電力企業(yè)基建工程財務(wù)管理研究

劉華

摘 要：電力企業(yè)作為集團(tuán)化國有企業(yè)，如何規(guī)范化管理是每個財務(wù)人員值得思考的問題，財務(wù)管理存在的問題，歸根結(jié)底是基礎(chǔ)工作薄弱。只要在源頭上加強(qiáng)基建財務(wù)管理，夯實會計工作基礎(chǔ)，才能避免出現(xiàn)審計風(fēng)險，確保國有資產(chǎn)增值保值。鑒于此，本文對電力企業(yè)基建工程財務(wù)管理進(jìn)行了分析研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);基建工程;財務(wù)管理

引言

基建財務(wù)工作的開展在電力企業(yè)發(fā)展的過程中具有非常重要的作用，因此，需要對基建財務(wù)管理工作的開展予以重視，以此來保障基建工程的順利進(jìn)行。如今，在電力基建財務(wù)管理工作中仍然存在著很多的問題，這些問題的存在直接影響到了電力基建工程項目的質(zhì)量。然而，通過提升管理人員綜合素質(zhì)以及建立完善的財務(wù)體系的方法，能夠快速解決這些問題，從而實現(xiàn)降低基建工程建設(shè)成本以及提升項目建設(shè)質(zhì)量的效果，以此來確保電力企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1電力企業(yè)基建項目財務(wù)管理介紹

1.1基建項目財務(wù)管理的策略

為了保障基建工程財務(wù)管理工作的質(zhì)量，電力企業(yè)應(yīng)該制定科學(xué)合理的財務(wù)管理策略。同時，基建財務(wù)管理工作應(yīng)該順應(yīng)集約化管理以及信息化管理原則，以此來滿足財務(wù)管理工作中的各方面的需求。借助現(xiàn)代化信息管理技術(shù)，再運用先進(jìn)的信息化管理平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)對基建工程項目財務(wù)工作的全過程管理。

1.2基建項目財務(wù)管理的目標(biāo)與范圍

（1）基建項目財務(wù)管理的目標(biāo)。借助信息化的技術(shù)以及工程管理準(zhǔn)則的指導(dǎo)，有效提升基建項目的效益，從而促進(jìn)工程項目的可持續(xù)發(fā)展，并且創(chuàng)造科學(xué)合理的基建項目管理模式，這便是電力基建項目財務(wù)管理工作的目標(biāo)。（2）基建項目財務(wù)管理的范圍。為了確保基建工程項目順利開展，提升該工程項目的投資效益，就需要在財務(wù)管理工作中滲入項目的投運、實施以及結(jié)算等方面的內(nèi)容。

2現(xiàn)階段電力企業(yè)基建工程財務(wù)管理中存在的問題

2.1基建項目資金管控不力

基建項目往往投資額大，自營資金難以滿足，外部融資需求大。為避免無效低效投資，許多企業(yè)從基建項目的立項、可研、概算、招標(biāo)、施工、驗收、結(jié)算、資金等方面進(jìn)行嚴(yán)格審批控制。一般將資金管理視為最后一道關(guān)，管理更加嚴(yán)格。但有些企業(yè)因控制不到位，會出現(xiàn)一是超需求融資，造成資金浪費;二是資金不足，造成工期延誤;三是未按工程進(jìn)度或合同規(guī)定付款，超工程進(jìn)度或合同付款;四是資金使用不規(guī)范，違反審批程序或支付權(quán)限，造成不按計劃支付，逃避財務(wù)審查與監(jiān)督，甚至出現(xiàn)違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。

2.2缺乏完善的監(jiān)管制度體系

雖然我國針對財務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域出臺了大量的法律法規(guī)，但時代的快速發(fā)展，導(dǎo)致這些法律法規(guī)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)主體多元化特點，電力基建工程方面的財務(wù)監(jiān)督管理制度不夠完善?；üこ特攧?wù)管理實施過程中，財務(wù)部門往往被動的開展監(jiān)管和處罰工作，難以及時有效的預(yù)防違規(guī)問題的出現(xiàn)。且因為沒有明確的制度支持，難以準(zhǔn)確把握財務(wù)監(jiān)督管理的制度。

2.3需要進(jìn)一步強(qiáng)化財務(wù)管理的協(xié)調(diào)作用

眾所周知，電力企業(yè)基建工程財務(wù)管理涵蓋了較多的范圍，涉及到諸多的部門，一旦無法有效傳遞信息，暢通交流，就會對財務(wù)部門監(jiān)督管理職能的發(fā)揮造成不良影響。因此，就需要對不同部門之間的關(guān)系妥善協(xié)調(diào)與處理，將內(nèi)外部環(huán)境良好構(gòu)建起來，促使財務(wù)部門監(jiān)督管理的權(quán)威性、主導(dǎo)性得到增強(qiáng)，更加順利高效的開展監(jiān)督控制工作。就目前來講，在基建工程實施過程中，部分電力企業(yè)沒有明確不同部門的職責(zé)權(quán)限，難以將其他部門的配合積極性調(diào)動起來，進(jìn)而對基建工程財務(wù)管理工作的開展造成不利影響。

