免費(fèi)開(kāi)放背景下公共文化服務(wù)水平提升策略

張燕

摘要：近年來(lái)，隨著人民群眾對(duì)于精神文化需求日益旺盛，我國(guó)通過(guò)免費(fèi)開(kāi)放文化館等積極文化政策，不斷提升公共文化服務(wù)水平，滿足人民群眾精神文化需求。同時(shí)，隨著免費(fèi)開(kāi)放政策的不斷深入發(fā)展，文化館的服務(wù)接待能力、公共文化服務(wù)水平逐步受到關(guān)注，鑒于此，本文從文化館免費(fèi)開(kāi)放的意義入手，探討當(dāng)前公共文化服務(wù)存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出免費(fèi)開(kāi)放背景下公共文化服務(wù)水平提升策略。

關(guān)鍵詞：免費(fèi)開(kāi)放;公共文化;服務(wù)水平

當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)生活已經(jīng)基本得到保障，與此同時(shí)，人民群眾的精神文化需求也在不斷提升，為了滿足群眾的精神文化需求、提升社會(huì)精神文明水平，我國(guó)開(kāi)展了一系列積極文化政策，其中文化館的免費(fèi)開(kāi)放就是其中之一。文化館的免費(fèi)開(kāi)放，擴(kuò)大了文化館的服務(wù)群體，更好地起到了服務(wù)人民群眾的作用，同時(shí)，文化館的免費(fèi)開(kāi)放，也凸顯了基礎(chǔ)設(shè)施承受力有限、制度完善效率不足等問(wèn)題，公共文化服務(wù)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[1]。鑒于此，本文首先從文化館免費(fèi)開(kāi)放的意義入手，進(jìn)而探討免費(fèi)開(kāi)放背景下公共文化服務(wù)現(xiàn)存問(wèn)題，以此為基礎(chǔ)探討免費(fèi)開(kāi)放背景下公共文化服務(wù)水平提升策略。

一、文化館免費(fèi)開(kāi)放的意義

文化館也被稱為文化中心，是群眾開(kāi)展文化活動(dòng)的重要場(chǎng)所，文化館的免費(fèi)開(kāi)放是我國(guó)文化工作的政策之一，能夠直接起到吸引群眾學(xué)習(xí)參觀的作用，從國(guó)家的角度而言，有助于進(jìn)一步提升廣大人民群眾的知識(shí)水平和思想道德水平，從個(gè)人發(fā)展的角度而言，有助于提升個(gè)人審美情趣、拓展自身眼界，更好地滿足社會(huì)發(fā)展的需求[2]。

首先，從文化傳播的角度而言，文化館的免費(fèi)開(kāi)放，能夠拉近群眾和文化藝術(shù)作品之間的距離，只要對(duì)于文化作品感興趣的群眾，都可以積極參與到文化館組織的各項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)中，獲得美的熏陶，充分滿足群眾對(duì)于精神文化的切實(shí)訴求;其次，從價(jià)值觀的角度而言，通過(guò)文化館免費(fèi)開(kāi)放的形式，能夠充分滿足特殊以及弱勢(shì)群體的文化需求，保障這些群體獲取文化知識(shí)的基本權(quán)利，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn);再次，從豐富文化生活的角度而言，文化館免費(fèi)開(kāi)放為當(dāng)?shù)氐奈幕顒?dòng)提供了良好的平臺(tái)，無(wú)論是學(xué)生還是中老年人，都能夠通過(guò)申請(qǐng)場(chǎng)地的方式定期開(kāi)展文化宣傳活動(dòng) [3];最后，從教育教學(xué)的角度而言，文化館的免費(fèi)開(kāi)放能夠使其成為學(xué)生的第二課堂，成為文化資料儲(chǔ)備豐富的校外培訓(xùn)基地，讓學(xué)生文化素養(yǎng)得以提升。

二、免費(fèi)開(kāi)放背景下公共文化服務(wù)現(xiàn)存問(wèn)題

文化館免費(fèi)開(kāi)放無(wú)論對(duì)于社會(huì)發(fā)展還是個(gè)人發(fā)展而言都具有積極作用，因此在鼓勵(lì)文化發(fā)展的過(guò)程中，文化館免費(fèi)開(kāi)放政策仍將持續(xù)發(fā)展，但是在當(dāng)前由于設(shè)施設(shè)備客觀限制、傳統(tǒng)管理制度落后等因素，免費(fèi)開(kāi)放背景下仍存在公共文化服務(wù)上的問(wèn)題[4]，下文將從運(yùn)營(yíng)成本、設(shè)施設(shè)備和服務(wù)品質(zhì)等角度加以分析。

（一）運(yùn)營(yíng)成本提升，難以保障服務(wù)質(zhì)量

文化館免費(fèi)開(kāi)放導(dǎo)致入館人數(shù)不斷增多，文化館的運(yùn)營(yíng)成本也隨之上漲，如果文化館的財(cái)政資金把控力度不足的話，就會(huì)在免費(fèi)開(kāi)放后遭遇由于資金不足導(dǎo)致的服務(wù)質(zhì)量下降，久而久之，資金問(wèn)題會(huì)影響設(shè)施設(shè)備升級(jí)、文化資料采購(gòu)、服務(wù)人員待遇等等一系列問(wèn)題，進(jìn)而難以保障公共文化服務(wù)質(zhì)量。

