安徽省科普工作現(xiàn)狀分析與對策研究

文/王靜遠(yuǎn) 楊志發(fā)（.安徽省對外科技交流中心 .安徽省科學(xué)技術(shù)情報研究所）

科普統(tǒng)計是國家科技統(tǒng)計的重要組成部分，本文通過對比分析2017年與2018年安徽省科普統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從科普經(jīng)費、科普場地、科普人員、科普傳媒、科普活動和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的科普六個方面，總結(jié)2018年全省的科普現(xiàn)狀，分析存在的問題，提出下一步發(fā)展的對策建議。

一、安徽省科普工作現(xiàn)狀

1.科普經(jīng)費投入增加

2018年，安徽省科普經(jīng)費籌集額54454.81 萬元，比2017年增加19421.62 萬元，同比增長55.44%。其中，政府撥款33851.69 萬元，同比增長25%，占科普經(jīng)費籌集總額的62.16%；自籌資金18936.07 萬元，同比增長500.19%；接受社會捐贈及其他收入1667.05 萬元，同比下降65.25%，占科普經(jīng)費籌集總額的3.06%（見圖1）。

圖1 2018年安徽省科普經(jīng)費籌集額構(gòu)成

從科普經(jīng)費籌集渠道看，除捐贈和其他收入有所下降，其他均有所增加。其中，2018年全省科普經(jīng)費自籌資金投入增長迅速，占科普經(jīng)費籌集總額的比重由2017年的9.01%增長到34.77%，政府撥款的比重降低（見圖2），科普經(jīng)費投入配比趨向合理。

2018年，科普經(jīng)費使用額共計56409.39 萬元，比2017年增長36.41%。其中，行政支出8022.68 萬元，同比增長55.26%，占使用總額的14.22%；科普活動支出31705.4 萬元，同比增長32.32%，占總額的56.21% ； 科 普 場 館 基 建 支 出13855.01 萬元，同比增長18.84%，占總額的24.56%；其他支出2826.3 萬元，同比增長398.76%，占總額的4.97%（見圖3）。

從科普經(jīng)費的使用情況可以看出，科普經(jīng)費使用額中的大部分支出用于開展各類科普活動及科普場館建設(shè)（見圖4）。

2.科普場館建設(shè)成果凸顯

2018年，安徽省各類科普場館共有84 個，較2017年新增31 個。其中科技館共43 個，增加了30 個。全省科普場館建筑面積共40.07 萬平方米，展廳面積18.59 萬平方米，全年接待581.67 萬人次。非場館類科普基地1057 個，較2017年增加78 個。

2018年，安徽各地的科普場館建設(shè)步伐明顯加快，科普場館作為科普教育的基地，為全民提供學(xué)習(xí)科學(xué)知識和社會實踐活動的場所。安徽省科普場館的加速建設(shè)，為全民科學(xué)素質(zhì)的提升，特別是青少年科學(xué)實踐活動做出了積極貢獻(xiàn)。

3.科普人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化

科普人員是科普資源中的重要組成部分，是科普活動的組織者,肩負(fù)著向社會介紹科技成果、提高公民科學(xué)素質(zhì)的重任。

2018年，全省科普人員共計98394 人，比2017年增加7263 人，增長7.97%，平均每萬人有科普人員15.56 人，超過全國平均水平。其中，科普專職人員9809 人，占科普人員總數(shù)的9.97%；科普兼職人員54720人，占總數(shù)的55.61%；注冊科普志愿者33865 人，占總數(shù)的34.42%。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，安徽省科普人員主要由兼職人員和科普志愿者構(gòu)成（見圖5）。科普專職人員雖然數(shù)量較少，但較上一年有所增加，表明專職科普講解人員隊伍不斷壯大，成為科學(xué)傳播的重要力量。

圖2 2017年與2018年科普經(jīng)費籌集額對比

圖3 2018年科普經(jīng)費使用比例

圖4 2017年與2018年科普經(jīng)費使用額對比

圖5 2018年科普人員構(gòu)成圖

圖6 2017年與2018年傳統(tǒng)科普出版物對比

2018年，全省科普人員中具有中級及以上職稱或本科及以上學(xué)歷的人員37528 人，同比增加41.92%，占科普人員總數(shù)的38.14%。其中，中級及以上職稱或本科及以上學(xué)歷的科普專職人員5677 人，占總數(shù)的15.13%；中級及以上職稱或本科及以上學(xué)歷科普兼職人員31851 人，占總數(shù)的84.87%。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，安徽省高層次科普人才較為匱乏。

4.科普傳媒媒介日趨多樣

隨著大眾傳媒的不斷發(fā)展及科學(xué)技術(shù)的日新月異，現(xiàn)代科普傳播呈現(xiàn)出許多重要和嶄新的特征。新媒體技術(shù)的發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)的崛起，直接沖擊著傳統(tǒng)的科普觀念和科普方法。

2018年，全省傳統(tǒng)科普出版物數(shù)量大多呈下降趨勢（見圖6），科普圖書年出版總冊數(shù)75.85 萬冊，同比下降15.47%；科普（技）音像制品10776 份，比2017年減少10104 份。

