世界一流灣區(qū)傳媒產業(yè)發(fā)展經驗及對粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略啟示*

□文│臧志彭

世界一流灣區(qū)依托其特有的自然條件、地理優(yōu)勢、成熟的經濟結構以及優(yōu)質資源的集聚，成為經濟基礎發(fā)達、資源配置高效、交通物流便利與高端要素匯聚的集合地。發(fā)達的傳媒產業(yè)集群是世界一流灣區(qū)的共同特征：紐約灣區(qū)擁有全球最為發(fā)達的新聞出版產業(yè)集群；舊金山灣區(qū)擁有世界上最為強大的科技媒體產業(yè)集群，附近的洛杉磯好萊塢地區(qū)還擁有全球著名的影視產業(yè)集群；東京灣區(qū)擁有全球最為發(fā)達的動漫游戲產業(yè)及與其配套的出版印刷產業(yè)集群。反觀粵港澳大灣區(qū)，雖然香港早年形成了影視娛樂產業(yè)集聚，但近年來下滑明顯；以廣州、深圳為核心區(qū)的數(shù)字出版產業(yè)帶雖然取得一定成效，但與世界一流灣區(qū)還存在較大差距。灣區(qū)經濟與傳媒產業(yè)密不可分、互相支撐。從傳媒產業(yè)的本質屬性和特點來說，傳媒產業(yè)的集聚水平和競爭力又是反映一個國家或地區(qū)的文化話語權與文化軟實力的重要指標。有鑒于此，本研究根據(jù)三大國際主流產業(yè)分類標準、依托國際權威的美國標準普爾全球上市公司數(shù)據(jù)庫及相關公開渠道，搜集整理2008～2017年世界灣區(qū)傳媒產業(yè)上市公司數(shù)據(jù) （數(shù)據(jù)采集截至2018年12月），從全球視野審視世界三大一流灣區(qū)的成功發(fā)展經驗，從而為粵港澳大灣區(qū)傳媒產業(yè)發(fā)展提供參考。

一、一流灣區(qū)傳媒產業(yè)高度集群，資源稟賦效應突出

傳媒產業(yè)集群與城市歷史、社會、文化、政治、技術、地理以及企業(yè)家創(chuàng)新力等要素息息相關。[1]紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)等三大世界級灣區(qū)憑借其優(yōu)越的地理條件集聚大量核心文化資源，形成了明顯的集聚優(yōu)勢與擴散效應，成為國家發(fā)展傳媒產業(yè)和參與國際合作分工的核心區(qū)域。[2]克魯茨伯格（Creutzberg）和阿瑟斯（Arthurs）強調傳媒產業(yè)高度集群化，具有比傳統(tǒng)技術集群更強的網(wǎng)絡化、集中化和創(chuàng)新性特征。[3]可以說，傳媒產業(yè)與三大一流灣區(qū)經濟社會發(fā)展具有緊密的融合共生關系，灣區(qū)經濟催生了傳媒、創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)的不斷孵化。特別是從三大一流灣區(qū)傳媒產業(yè)上市公司數(shù)量集聚發(fā)展演化脈絡來看（見表1），2008～2017年，紐約灣區(qū)、東京灣區(qū)和舊金山灣區(qū)成為傳媒產業(yè)高度集聚的灣區(qū)，而傳媒產業(yè)所具有的強大傳播能力和磁吸引力又持續(xù)地促使資本、人才、信息等核心生產要素向灣區(qū)城市群匯合集聚，從而不斷增強灣區(qū)的核心競爭力。

