問號是怎么拉直的

汪忠智 杜海洋

前些年，一提起黨建工作，很多黨員教師要么三緘其口，要么滿臉不屑。入黨干什么？組織在哪里？黨員怎么管？黨建怎么抓？黨員們的心頭堆滿了問號。黨組織軟弱渙散，吸引力不強，黨員找不到歸屬感，群眾對黨員的先鋒模范作用更是充滿了懷疑。

為了打破僵局、突出重圍，紫陽縣教體科技系統(tǒng)認真貫徹落實習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話精神，按照中組部、教育部黨組聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》要求，明方向、建機制，抓陣地、強管理，用實實在在的探索和實踐，蹚出了一條抓基層黨建、促教育發(fā)展的通衢大道，一個個問號被拉直，變成了驚嘆號。全縣教育格局正在發(fā)生深刻而生動的變革，各項工作不斷迸發(fā)新動能、釋放新活力、展現(xiàn)新氣象。

入黨干什么？——我是黨員我自豪

林玥是紫陽縣紅椿鎮(zhèn)中心學(xué)校的青年骨干教師，工作積極、好學(xué)上進。早在2015年她就向?qū)W校黨支部遞交了入黨申請書，并被確定為入黨積極分子，2016年被列為發(fā)展對象。但由于系統(tǒng)內(nèi)預(yù)備黨員名額有限，考察期滿后，她沒有如期轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員。隨后，她再次向支部提交了申請，經(jīng)過綜合考察和集中培訓(xùn)，2018年10月，她終于如愿以償?shù)爻蔀榱艘幻鈽s的預(yù)備黨員。

幾年前，像林玥這樣主動向黨組織靠攏的教師寥寥無幾，一些優(yōu)秀青年教師常常是被人催著、勸著入黨，寫完入黨申請書不久后就會被告知組織已經(jīng)批準。隨著時間的推移，很多黨員甚至淡忘了自己還是一名共產(chǎn)黨員，也越來越不清楚當初入黨到底是為了什么？

2016年，教育黨建收歸縣教體局黨委直接管理和指導(dǎo)，黨建工作被擺在學(xué)校所有工作的突出位置，全縣中小學(xué)黨建工作標準化、規(guī)范化水平不斷提高。從局黨委到各支部，建立健全了“三會一課”、民主（組織）生活會、民主評議黨員、黨員承諾踐諾等制度，規(guī)范了入黨積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展程序，完善了黨員教育管理、黨內(nèi)關(guān)懷激勵機制，黨內(nèi)組織生活更加正常化、規(guī)范化，黨員的身份認同感也越來越強。

2018年，紫陽縣教體系統(tǒng)在全縣啟動了“黨建+”工程，圍繞“黨建引領(lǐng)促教育、教書育人爭先鋒”的活動主題，相繼組織開展了以“在職黨員走進社區(qū)、黨員教師走進學(xué)生家庭、教學(xué)能手走進賽教課堂”為主要內(nèi)容的“三走進”活動，“黨建好案例、書記好黨課、黨員好故事”“三個好”評選活動，“走進紅色基地、重溫入黨誓詞”活動等，時刻提醒廣大黨員不忘初心、牢記使命，認真履職盡責，充分激發(fā)了黨建工作活力，促進了黨建與中心工作同頻共振、深度融合。

為了發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，各支部設(shè)立了黨員“先鋒崗、示范崗”，扎實開展“亮身份、曬承諾、賽成績、爭先鋒”等主題活動。充分利用“把黨員培養(yǎng)成骨干教師、把骨干教師培養(yǎng)成黨員”的“雙培養(yǎng)”機制，在課堂教學(xué)、教研教改、教育脫貧等工作中，充分發(fā)揮黨員教師的輻射帶動作用和骨干教師的示范引領(lǐng)作用。尤其在2018年的“國培計劃”項目工作中，50名教師培訓(xùn)團隊成員中有36人是黨員。經(jīng)過大半年高密度、高強度的培訓(xùn)研修，培養(yǎng)了30多名省市級優(yōu)秀骨干教師，其中黨員17人，黨員占比達到56.7%。在各種場合，黨員們都習(xí)慣佩戴黨徽、亮出身份，人人以黨員為榮，同時也更能嚴格要求自己，時時處處堪做表率。

組織在哪里？——處處都是我的家

“現(xiàn)在的支部才像個家，走到哪里都能看到紅彤彤的黨旗，心里感覺特別得勁。雖然退休好多年了，但是還想為當?shù)氐慕逃ぷ髫暙I一點綿薄之力?！崩宵h員何邦貴在給麻柳鎮(zhèn)中心學(xué)校支部講完黨課后，有些激動地說。