新媒體時代改變了傳媒格局，帶來了新的科普傳播方式，而新媒體時代科普信息傳播結(jié)構(gòu)也發(fā)生了從單一到多元的巨大變化。科普傳播新媒體數(shù)量迅速增長（見圖7），電視、電臺播出科普（技）節(jié)目時間27255.7 小時，同比增長36.72%；科普網(wǎng)站147 個，訪問量達(dá)1390.34 萬次；科普類微博162 個，較2017年增加了45 個，發(fā)文量73486，閱讀量3239.96 萬次，分別增長了108.96%和117.21%；科普類微信公眾號287個，發(fā)文量62006 篇，閱讀量1508.97 萬次，同比增長179.33%。

圖7 科普傳播新媒體數(shù)據(jù)同比增長率

5.科普活動成為提高公眾科技意識和科學(xué)素養(yǎng)的重要途徑

以科技活動周為代表的群眾性科普活動產(chǎn)生了廣泛影響。2018年，各類科普活動參加人次共計1050萬人次；舉辦各類科普（技）講座、科普（技）展覽、科普（技）競賽、科普國際交流41565 次；成立青少年科技興趣小組6405 個；舉辦科技夏（冬）令營371 次。

國家鼓勵科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)利用科研設(shè)施、場所等科技資源向社會開放并開展科普活動。2018年，大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)向社會開放參觀人數(shù)共計348934 人次；舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)13279 次，參加人數(shù)1256947 人次；舉辦重大科普活動814 次。

6.科普活動助力“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”

2018年，全省眾創(chuàng)空間共有537 個，較上年增加124 個；創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師3775 人，較上年增加1060 人；舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5464 次，較上年增加316 次，培訓(xùn)人數(shù)28.12 萬人，同比增長10.15%；舉辦科技類項目投資路演和宣傳推介活動1428 次，較上年增加271 次，參加人數(shù)8.42 萬人，同比增長23.87%；舉辦科技類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事839 次，較上年增加424次，參加人數(shù)15.23 萬人，同比增長192.55%（見表1）。

二、安徽省科普工作存在的問題及對策建議

近年來，安徽省科普工作取得了不錯的成績，積累了豐富經(jīng)驗。但與全國科普工作先進(jìn)省市相比，仍存在一些差距。安徽科普工作需要融入新時代，站在新高度，積極探索，推動科普工作創(chuàng)新發(fā)展。通過對2018年安徽科普統(tǒng)計數(shù)據(jù)的梳理與分析，針對存在的問題，提出對策建議。

一是科普經(jīng)費投入中政府資金占比雖有所降低，但仍然較大，自籌資金與社會捐贈等其他資金投入占比較少。因而，應(yīng)不斷拓寬科普經(jīng)費投入渠道，優(yōu)化科普經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)。要結(jié)合安徽實際情況，研究制定促進(jìn)科普工作的相關(guān)政策和激勵措施，完善科普經(jīng)費投入使用管理機(jī)制。在科普項目建設(shè)中，應(yīng)鼓勵社會資本以股權(quán)投入及社會捐贈等形式積極參與，逐步建立起以政府資金引導(dǎo)，社會資金為主力的經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)。

二是科普場館建設(shè)缺乏特色。安徽省的科普場館大多是綜合性的，缺乏專業(yè)特色。因而，應(yīng)加大專業(yè)科普基地、自然科學(xué)類博物館建設(shè)力度。加大科研院所、大學(xué)重點實驗室的社會開放力度，逐步構(gòu)筑以綜合性科技館為核心，以專業(yè)特色科普博物館為輔助，以科普基地為基礎(chǔ)的多元化、層次化的科普場館網(wǎng)絡(luò)。

三是高層次專職科普工作人才匱乏。因而，要加強(qiáng)科普工作人才隊伍建設(shè)，加大對科普人員的培訓(xùn)和政策引導(dǎo)力度，改善科普人才隊伍成長環(huán)境，吸引更多的科技工作者投身科普事業(yè)，有計劃、有重點地建設(shè)一支高層次的科普人才隊伍。要充分發(fā)揮廣大科技人員參與科普工作的積極性，不斷提升科普志愿者隊伍的規(guī)模和質(zhì)量。要培訓(xùn)一批從事科普創(chuàng)作、科普展品設(shè)計和制作等方面的專門人才，培養(yǎng)一批從事科技教育、科技傳播的優(yōu)秀指導(dǎo)教師、宣傳工作者和管理工作者。要鼓勵高校突破現(xiàn)有學(xué)科體系的限制，設(shè)立科技傳播等與科普相關(guān)的專業(yè)。

四是科普傳播宣傳力度不足。應(yīng)不斷創(chuàng)新科普傳播載體，構(gòu)筑科普傳媒網(wǎng)絡(luò)。充分利用新一代信息技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等科技傳播手段，緊跟時代熱點，開展貼近生活、親近民眾的形式多樣的線下及線上科普活動。

五是科普工作缺乏基礎(chǔ)性理論研究。因而，要建立健全科普研究體系，支持相關(guān)的專業(yè)工作者和社會科學(xué)工作者從事科普基礎(chǔ)理論研究，逐步形成一支高素質(zhì)的科普基礎(chǔ)理論研究隊伍。要確立一批科普發(fā)展重點理論研究課題和一批前瞻性的攻關(guān)項目（如不同人群的科技素質(zhì)基本標(biāo)準(zhǔn)和測評指標(biāo)、青少年科學(xué)教育和技術(shù)教育標(biāo)準(zhǔn)研究、中外科普教育比較、科普事業(yè)的公益性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)運作、科普信息化管理等），重大項目要組織力量聯(lián)合攻關(guān)，也可面向社會招標(biāo)。要加大國際交流合作力度，學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)科普理論和實踐的成果。