（二）設(shè)施設(shè)備有限，服務(wù)形式受限

文化館放開(kāi)免費(fèi)開(kāi)放后，不僅僅是個(gè)人入館數(shù)量會(huì)激增，參觀的團(tuán)體數(shù)量也會(huì)上升，因此部分縣級(jí)的小型文化館就會(huì)出現(xiàn)容量不足的問(wèn)題，設(shè)施設(shè)備受限制主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是場(chǎng)地受限制，場(chǎng)地不足導(dǎo)致文化參觀效果大打折扣，服務(wù)更無(wú)從談起;另一方面，文化館內(nèi)部的設(shè)施供給也會(huì)出現(xiàn)不足，例如夏天對(duì)于空調(diào)的需求增多，人數(shù)激增時(shí)段衛(wèi)生間排隊(duì)時(shí)間增長(zhǎng)等等，都會(huì)導(dǎo)致群眾對(duì)于公共文化服務(wù)感到不滿。

（三）服務(wù)人員團(tuán)隊(duì)亟待完善

公共文化服務(wù)的主體除了硬件設(shè)施以外，另一重要因素就是服務(wù)人員的服務(wù)水平。當(dāng)前，專業(yè)公共文化服務(wù)從業(yè)者數(shù)量并不多，受到傳統(tǒng)體制思想的影響，從業(yè)者的服務(wù)意識(shí)參差不齊，同時(shí)，對(duì)于服務(wù)人員團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)目前是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，服務(wù)人員在掌握?qǐng)鲳^內(nèi)部布局、安全設(shè)施等基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)掌握多媒體文化宣傳技巧，不斷充實(shí)自己的服務(wù)團(tuán)隊(duì)才能更好地服務(wù)群眾。最后，當(dāng)前對(duì)于公共文化服務(wù)從業(yè)者的反饋機(jī)制仍不健全，入館者反饋意見(jiàn)和投訴的渠道單一，也會(huì)影響到公共文化服務(wù)質(zhì)量的提升。

三、免費(fèi)開(kāi)放背景下公共文化服務(wù)水平提升策略

在文化館免費(fèi)開(kāi)放背景下，公共文化服務(wù)水平仍有較大的提升空間，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕顒?dòng)開(kāi)展的具體情況，從資金運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)施設(shè)備、人員團(tuán)隊(duì)、特色服務(wù)等角度入手，切實(shí)提升公共文化服務(wù)水平，下文將針對(duì)以上要點(diǎn)一一展開(kāi)論述。

（一）多渠道獲取運(yùn)營(yíng)資金

從資金運(yùn)轉(zhuǎn)的角度而言，以往文化館對(duì)于財(cái)政撥款的依賴程度較高，自主獲取運(yùn)營(yíng)資金的意識(shí)較為薄弱，而當(dāng)前隨著文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、冠名文藝活動(dòng)等形式的興起，保障公共文化服務(wù)質(zhì)量的資金來(lái)源也日趨多元化。例如，采取當(dāng)?shù)刂髽I(yè)冠名的方式舉辦群眾文藝活動(dòng)，一方面能夠幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提升商譽(yù)，另一方面有助于文化館獲得更充足的資金，保障免費(fèi)開(kāi)放條件下的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)，一舉多得，除此以外，文化創(chuàng)意產(chǎn)品的設(shè)計(jì)融入活動(dòng)，創(chuàng)作出文化館館藏相關(guān)的紀(jì)念品和生活學(xué)習(xí)用品，也能夠起到拓展資金獲取渠道和提升社會(huì)影響力的雙贏目標(biāo)。

（二）完善公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備

如果說(shuō)充足的資金是公共文化發(fā)展的命脈，那么完善先進(jìn)的公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備就是公共文化發(fā)展的骨干，在擁有充足運(yùn)營(yíng)資金的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)重視設(shè)施設(shè)備的完善和升級(jí)。從文化館內(nèi)部來(lái)講，完善現(xiàn)有的人口檢票和客流量監(jiān)測(cè)等設(shè)備，有助于實(shí)時(shí)了解館內(nèi)客流量，便于提供公共文化服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)引進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)等互動(dòng)式文化展示設(shè)備，豐富文化展示形式;對(duì)文化館外部而言，積極聯(lián)絡(luò)市政單位，做好文化館地圖標(biāo)記工作、各大網(wǎng)站上文化館簡(jiǎn)介更新以及關(guān)注周邊公交線路等交通環(huán)境建設(shè)工作，這些也都是完善公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備工作的一部分。

（三）加強(qiáng)公共文化服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

在免費(fèi)開(kāi)放的背景下，想要加強(qiáng)公共文化服務(wù)水平，一支高素質(zhì)、負(fù)責(zé)任、重視創(chuàng)新的高水平服務(wù)團(tuán)隊(duì)必不可少。一方面，對(duì)于現(xiàn)在在職的公共文化服務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)與考核，以集中學(xué)習(xí)、小組學(xué)習(xí)、線上學(xué)習(xí)等多種形式學(xué)習(xí)新的理論知識(shí)，同時(shí)通過(guò)素質(zhì)拓展訓(xùn)練等方式增強(qiáng)其溝通能力和組織協(xié)調(diào)能力;另一方面，積極引進(jìn)不同學(xué)科背景的新人才，除了專職服務(wù)人員以外，也可以與學(xué)校共建第二課堂，讓學(xué)生作為志愿者、小小講解員等服務(wù)角色，帶動(dòng)基層群眾文化建設(shè)工作的發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，文化館的免費(fèi)開(kāi)放是文化發(fā)展的大勢(shì)所趨，同時(shí)也為公共文化服務(wù)帶來(lái)了挑戰(zhàn)，在免費(fèi)開(kāi)放的背景下，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多渠道獲取運(yùn)營(yíng)資金、完善公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備、加強(qiáng)公共文化服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方式，為人民群眾提供滿意的公共文化服務(wù)。

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