今年75歲的何邦貴，是個有著40多年黨齡的老黨員，先后在麻柳鎮(zhèn)多所學(xué)校任教，幾十年如一日，把最美的青春年華都奉獻給了山區(qū)教育事業(yè)。2002年退休后，何邦貴仍然時刻關(guān)心著家鄉(xiāng)的教育事業(yè)，時刻惦記著家鄉(xiāng)的發(fā)展，他也因此經(jīng)常受邀給麻柳鎮(zhèn)的老師們講黨課，講革命傳統(tǒng)，講奮斗的意義。正像他所說的那樣，現(xiàn)在無論走到哪所學(xué)校，黨員們都能找到自己的“家”。而在早些年，由于陣地建設(shè)滯后，黨組織的作用發(fā)揮不明顯，黨員檔案殘缺不全，很多黨員甚至不知道自己的黨組織關(guān)系在哪里。

為了破解黨員缺乏歸屬感的問題，紫陽教育系統(tǒng)各支部嚴格按照中小學(xué)校黨組織標準化建設(shè)標準，從“組織設(shè)置、隊伍建設(shè)、黨員管理、組織生活、工作運行、投入保障、活動陣地、檔案資料”八個方面開展黨支部標準化建設(shè)。每個支部都建有規(guī)范化的黨員活動室，做到了“十有”，即有室牌、有桌椅、有黨旗、有入黨誓詞、有黨員的權(quán)利義務(wù)、有黨建工作制度、有圖書角、有檔案柜、有電教設(shè)備、有專人管理。教體科技局黨委先后下發(fā)了《基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的試行意見》等指導(dǎo)性文件，完善了各類制度，統(tǒng)一了黨建檔案的建檔標準和體系，實現(xiàn)了臺賬資料標準化、規(guī)范化。全縣還確立了10個黨建工作示范點，示范支部比例達到40%，真正做到了學(xué)有標桿、行有示范、趕有目標。

實行局黨委、黨支部和黨小組三級網(wǎng)格化管理，局黨委書記親自抓黨建、一名班子成員分管全縣教育黨建、班子成員分片包抓黨建。各支部以轄區(qū)內(nèi)的村小、幼兒園或同學(xué)科教研組、年級組等為單位，劃分了若干個黨小組。既方便黨員們開展業(yè)務(wù)上的交流探討，又能保證他們及時開展黨組織活動，有效地解決了基層黨組織活動“浮在面上”、議事討論不對口等問題，推動了黨建工作向基層延伸、向縱深發(fā)展，真正讓黨員們感受到了“組織時刻在身邊”。目前，全縣教體系統(tǒng)共建立了25個黨支部，下設(shè)55個黨小組，實現(xiàn)了黨組織在各學(xué)校全覆蓋。

黨員怎么管？——不用揚鞭自奮蹄

在紫陽縣毛壩鎮(zhèn)流傳著一個“徒步十里交黨費”的故事。

每個月底，毛壩鎮(zhèn)退休教師謝必章都會步行十余里山路，把自己當月的黨費交到毛壩中學(xué)黨支部，多年來每月如此，風雨無阻。有人問他，這么大年紀了，交不交黨費又能怎樣？況且，也不用每個月親自跑嘛！他總是會收起笑容，鄭重地說：“黨組織是神圣的，交黨費必須有儀式感。交一次黨費就是對自己開展一次思想洗禮，哪能馬馬虎虎呢？”

在對老黨員這么高的思想覺悟感到欽敬的同時，也讓我們看到了紫陽縣教體系統(tǒng)管黨治黨、抓基層黨建付出的智慧與汗水。

紫陽縣山大溝深、地廣人稀，教體系統(tǒng)756名黨員就像散落的星辰分布在2204平方公里的城鄉(xiāng)之間。黨員人數(shù)多，流動性也很大。這就給黨員管理帶來了極大的難度。為了避免管理真空，該縣教體系統(tǒng)立足于凝聚人心這個出發(fā)點，狠抓支部班子、黨務(wù)干部和黨員三支隊伍建設(shè)，提高了黨員隊伍的整體素質(zhì)，也增強了黨員們爭先鋒、做表率的主動性和積極性。

教體科技局黨委督促指導(dǎo)各支部按期換屆，全面實行支部書記、校長“一肩挑”，選拔任用政治敏銳性強、工作責任心強、業(yè)務(wù)能力強的“三強”型黨員教師擔任支委委員，配齊配強支部班子。經(jīng)過綜合考核，全縣任用了125名政治思想過硬、業(yè)務(wù)能力較強的黨員教師擔任黨務(wù)工作者。采取專題講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、參觀考察和書記講黨課等方式，開展了形式多樣的教育培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)，把他們打造為有擔當、懂業(yè)務(wù)的黨建工作中堅力量。

圍繞“干部作風大轉(zhuǎn)變、教育質(zhì)量大提升”這個主題，紫陽教體科技系統(tǒng)突出學(xué)習(xí)教育、問題整治和執(zhí)紀問責三個重點，按期開展政治學(xué)習(xí)和警示教育。結(jié)合“紀律教育宣傳月”“以案促改”等主題，組織全體黨員自查自糾，給他們明底線、劃紅線、筑防線。對于離開原崗位6個月以上的黨員，要求他們及時把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到現(xiàn)在的工作單位，確保按時就近參加黨組織生活，有效地避免了管理盲區(qū)。