3電力企業(yè)基建工程財務(wù)管理的強(qiáng)化措施

3.1對基建工程財務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善

要深入創(chuàng)新基建工程項目資金撥付、核算管理等環(huán)節(jié)，對財務(wù)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制大力構(gòu)建和完善，有機(jī)統(tǒng)一資金撥付流程與核算方式。將財務(wù)管理機(jī)構(gòu)完善構(gòu)建起來后，需要結(jié)合電力企業(yè)實際情況，對培訓(xùn)機(jī)制、考核評價機(jī)制等進(jìn)行構(gòu)建，促使財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)水平得到不斷提升，更加順利高效的開展基建工程財務(wù)管理工作。要對基建工程項目資金源頭管理制度有機(jī)完善，通過專戶管理方式的運用，促使項目資金?？顚ｍ椖繕?biāo)得到實現(xiàn)。財務(wù)管理機(jī)構(gòu)需要嚴(yán)格監(jiān)督管理某一筆工程款項資金的流轉(zhuǎn)使用狀況，跟蹤監(jiān)督?？畹氖褂脿顩r。

3.2充實基建財務(wù)隊伍機(jī)構(gòu)

對于電力企業(yè)而言，基建財務(wù)工作具有非常重要的意義，因此，在開展該項工作的過程中，應(yīng)該有專業(yè)的基建財務(wù)工作管理機(jī)構(gòu)。如今，基建會計制度和企業(yè)的會計制度已經(jīng)并道而行，但是，因基建財務(wù)工作具有特殊性的特點，在開展該項工作的過程中，無法在其中融入企業(yè)的政策管理，需要設(shè)立特定的基建財務(wù)管理部門，并且需要獨立完成會計核算以及財務(wù)管理工作。

3.3實施精細(xì)化基建項目會計核算

一是財務(wù)依據(jù)經(jīng)審批后的投資概算，在“在建工程”科目下設(shè)置二級科目，如設(shè)備購置、安裝工程、建筑工程、其他費用等，三級明細(xì)科目結(jié)合實際需要設(shè)置，并設(shè)置輔助核算項目。二級科目、三級科目，以及輔助核算項目，與投資概算完全對應(yīng)起來。二是要求外委項目在簽訂合同，月度結(jié)算，以及辦理各項工程相關(guān)資料時，包括自營項目，都要嚴(yán)格按投資概算中列示的單位工程名稱列示，不得隨意改變，做到輔助核算項目、投資概算項目、外委合同項目三個一致，以及同一單位工程在設(shè)備購置、安裝工程、建筑工程中發(fā)生費用時做到三個匹配，易于匹配和識別。三是其他投資-待攤費用嚴(yán)格按概算口徑列支，未經(jīng)審批不得調(diào)整。四依據(jù)月度結(jié)算和財務(wù)入賬情況，編制統(tǒng)計當(dāng)月基建投資項目投資完成情況表，統(tǒng)計表充分反映投資概算、合同額、工程項目的當(dāng)月數(shù)、年度累計數(shù)、總累計數(shù)，以及施工單位、質(zhì)保金、稅金等其他綜合信息。通過統(tǒng)計表，各部門可以逐月逐項全面核對工程進(jìn)度、合同執(zhí)行、財務(wù)入賬、投資概算執(zhí)行情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

3.4正確合理劃分費用支出，禁止亂擠亂攤

工程建設(shè)各階段發(fā)生的管理費用，應(yīng)以費用的實質(zhì)為基礎(chǔ)，正確核算，分別計入前期管理費、項目法人管理費、生產(chǎn)準(zhǔn)備費和投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本，禁止亂擠亂堆，按照集團(tuán)公司預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置工資、辦公費、差旅費等明細(xì)科目進(jìn)行核算和管理。前期管理費指經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)開展前期工作至取得項目核準(zhǔn)文件所發(fā)生的費用;項目法人管理費從工程籌建階段即開始計列建設(shè)項目法人管理費?；痣姽こ桃灾鲝S房基礎(chǔ)澆筑第一罐混泥土為節(jié)點，水電工程以開始五通一平為節(jié)點;生產(chǎn)準(zhǔn)備費是指為工程竣工后投產(chǎn)初期順利過渡提供保證所發(fā)生的費用，包括車輛購置費、工器具及辦公家具購置費、生產(chǎn)職工培訓(xùn)及提前進(jìn)廠費。 結(jié)束語

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，電力企業(yè)基建工程具有較長的建設(shè)周期和較大的投資金額，很容易有財務(wù)問題出現(xiàn)，進(jìn)而影響到基建工程的順利建設(shè)和電力企業(yè)的實際利益。針對這種情況，就需要采取完善的財務(wù)管理措施，合理安排基建工程投入資金，促進(jìn)電力企業(yè)的健康發(fā)展。

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