夯實(shí)國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的策略分析

范海忠 趙曉勇

摘要：本文在對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任進(jìn)行深入理論研究基礎(chǔ)上，對(duì)中石油克拉瑪依石化有限責(zé)任公司近年來(lái)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的一系列實(shí)踐探索進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，以期對(duì)本企業(yè)及其他國(guó)企落實(shí)黨委主體責(zé)任、加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政;企業(yè);主體責(zé)任

一、深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委“主體責(zé)任”的意義

落實(shí)黨委主體責(zé)任是深入貫徹黨的十九大精神，持續(xù)鞏固“壓倒性勝利”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展的政治任務(wù);是踐行“打鐵必須自身硬”，規(guī)范完善權(quán)力運(yùn)行，打造法治國(guó)企陽(yáng)光國(guó)企，促進(jìn)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求;是保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推進(jìn)標(biāo)本兼治，助推中心工作重要抓手;是關(guān)心愛(ài)護(hù)干部、強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)的重要體現(xiàn)。

二、抓實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)舉措持續(xù)推進(jìn)黨委“主體責(zé)任”落實(shí)

在前期理論研究的基礎(chǔ)上，克石化公司黨委結(jié)合黨的十八大以來(lái)中央、中石油集團(tuán)黨組有關(guān)要求和企業(yè)實(shí)際，確立了落實(shí)黨委主體責(zé)任的整體思路：一是提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化主責(zé)觀念;二是完善制度機(jī)制，層層抓好落實(shí);三是嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律，筑牢廉潔防線;四是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，保障責(zé)任到位;五是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)改進(jìn)提升。重點(diǎn)狠抓以下五項(xiàng)舉措落實(shí)：

（一）堅(jiān)持以加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng)，提升落實(shí)“主體責(zé)任”的政治思想自覺(jué)

持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，促使各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)從思想深處強(qiáng)化主體責(zé)任觀念。深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)黨組織有關(guān)新制度新要求。

（二）堅(jiān)持以完善制度機(jī)制為重點(diǎn)，推動(dòng)“主體責(zé)任”落實(shí)制度化具體化長(zhǎng)效化

一是細(xì)化頂層設(shè)計(jì)、完善制度體系。結(jié)合中央、中石油集團(tuán)公司黨組有關(guān)文件要求，量化主體責(zé)任要求。二是層層分解落實(shí)、構(gòu)建責(zé)任鏈條。在完善公司黨委主體責(zé)任制度體系基礎(chǔ)上，推動(dòng)各基層黨委制定本單位黨委主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則及責(zé)任清單;各基層黨總支、黨支部參照制度、結(jié)合實(shí)際制定配合黨委主體責(zé)任落實(shí)的具體措施，實(shí)現(xiàn)層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)。三是嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)，完善工作機(jī)制。公司黨委層面，堅(jiān)持日常嚴(yán)格執(zhí)行、定期梳理自查、年終總結(jié)述廉，每年底由黨委辦公室組織黨委班子成員填寫相關(guān)表單，評(píng)價(jià)年度主體責(zé)任履責(zé)情況，并在個(gè)人述職述廉和民主生活會(huì)材料中重點(diǎn)說(shuō)明，接受組織和員工群眾監(jiān)督?；鶎狱h組織層面，實(shí)行年度“兩報(bào)告一檢查”機(jī)制（即每半年向公司黨委書面報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任工作情況，每年底組織一次檢查考核），保證了相關(guān)要求落地見(jiàn)效。

（三）堅(jiān)持以嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律為關(guān)鍵，不斷加強(qiáng)廉潔自律與源頭防腐

持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神。及時(shí)修訂《中石油克拉瑪依石化有限責(zé)任公司黨委貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》，督促各基層黨組織參照制定本單位相關(guān)措施并嚴(yán)格落實(shí)。深入開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題治理和專項(xiàng)整治，健全重要節(jié)日、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提醒排查機(jī)制，持續(xù)發(fā)力、抓細(xì)抓實(shí)，保持企業(yè)風(fēng)清氣正。

（四）堅(jiān)持以加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)為保障，持續(xù)推進(jìn)責(zé)任落實(shí)和工作落實(shí)

一是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一方面督促各部門、單位黨組織切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核;另一方面充分發(fā)揮專職監(jiān)督部門作用，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程監(jiān)督。每年底結(jié)合黨建責(zé)任制考核進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促責(zé)任和工作落實(shí)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé)。保持倒逼壓力，為推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)提供有力保證。三是不斷探索運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，積極開(kāi)展談心談話，每年度實(shí)現(xiàn)廉政談話全覆蓋，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，做到管好班子、帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率。

（五）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷補(bǔ)齊短板提高工作實(shí)效

根據(jù)工作實(shí)踐，每年度通過(guò)面向公司黨委、機(jī)關(guān)處室、基層各單位黨組織書記（負(fù)責(zé)人）發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、會(huì)議交流等方式征集各級(jí)黨組織對(duì)黨委落實(shí)主體責(zé)任相關(guān)工作的評(píng)價(jià)及意見(jiàn)建議。對(duì)好的方面固化堅(jiān)持，對(duì)普遍反映的問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)提升。

三、取得的成果

一是主體責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，履責(zé)主動(dòng)性明顯提升。從公司黨委到各級(jí)黨組織、各級(jí)黨員干部，管黨治黨思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，落實(shí)主體責(zé)任的政治思想自覺(jué)和工作積極性主動(dòng)性明顯提高。

二是制度機(jī)制初步完善，工作成效初步顯現(xiàn)。通過(guò)建立落實(shí)黨委主體責(zé)任制度體系，構(gòu)建“黨委—基層”兩級(jí)主體責(zé)任鏈條及年度“兩報(bào)告一檢查”機(jī)制等，促使黨委主體責(zé)任落實(shí)實(shí)現(xiàn)了細(xì)化、量化、制度化，并不斷邁向深化、優(yōu)化、長(zhǎng)效化。

三是作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)。通過(guò)持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、強(qiáng)化源頭治理和風(fēng)險(xiǎn)防控等，進(jìn)一步拉緊了紀(jì)律規(guī)矩的“紅線”、依法合規(guī)的“底線”、廉潔從業(yè)的“防線”，扎密了制度“籠子”。有力促進(jìn)了企業(yè)全面從嚴(yán)治黨邁向縱深。

四是政治優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。通過(guò)落實(shí)主體責(zé)任促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)把管黨治黨成效優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化企業(yè)業(yè)績(jī)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有力促進(jìn)了克石化公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)中向好，安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序，科技創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定等各方面持續(xù)進(jìn)步，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

四、結(jié)論

總結(jié)克石化公司黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的一系列實(shí)踐探索可知，以健全制度機(jī)制為重點(diǎn)，以嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律為關(guān)鍵，以強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)為保障，以問(wèn)題整改為實(shí)踐導(dǎo)向。以此為契機(jī)，將從嚴(yán)管黨治黨的成效轉(zhuǎn)化為中心工作優(yōu)勢(shì)。但同時(shí)也必須清醒看到，全面從嚴(yán)治黨沒(méi)有休止符，必須以“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著和韌勁，不斷強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，夯實(shí)主體責(zé)任，狠抓廉政建設(shè)，促推全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供更堅(jiān)強(qiáng)保證。

參考文獻(xiàn)：

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