橫向到邊、縱向到底的管理體系，有功必獎、有錯必糾的良性機制，充分調(diào)動了黨員們在各個崗位上發(fā)光發(fā)熱、身先士卒的工作熱情和內(nèi)生動力。在各種急難險重的任務(wù)面前，在愛心助學(xué)、送教上門等各種志愿服務(wù)活動中更是沖鋒在前、毫不退縮。

“要不是老師每周到家里來上課，我們娃兒恐怕就要一輩子當文盲了?！甭榱?zhèn)村民覃承菊的孫女今年13歲，患有先天性成骨不全癥（俗稱“瓷娃娃”），沒法到學(xué)校參加正常的學(xué)習(xí)。2016年，麻柳鎮(zhèn)中心學(xué)校黨支部成立了黨員小分隊，每周按時給孩子送教上門，兩年多來從未間斷。孩子不僅學(xué)會了寫字畫畫，還能閱讀一些淺顯的課外書，甚至還能學(xué)著幫奶奶干一些簡單的家務(wù)活了。每個周末，孩子都會像盼望自己的親人一樣熱切地等待前來送教的老師們。

黨建如何抓？——風正帆滿快行船

“以前有一種錯誤認識，認為黨建是虛的，抓黨建費時費力不討好。但是從這一兩年的工作來看，抓黨建真的是磨刀不誤砍柴工。黨員的心氣兒起來了，精神頭足了，工作成績自然而然就上來了。這筆賬很劃算！”下功夫抓了兩年多的黨建工作，看到學(xué)校和老師們?nèi)招略庐惖淖兓?，雙安鎮(zhèn)中心學(xué)校校長彭明華感慨良多。

習(xí)近平總書記曾指出：“黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，促進本部門本單位各項任務(wù)的完成?！遍L期以來，大家一直有一個困惑：怎樣破解黨建與中心工作“兩張皮”的難題？紫陽縣教體系統(tǒng)用卓有成效的探索給我們提供了一個清晰的解題思路。

一是落實主體責任。明確支部書記是黨建工作的第一責任人，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任觀念，按照“一崗雙責”的要求，做到黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同考核，切實把抓黨建、促發(fā)展的責任承擔好、落實好。

二是健全考評機制。紫陽縣教體科技局黨委制定了黨建工作考核細則，把黨建工作納入學(xué)校年度目標考核和支部書記的績效考核，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。嚴格實行“月報告、季督查、年考核”機制，局黨委每月深入各支部開展一次專項督查、每季度開展一次專項考核，現(xiàn)場開出問題督辦單，及時督促整改。在此基礎(chǔ)上，還把黨建工作任務(wù)折算成課時納入黨務(wù)干部的工作總量，納入績效考核、職稱評聘和評優(yōu)選模。對于作出突出貢獻或成績優(yōu)異的黨員，各支部及時予以表彰獎勵并優(yōu)先提拔使用，真正使黨建工作崗位成為黨員教師鍛煉成長的熔爐和搖籃。

三是強化宣傳教育。各支部把黨建文化宣傳與校園文化建設(shè)相結(jié)合，在校門口、校園文化墻、走廊過道、黨建活動室等醒目位置開辟了黨建文化專欄，以圖文并茂的方式展示黨史知識、黨章黨規(guī)以及“身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等內(nèi)容，營造出了人人崇尚學(xué)習(xí)、個個爭當先鋒的良好氛圍。

四是突出輻射帶動。堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建、帶少建的思路，不斷加強黨組織對工會、共青團、婦聯(lián)和少先隊等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，群團組織在服務(wù)中心工作、提振師生精氣神方面的橋梁紐帶作用日益凸顯。如紫陽毛壩中學(xué)、蒿坪、雙橋、雙安鎮(zhèn)中心學(xué)校先后組織開展的紅色文化研學(xué)旅行活動，讓學(xué)生走進革命圣地，接受紅色文化的滋養(yǎng)，更加堅定了他們立志成才的決心，也在學(xué)生心里播下了愛黨愛國的種子。

當一個個問號被拉直，紫陽教體科技系統(tǒng)的黨建工作引來了一股清流，激蕩了一池春水，成為教育中心工作的加油站、教育發(fā)展的助推器和教師成長的孵化器?；鶎狱h組織建設(shè)日益規(guī)范，激活了黨組織的細胞活力，也激發(fā)了廣大黨員教師奮勇爭先、擔當有為的進取精神，黨支部和黨員的兩個作用得到了充分發(fā)揮，黨建工作成為助推教育事業(yè)健康快速發(fā)展的強大引擎，全縣教育工作呈現(xiàn)出齊頭并進、持續(xù)向好的強勁勢頭。

作者單位：紫陽縣教育體育和科技局