傳媒資源稟賦與傳媒上市公司高度集聚是世界一流灣區(qū)的共性特征。特別是文化傳媒要素向灣區(qū)聚集，避免了灣區(qū)淪為“經濟孤島”。紐約灣區(qū)是世界公認的國際金融中心與傳媒產業(yè)中心，憑借大量傳媒產業(yè)上市公司的集聚、獨立自主的內容生產體系以及成熟的市場運作流程，紐約灣區(qū)建構起美國傳媒產業(yè)的世界話語權，成為打造美國文化軟實力與國際競爭力的重要抓手。一方面，匯聚了《華爾街日報》《紐約時報》等傳統(tǒng)媒體；另一方面，時代華納、維亞康姆、哥倫比亞廣播公司等橫跨報刊、廣播、電視、電影、網(wǎng)絡的全媒體大集團聞名世界。東京灣區(qū)傳媒產業(yè)上市公司數(shù)量不僅總量排名世界灣區(qū)之首，而且10年來總量也增長了12.5%。東京灣區(qū)是日本經濟、政治、文化中心，也是全日本的傳媒產業(yè)中心，集聚了大量優(yōu)質的傳媒人才、傳媒技術與文化資源。其中，全球銷量非常高的三大紙媒《讀賣新聞》《朝日新聞》《每日新聞》，以及日銷量位居全球前25名的《經濟新聞》《日本體育報》《體育日本》《東京體育報》等報刊均布局在東京灣區(qū)；[4]除了朝日新聞集團、讀賣新聞集團等發(fā)達的知名報刊企業(yè)，東京也集聚了日本放送協(xié)會（NHK）、富士電視臺、東京廣播公司等廣播電視媒體?？梢?，世界一流灣區(qū)傳媒產業(yè)集聚度與資源稟賦、文化創(chuàng)意集聚以及空間特性息息相關，高集聚度意味著資源稟賦等動力要素的耦合效應強，其傳媒產業(yè)集聚溢出效應的帶動作用也會更加突出。

表1 2008～2017年世界三大灣區(qū)傳媒產業(yè)上市公司數(shù)量（單位：家）

二、一流灣區(qū)建構起成熟的盈利模式，創(chuàng)新網(wǎng)絡釋放協(xié)同效應

世界一流灣區(qū)經濟與傳媒產業(yè)發(fā)展融合共生。一流灣區(qū)依托成熟的市場機制、規(guī)范的經濟秩序和特有的文化傳媒基因形成了具有獨特競爭優(yōu)勢的盈利模式，并通過傳媒產業(yè)天然的擴散傳播屬性，進一步實現(xiàn)優(yōu)勢傳媒要素向灣區(qū)的集聚。從世界三大一流灣區(qū)稅前利潤數(shù)據(jù)分析來看，紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)與東京灣區(qū)利潤總額龐大，特別是舊金山灣區(qū)10年來在谷歌、臉書、奈飛等超級數(shù)字媒體巨頭的帶領下增長最為迅猛，從2008年的148億美元增長至2017年的948億美元，增長了6.41倍，成為世界灣區(qū)中盈利能力最強的灣區(qū)?？梢哉f，舊金山灣區(qū)憑借臨近海港的區(qū)位優(yōu)勢和高新科技人才資源集聚的要素優(yōu)勢成為世界矚目的科技創(chuàng)新中心，也是僅次于紐約的世界500強企業(yè)總部集聚地和美國西海岸最重要的金融中心。相比而言，粵港澳大灣區(qū)傳媒產業(yè)上市公司2017年稅前利潤總額僅為舊金山灣區(qū)的14.08%和紐約灣區(qū)的21.33%，如此差距更凸顯出世界一流灣區(qū)傳媒產業(yè)盈利模式的成熟與強大。

