煙臺港西港區(qū)進(jìn)港鐵路：解港線線路長度8.879km；季港線線路長度11.308km。藍(lán)龍聯(lián)絡(luò)線起自既有珠璣站1#道岔，終至既有珠璣站57#道岔，全長3.092km（其中，新建線路長度1.422km、改建線路長度0.468km、利用珠煙線1.202km）。

3 鐵路工程建設(shè)施工管理中的問題

3.1 施工單位內(nèi)部管理不到位

在我國鐵路工程建設(shè)過程中，常出現(xiàn)一些質(zhì)量隱患和管理漏洞，如施工項目部組織結(jié)構(gòu)不健全、施工管理制度不完善、不滿足工程建設(shè)的實際要求，阻礙了鐵路工程建設(shè)施工管理工程的有序開展[1]。

3.2 施工作業(yè)流程不規(guī)范

個別施工單位在施工前，未能熟悉施工作業(yè)流程，對采取的施工方案沒有進(jìn)行可行性分析，沒有及時向監(jiān)理單位報審即施工。在實際施工過程中，為了加快施工進(jìn)度、縮減成本，擅自改變施工方案，沒有按施工方案施工。對施工工藝選擇錯誤，施工組織失當(dāng)，違反相關(guān)技術(shù)規(guī)程及規(guī)范，導(dǎo)致在施工中存在較大安全隱患或者質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

3.3 施工現(xiàn)場物資管理不夠合理

在鐵路工程施工現(xiàn)場，物資管理人員未及時地盤點各項物資庫存，缺乏對物資庫存種類、數(shù)量和規(guī)格的了解，往往會在鐵路工程施工工期要求比較緊的情況下，相關(guān)管理人員只重視物資記賬、收發(fā)等工作，使施工現(xiàn)場所需物資無法滿足相關(guān)要求，需要相關(guān)人員二次采購，嚴(yán)重影響了鐵路工程建設(shè)的施工工期。除此之外，在施工物資進(jìn)入現(xiàn)場時，相關(guān)人員未檢驗進(jìn)場物資的質(zhì)量，不注重物資存儲和安放問題，但物資管理不到位，極易出現(xiàn)變質(zhì)、銹蝕和丟失等問題，增加了鐵路工程建設(shè)的成本。

4 鐵路工程建設(shè)施工管理中的優(yōu)化措施

4.1 建立完善的現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)

為了實現(xiàn)鐵路工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)，項目部可以建立質(zhì)量管理小組，其主要人員是：項目部經(jīng)理擔(dān)任組長、總工程師和副經(jīng)理擔(dān)任副組長、質(zhì)檢工程師、相關(guān)負(fù)責(zé)人。其中，各個架子隊和班組內(nèi)需要設(shè)置質(zhì)檢員的職位，構(gòu)成三級質(zhì)量管理模式，為鐵路工程建設(shè)的有效實施提供人員支持。

4.2 加強(qiáng)對鐵路工程施工質(zhì)量的管理

4.2.1 加強(qiáng)對建筑原材、構(gòu)配件的管理

在鐵路工程施工過程中，進(jìn)場管材必須具備正式的產(chǎn)品出廠合格證、材料準(zhǔn)用證明、檢測合格證明書和質(zhì)量保證書。并且，相關(guān)部門需要檢測進(jìn)場的各項構(gòu)配件和設(shè)備，檢測合格后，由相關(guān)人員填寫《材料、構(gòu)配件、設(shè)備的報審表》，上報給項目監(jiān)理單位，在監(jiān)理工程師進(jìn)行檢測確認(rèn)無誤后，投入施工現(xiàn)場。

4.2.2 加強(qiáng)對檢驗批、分部、分項工程的驗收管理

施工單位需要進(jìn)行自檢、互檢和專檢，在檢驗合格后，向監(jiān)理單位報驗，監(jiān)理工程師檢查合格后方可進(jìn)入下一道施工工序。

4.2.3 建立質(zhì)量“三檢”制度

管理部門需要建立各級質(zhì)量檢查制度，實行定期和不定期結(jié)合的方式，并安排各級管理人員參與到質(zhì)量檢查中，分別檢查內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)檢測工作。同時，各級管理部門需要設(shè)置專業(yè)的質(zhì)檢人員，必須持證上崗，加強(qiáng)對施工全過程的質(zhì)量檢查，尤其要做好隱蔽工程自檢工作，還應(yīng)將合同中的各項內(nèi)容落實到實際施工中，加強(qiáng)和建設(shè)單位、監(jiān)理單位和設(shè)計單位的聯(lián)系，積極配合建設(shè)和監(jiān)理單位的工程質(zhì)量檢查工作。同時，各級管理部門需要建立隱蔽工程檢查制度，有助于監(jiān)理工程師和甲方代表進(jìn)行檢查，及時根據(jù)檢查質(zhì)量問題提出相應(yīng)的優(yōu)化措施，并堅持預(yù)防為主的原則，做好事前防范措施，加強(qiáng)施工過程中的專項檢查力度，提升鐵路工程建設(shè)的質(zhì)量。

4.2.4 制訂圖紙審核、技術(shù)交底制度

項目部在接到設(shè)計圖紙后，總工程師應(yīng)組織參建技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員審核圖紙，并參與到施工技術(shù)交底中，明確設(shè)計意圖，確保施工設(shè)計的有效性，編制完善的施工組織設(shè)計，將其上報建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行審批，審批合格后，安排項目經(jīng)理、總工程師共同組織全體人員學(xué)習(xí)施工方案，工程技術(shù)部負(fù)責(zé)向架子隊就施工技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工安全進(jìn)行書面交底，提出質(zhì)量安全重點監(jiān)控部位和監(jiān)控點，按照施工任務(wù)進(jìn)行劃分，各架子隊主管工程師負(fù)責(zé)向班組進(jìn)行書面交底，施工過程中全程實行技術(shù)指導(dǎo)，確保全員參與質(zhì)量管理工作。

4.2.5 建立測量復(fù)核制度

在鐵路工程建設(shè)過程中，管理人員需要重視施工技術(shù)管理工作，制定技術(shù)和測量復(fù)核制度。其中，測量復(fù)核分為三級復(fù)核制度，現(xiàn)場工程測量過程中需要堅持閉合復(fù)核、換手復(fù)核制度，還需要設(shè)置相關(guān)測量組，安排全線控制測量布網(wǎng)和施工過程中的復(fù)核工作，還要復(fù)核主要控制點的精度測量，以精密導(dǎo)線網(wǎng)控制橋梁工程。測量管理人員復(fù)核無誤后，向測量監(jiān)理工程師報驗并復(fù)核，確保建筑物定位的準(zhǔn)確性，中線水平準(zhǔn)確無誤[2]。

4.3 建立健全安全保障管理制度

管理部門需要根據(jù)鐵路施工安全管理規(guī)定的要求，簽訂相關(guān)施工安全協(xié)議書，嚴(yán)格按照相關(guān)部門制定的安全管理制度進(jìn)行鐵路工程的安全檢查，確保施工的安全性，杜絕一切責(zé)任事故的發(fā)生。相關(guān)部門還需要建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成上自項目部經(jīng)理下至工班兼職安全員的安全保證體系，如圖1所示。

圖1 安全保證體系圖

5 結(jié)語

綜上所述，施工企業(yè)要明確市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，不斷提升自身的管理能力和市場競爭實力，深入分析施工過程中存在的問題，制訂相應(yīng)的優(yōu)化措施，提升鐵路工程建設(shè)的質(zhì)量。