五個發(fā)力點 一座創(chuàng)新城
——蕪湖市全面推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)

文/楊少華 江 遒(蕪湖市科學技術(shù)局)

近年來，蕪湖市深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和安徽省委、省政府關(guān)于創(chuàng)新型省份建設(shè)的部署要求，全面推進創(chuàng)新型城市建設(shè)，2018年4 月，蕪湖成功獲批建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。

一、抓創(chuàng)建，完善創(chuàng)新頂層設(shè)計

蕪湖把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置，成立了由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動創(chuàng)新型城市創(chuàng)建工作。市政府與省科技廳開展廳市會商，就創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市等議題進行協(xié)商合作。開展蕪湖市創(chuàng)新型城市建設(shè)路徑研究，獲科技部國家級課題立項。研究制定《蕪湖市國家創(chuàng)新型城市建設(shè)方案》，明確了創(chuàng)新型城市建設(shè)的時間表和路線圖。印發(fā)《蕪湖市貫徹落實〈國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉實施方案》，規(guī)劃實施蕪湖中長期創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。修訂完善《關(guān)于加快推進蕪湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干政策》《蕪湖市扶持高層次科技人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法》等扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+5+6”政策，推進創(chuàng)新型城市建設(shè)。加大政策宣傳力度，積極開展政策兌現(xiàn)，2018年全市兌現(xiàn)自主創(chuàng)新獎補資金2.35 億元。

二、育主體，提升企業(yè)創(chuàng)新能力

圍繞企業(yè)研發(fā)能力提升，每年安排市級科技計劃項目100 項左右。2019年，圍繞防范化解科技領(lǐng)域重大風險，聚焦全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中機器人、新能源汽車、現(xiàn)代農(nóng)機、通用航空產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)，首批實施定向攻關(guān)項目4 項。在各類科技計劃項目和創(chuàng)新政策帶動下，全社會研發(fā)投入占GDP 比重達2.87%，居全省第2 位。著力培育高質(zhì)量的企業(yè)創(chuàng)新主體，全市高新技術(shù)企業(yè)達699 家，位居全省第2 位，全省百強高新技術(shù)企業(yè)蕪湖占三分之一。持續(xù)壯大高新技術(shù)企業(yè)后備力量，582 家企業(yè)獲國家科技型中小企業(yè)備案。每萬人有效發(fā)明專利擁有量突破34 件，連續(xù)8年位居全省第1 位，在長三角城市中位列第9 位。一批在全國、全省具有優(yōu)勢地位的科技成果競相涌現(xiàn)，111 項創(chuàng)新成果（產(chǎn)品）入選安徽省慶祝改革開放40 周年創(chuàng)新成果展，98 項成果入選安徽創(chuàng)新館，26 項成果入選第一屆長三角一體化創(chuàng)新成果展。全市26 個項目獲2018年度安徽省科學技術(shù)獎勵，東旭光電裝備技術(shù)有限公司和東旭光電科技有限公司參與完成項目獲2018年度國家科技進步一等獎。

三、搭平臺，支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

深入推進重大創(chuàng)新平臺建設(shè)工程，加快構(gòu)建以公共研發(fā)平臺為龍頭、以企業(yè)研發(fā)平臺為主體的創(chuàng)新平臺體系。圍繞機器人及智能裝備、新能源汽車、微電子等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，市政府每年投入10億元，支持40 個重大公共研發(fā)平臺建設(shè)。強化平臺績效考核，兌現(xiàn)2018年研發(fā)補助資金2.29 億元。深化與大院大所合作，市政府分別與中國科學技術(shù)大學、哈爾濱工業(yè)大學、西安電子科技大學合作共建中科大智慧城市研究院、蕪湖哈特機器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、西電蕪湖研究院。全市擁有省級以上研發(fā)機構(gòu)350家，其中國家級38 家；擁有市重點扶持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院12 家，院士工作站38家。在安徽省“一室一中心”建設(shè)中，首批10 家技術(shù)創(chuàng)新中心蕪湖有2 家。積極培育新型研發(fā)機構(gòu)，全省首批20 家新型研發(fā)機構(gòu)蕪湖有7 家。

四、聚人才，導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源

深化政產(chǎn)學研合作，每年開展合作對接活動30 次以上。促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，浙江大學、吉林大學等10 多家高校在蕪湖設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。成功舉辦2018 蕪湖大院大所合作暨科技成果對接會，兩院院士及全國50 余所知名高?？蒲性核沓鱿?2 個項目正式簽約。全面融入長三角科技創(chuàng)新共同體和G60 科創(chuàng)走廊，成功舉辦第一屆長三角一體化創(chuàng)新成果展，一市三省主要領(lǐng)導(dǎo)參加開幕式并巡館。堅持人才優(yōu)先發(fā)展，面向全球招引高層次科技人才團隊379 個，集聚各類高端人才2000 余人。其中市、縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）重點扶持團隊124 個，扶持資金12.01 億元。省政府重點扶持團隊30 個，扶持資金2.03 億元，居全省第1位。團隊項目成長迅速，已有5 家成為掛牌上市重點后備企業(yè)，24 家被認定為高新技術(shù)企業(yè)，8 家進入高新技術(shù)企業(yè)培育庫，4 家年營業(yè)收入超億元。蕪湖招引高層次科技人才團隊的經(jīng)驗做法獲省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

五、優(yōu)生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

提升園區(qū)基地創(chuàng)新承載能力，蕪湖國家高新區(qū)在科技部2018年國家高新區(qū)綜合評價中綜合排名第42 位，蕪湖縣新蕪開發(fā)區(qū)獲批國家科技資源支撐型特色雙創(chuàng)載體。提升縣域創(chuàng)新能力，無為縣、蕪湖縣獲批首批省級創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)縣（市）。不斷完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，全市擁有各類科技企業(yè)孵化器27家，其中國家級2 家，省級14 家；各類眾創(chuàng)空間26 家，其中國家級5 家，省級18家。蕪湖高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心4 次蟬聯(lián)全國科技企業(yè)孵化器百強。構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，連續(xù)舉辦三屆全國機器人專利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、八屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽蕪湖地方賽、七屆蕪湖大學生專利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。2018年，蕪湖城市創(chuàng)新競爭力位列全國第38 位，綜合創(chuàng)新能力躋身長三角前10 名。蕪湖因“改善地方科研基礎(chǔ)條件、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及落實國家科技改革與發(fā)展重大政策成效較好”獲省政府通報表揚。

下一步，蕪湖將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，搶抓長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，進一步深化國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，抬高標桿，主動作為，抓好實施方案各項任務(wù)落實，努力在下好創(chuàng)新“先手棋”上走在前列，奮力打造長江經(jīng)濟帶具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動現(xiàn)代化創(chuàng)新之城的宏偉藍圖早日實現(xiàn)。