世界三大一流灣區(qū)傳媒產業(yè)強大盈利能力建構的背后是三位一體的創(chuàng)新網(wǎng)絡形成和協(xié)同效應的釋放。一是緊跟新經濟體發(fā)展趨勢，秉承創(chuàng)新理念，重視研發(fā)投入，高度集聚新興科技媒體，且致力于培育新興產業(yè)的發(fā)展，直接助推了新興網(wǎng)絡文化、新媒體業(yè)態(tài)的順勢崛起。創(chuàng)新是三大一流灣區(qū)發(fā)展的靈魂，特別是舊金山灣區(qū)匯集了谷歌、蘋果、惠普、甲骨文等科技巨頭，以及社交網(wǎng)站臉書、流媒體網(wǎng)絡奈飛，數(shù)字媒體方案商阿杜比（Adobe），游戲企業(yè)暴雪娛樂（Blizzard）等新興文化傳媒企業(yè)，加速了虹吸效應的形成。二是形成了傳媒企業(yè)、研究機構及高校、園區(qū)等產學研資源高度集中的創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡。一方面，智力資源集聚，如舊金山灣區(qū)集聚了斯坦福大學、加州大學伯克利分校等世界頂級高校集群，以及獲得諾貝爾獎、菲爾茲獎、圖靈獎等大量高端人才的集聚；紐約灣區(qū)集聚了哥倫比亞大學、紐約大學為代表的世界一流大學；東京灣區(qū)也同樣匯聚了以東京大學為代表的國際一流大學集群資源，為傳媒產業(yè)核心領域研發(fā)創(chuàng)意提供了高端人才儲備。另一方面，灣區(qū)形成了各種分工不同的非政府組織（NGO）同盟，既包括由上下游企業(yè)之間形成的互補性聯(lián)盟，還包括同類企業(yè)間的競爭性聯(lián)合，以及企業(yè)與金融機構之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，提供技術、生產、市場、法務等文化中介服務，輔助集群內核心企業(yè)實現(xiàn)傳媒產業(yè)整體發(fā)展和創(chuàng)新，[5]從而形成了能夠集聚創(chuàng)客和創(chuàng)意階層、倡導開放寬容與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、吸納各界人才集聚的獨特而充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)。

三、一流灣區(qū)主導產業(yè)選擇塑造差序格局，數(shù)字媒體融合引領是共性

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的必要性日益凸顯，核心傳媒領域的橫向集成發(fā)展成為媒體融合的新模式。主導產業(yè)通常處于城市發(fā)展戰(zhàn)略的最優(yōu)生態(tài)位，其選擇決定了產業(yè)創(chuàng)新方向和趨勢以及城市經濟的走向。傳媒領域的主導產業(yè)主要指整個傳媒產業(yè)結構系統(tǒng)中處于帶頭地位的細分行業(yè)，憑借生產率高、需求收入彈性高等優(yōu)勢拉動經濟增長，產生擴散效應。[6]從主導產業(yè)選擇來看，雖然紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)的傳媒產業(yè)大都聚焦在新聞、出版、廣播、電視、電影、網(wǎng)絡媒體等領域，但主導產業(yè)優(yōu)勢和定位存在基于資源稟賦的差序格局——紐約灣區(qū)依托全球經濟中心和金融中心地位推進政策內生性，形成了以廣電與出版產業(yè)為代表的主導產業(yè)；舊金山灣區(qū)憑借全球科技創(chuàng)新中心地位推進新經濟發(fā)展，成為數(shù)字媒體產業(yè)的全球集聚地；東京灣區(qū)的經濟中心、政治中心與文化中心的地位推進產業(yè)政策賦能，成為以出版印刷和動漫新媒體為主導產業(yè)的傳媒業(yè)集聚中心。可見，互聯(lián)網(wǎng)進入傳統(tǒng)傳媒產業(yè)的同時，傳統(tǒng)媒體企業(yè)也紛紛進入新興互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，形成了媒體融合的雙向聯(lián)動、跨界發(fā)展，乃至新媒體業(yè)態(tài)的自我衍生與集聚。

世界三大灣區(qū)主導產業(yè)選擇的差異化，帶來了新舊媒體產業(yè)融合度與融合戰(zhàn)略的差異化。傳媒產業(yè)正加速邁入“技術密集型”“智力密集型”和“資本密集型”行業(yè)，特別是伴隨大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、無人機成為傳媒產業(yè)標準配置，傳媒產業(yè)正在快速成為新技術高度集聚的行業(yè)。從數(shù)據(jù)來看（見表2），舊金山灣區(qū)數(shù)字媒體產業(yè)上市公司數(shù)量占比高達94.94%，營業(yè)收入占比為93.23%，表明新興數(shù)字媒體是舊金山灣區(qū)占據(jù)絕對優(yōu)勢地位的主導行業(yè)；而且，2008～2017年互聯(lián)網(wǎng)軟件與服務、應用軟件和互動媒體及服務三大行業(yè)的上市公司數(shù)量牢牢占據(jù)著舊金山灣區(qū)傳媒產業(yè)上市公司數(shù)量的前三名，占比超過60%，說明舊金山灣區(qū)長期以來已經形成以新興數(shù)字媒體為引領的穩(wěn)定的傳媒產業(yè)結構。這與舊金山灣區(qū)長期以來的資源稟賦息息相關——硅谷集聚了大量高新科技公司，其技術外溢帶來產業(yè)集聚規(guī)模效應；與此同時，互聯(lián)網(wǎng)高端人才、新媒體資源集聚以及長期以來形成的鼓勵持續(xù)創(chuàng)新的制度生態(tài)，為舊金山灣區(qū)新興媒體企業(yè)、新興互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)的集聚和崛起提供了條件。紐約灣區(qū)作為文化傳媒中心集聚了大量的媒體業(yè)高端人才和雄厚的金融配套，形成了以廣電與出版?zhèn)髅綐I(yè)為主導產業(yè)的發(fā)展特色，其中有線與付費電視業(yè)以及廣播電視業(yè)的營收占比最高，達56.91%；但在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下，紐約灣區(qū)也加快調整戰(zhàn)略，開始了新舊媒體大融合的改革之路，涌現(xiàn)出旅游族（Travelzoo）、社交網(wǎng)絡奇威博克斯（Kiwibox）、康姆泰克斯新聞網(wǎng)絡公司（Comtex news network）等新媒體企業(yè)。東京灣區(qū)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的營業(yè)收入占比雖然僅占23.21%，但是其數(shù)量占比達到了44.93%，在四大灣區(qū)中位列第二，說明聚焦網(wǎng)絡新媒體成為日本灣區(qū)傳媒產業(yè)轉型的重要方向，并且已經取得了一定的成績。比較研究發(fā)現(xiàn)，粵港澳大灣區(qū)雖然憑借騰訊公司巨額營業(yè)收入將互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)營收占比提升至76.93%，但是28.87%的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量占比則明顯暴露出粵港澳大灣區(qū)數(shù)字媒體產業(yè)的相對集聚劣勢。[7]

表2 2017年世界灣區(qū)傳媒類相關上市公司重點行業(yè)比較

四、粵港澳大灣區(qū)傳媒產業(yè)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略路徑

世界三大一流灣區(qū)傳媒產業(yè)發(fā)展模式與經驗的成功在于其創(chuàng)造了一個高度集聚優(yōu)質資源、傳媒產業(yè)與創(chuàng)新科技協(xié)同發(fā)展的生態(tài)集群，對我國粵港澳大灣區(qū)傳媒產業(yè)發(fā)展具有重要啟示?；浉郯拇鬄硡^(qū)應該充分認清當前世界一流灣區(qū)傳媒產業(yè)演化態(tài)勢和成功模式，從戰(zhàn)略高度重視傳媒產業(yè)對粵港澳大灣區(qū)經濟社會文化協(xié)同一體化發(fā)展的重要價值，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

首先，對標世界一流灣區(qū)、通過混合所有制改革倒逼粵港澳大灣區(qū)傳統(tǒng)媒體向智慧新媒體的跨越式升級。一是加快灣區(qū)傳媒產業(yè)協(xié)同治理的機制創(chuàng)新，學習紐約灣區(qū)的成功經驗，消除粵港澳大灣區(qū)“9+2”不同區(qū)域之間的行政壁壘與制度障礙，塑造功能為導向的府際關系理念，鼓勵粵港澳三地聯(lián)合出臺傳媒產業(yè)協(xié)同發(fā)展的政策法規(guī)，創(chuàng)設跨境治理制度。[8]二是抓住全球傳媒產業(yè)人工智能化轉型的戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮華為第5代移動通信技術（5G）、騰訊大數(shù)據(jù)及大疆無人機等先進科技的引領能力，推動粵港、粵澳間的電信技術合作和媒體技術合作，為傳統(tǒng)媒體向智慧新媒體全面轉型構建高效的基礎設施平臺；同時利用人工智能算法平臺加快媒體信息生產、平臺運營和精準營銷體系的形成。[9]

其次，借助“一國兩制”推動全球價值鏈躍遷提升粵港澳傳媒產業(yè)盈利能力。一方面，加強內地傳媒相關企業(yè)與香港傳媒產業(yè)價值鏈的嵌入性合作，從創(chuàng)意設計、軟件開發(fā)、廣告制作、渠道分發(fā)、營銷推廣等方面嵌入全球價值鏈高端環(huán)節(jié)，獲得高附加值的利潤回報；特別是學習舊金山灣區(qū)的創(chuàng)新生態(tài)體系自下而上自發(fā)形成的模式，最大化發(fā)揮資源優(yōu)化配置作用，為傳媒產業(yè)盈利能力的提升匹配優(yōu)質生態(tài)。另一方面，通過資本運作借助香港、澳門的獨特優(yōu)勢將內地傳媒產業(yè)的內容產品與媒體服務推廣至全球范圍的各國市場，在拓展營銷收入來源的同時，提升我國傳媒產業(yè)的全球影響力。

最后，利用新技術和智力資源助推粵港澳大灣區(qū)傳媒產業(yè)發(fā)展躍遷。一方面，利用灣區(qū)技術創(chuàng)新優(yōu)勢和互聯(lián)網(wǎng)資源積累，加快發(fā)展網(wǎng)絡大電影、網(wǎng)劇、網(wǎng)絡綜藝、網(wǎng)絡短視頻等新興媒體行業(yè)，并配套完善的互聯(lián)網(wǎng)文化中介服務，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能重構傳媒產業(yè)的過程中，推動傳統(tǒng)媒體走向全媒體模式，增強傳媒產業(yè)的創(chuàng)新能力。[10]另一方面，粵港澳大灣區(qū)傳媒產業(yè)應積極利用科技創(chuàng)新優(yōu)勢和人工智能政策紅利，加快傳媒產業(yè)新一輪的行業(yè)升級迭代，搶占智媒體的高地；特別是要致力于打造具備國際競爭力的超級智媒體產業(yè)集團，在亞洲、北美、歐洲等主流市場建立起海外傳播體系。此外，還要積極利用灣區(qū)特有的智力資源集聚優(yōu)勢，加快與以中山大學、香港大學、澳門大學等為代表的高校和科研機構合作，發(fā)揮創(chuàng)新孵化的巨大推動作用，加快科研成果在科技傳媒領域的商業(yè)轉化，從而促進粵港澳大灣區(qū)傳媒產業(yè)早日邁入世界一流水平。

注釋：

[1]He JL，Gebhardt H.Space of creative industries:A case study of spatial characteristics of creative clusters in Shanghai[J].European Planning Studies，2014，22(11)

[2]申勇，馬忠新.構筑灣區(qū)經濟引領的對外開放新格局——基于粵港澳大灣區(qū)開放度的實證分析[J].上海行政學院學報，2017，18(1)

[3]Creutzberg T，Arthurs D.Applying an innovation cluster framework to a creative industry: The case of screen-based media in Ontario[J].Innovation，2009，11(2)

[4]謝金文，等.當今中西大城市傳媒及其消費狀況比較——以上海、紐約、倫敦、東京的傳媒為例[J].媒體時代，2012(10)

[5]郝瑩瑩，杜德斌.從“硅谷”到“網(wǎng)谷”:硅谷創(chuàng)新產業(yè)集群的演進及其啟示[J].世界經濟與政治論壇，2005(3)

[6]解學芳，臧志彭.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代文化產業(yè)上市公司空間分布與集群機理研究[J].東南學術，2018(2)

[7]臧志彭，伍倩穎.世界四大灣區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)結構演化比較——基于2001～2016年全球文創(chuàng)上市公司的實證研究[J].山東大學學報(哲學社會科學版)，2019(1)

[8]楊愛平，張吉星.紐約—新澤西港務局運作模式對粵港澳大灣區(qū)跨境治理的啟示[J].華南師范大學學報(社會科學版)，2019(1)

[9]胡曙光，陳昌鳳.觀念與規(guī)范:人工智能時代媒介倫理困境及其引導[J].中國出版，2019(2)

[10]任義忠.報業(yè)傳媒企業(yè)商業(yè)模式演變趨勢與創(chuàng)新路徑研究[J].中國出版，2018(7)