高點定位 共鑄千年大計
——中國恩菲雄安新區(qū)工作側(cè)記

范正銳 李一聰 薛山｜文

2019年6月，備受矚目的雄安新區(qū)垃圾綜合處理設(shè)施一期工程勘察設(shè)計項目的招標工作告一段落。中國恩菲在8家參與投標的大型設(shè)計院中脫穎而出，一舉中標！作為行業(yè)的國家隊、排頭兵、創(chuàng)新者，中國恩菲在雄安新區(qū)的努力和成績，遠不止于此。

2019年6月，備受矚目的雄安新區(qū)垃圾綜合處理設(shè)施一期工程勘察設(shè)計項目的招標工作告一段落。在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、各個部門的密切協(xié)助以及項目團隊的不懈努力下，中國恩菲工程技術(shù)有限公司（以下簡稱“中國恩菲”）在8 家參與投標的大型設(shè)計院中脫穎而出，一舉中標！該項目的成功中標，不僅為中國恩菲實力支持雄安新區(qū)發(fā)展建設(shè)畫上了濃墨重彩的一筆，更對公司在固廢領(lǐng)域的技術(shù)提升和品牌建設(shè)具有里程碑意義。從此，中國恩菲在雄安新區(qū)的發(fā)展布局中邁出了堅實的一步。

作為行業(yè)的國家隊、排頭兵、創(chuàng)新者，中國恩菲在雄安新區(qū)的努力和成績，遠不止于此。

積極響應(yīng)、品牌建設(shè)、全力踐行雄安新區(qū)戰(zhàn)略部署

雄安建筑景觀設(shè)計及效果圖

2017年4月1日，在中共中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，雄安新區(qū)正式成立，2018年4月14日，中共中央國務(wù)院批復(fù)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，2018年4月21日，《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，2018年12月，國務(wù)院正式批復(fù)《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計、國家大事。雄安新區(qū)的成立，對于集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。2019年1月16日至18日，習(xí)近平總書記的新年首次考察選擇了雄安新區(qū)，他指出：“建設(shè)雄安新區(qū)是千年大計。新區(qū)首先就要新在規(guī)劃、建設(shè)的理念上，要體現(xiàn)出前瞻性、引領(lǐng)性。要全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，努力創(chuàng)造新時代高質(zhì)量發(fā)展的標桿。”

央企擔當，國家使命。雄安新區(qū)成立后，中國五礦和中冶集團迅速響應(yīng)，于2017年12月分別成立了中國五礦雄安新區(qū)辦事處、中國中冶雄安新區(qū)投資建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和中國中冶雄安新區(qū)投資建設(shè)指揮部。中國恩菲在中冶集團的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下，科學(xué)統(tǒng)籌，戰(zhàn)略謀劃，于2017年9月作為中冶集團第一批骨干子企業(yè)入駐雄安新區(qū)，并迅速開展中國恩菲雄安辦事處的籌備工作，積極布局雄安新區(qū)及周邊區(qū)域市場。2017年11月辦事處具備辦公條件，2018年1月公司承接了“雄安第一標”市民服務(wù)中心項目管廊負壓排水系統(tǒng)工程。從此開啟了中國恩菲投身雄安新區(qū)發(fā)展建設(shè)的新征程。

立足雄安、持續(xù)推動公司平臺化轉(zhuǎn)型發(fā)展。中國恩菲雄安辦事處作為市場開發(fā)的先鋒力量，在雄安的市場開拓中深刻領(lǐng)悟到公司平臺化轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切性和重要意義，重擔上肩，激流勇進，立足雄安、輻射周邊，積極開展全方位的商務(wù)對接活動。近兩年的深耕細作，中國恩菲在雄安新區(qū)商務(wù)平臺 “從無到有、從有到精”，成功與國家生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心、雄安新區(qū)管委會、中國雄安集團、雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、三縣政府和相關(guān)主管部門建立了廣泛、高效、順暢的溝通聯(lián)絡(luò)渠道，同時積極對接入駐新區(qū)的潛在合作企業(yè)，建立互信共贏的良好商務(wù)關(guān)系。商務(wù)平臺的成功搭建，為后續(xù)工作開展奠定堅實基礎(chǔ)！

全力推動品牌建設(shè)，促成公司戰(zhàn)略部署落地。作為有著優(yōu)勢環(huán)保業(yè)務(wù)品牌的“中國字號”的央企，中國恩菲入駐雄安以來高度重視品牌建設(shè)。始終以中冶集團“集中優(yōu)勢資源、塑造雄安新區(qū)生態(tài)水治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展新標桿”的要求為指導(dǎo)，集結(jié)“非鋼品牌”多個業(yè)務(wù)部門的骨干力量，重點圍繞新區(qū)水環(huán)境綜合治理（包括河湖治理、污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)等）、固廢處置（包括生活垃圾焚燒發(fā)電、危險廢物處置等）、生態(tài)治理及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，推進中國恩菲雄安新區(qū)戰(zhàn)略布局。萬事開頭難，實現(xiàn)雄安新區(qū)市場的零突破，無疑要付出更多的心血。辦事處全體員工不辭辛苦，百折不撓，積極組織、溝通、協(xié)調(diào)公司與新區(qū)各方關(guān)系，多次促成集團、公司與新區(qū)政府、企業(yè)之間的高層會晤以及公司重點業(yè)務(wù)板塊在新區(qū)的推介、交流。2018年12月3日，中國恩菲承辦“雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化對接會”，中國恩菲作為新區(qū)入駐企業(yè)代表做主題演講。通過持續(xù)的不懈努力，“恩菲”品牌在雄安大地上逐步落地生根，在新區(qū)及周邊區(qū)域贏得了知名度和影響力，為后續(xù)的項目落地奠定了重要基石。

世界一流、高點定位，中標雄安垃圾綜合處理設(shè)施重大項目

2019年1月16日，習(xí)近平總書記調(diào)研“千年秀林”大清河片林一區(qū)造林區(qū)域時強調(diào)：“先植綠、后建城，是雄安新區(qū)建設(shè)的一個新理念。良好生態(tài)環(huán)境是雄安新區(qū)的重要價值體現(xiàn)。‘千年大計’，就要從‘千年秀林’開始，努力接續(xù)展開藍綠交織、人與自然和諧相處的優(yōu)美畫卷?！弊鳛槲磥碇牵郯苍谄湟?guī)劃綱要中明確提出，將踐行“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，以“減量化、資源化、無害化”為原則，高標準建設(shè)先進專業(yè)的垃圾處理系統(tǒng)，實現(xiàn)雄安新區(qū)“全域、全程、全口徑”固廢集中處理。

牢記使命，俯身做事?？倳浀闹甘竞托郯残聟^(qū)的要求，中國恩菲始終牢記在心。作為最早進入垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域深耕20 余年有著豐厚工程經(jīng)驗的綜合設(shè)計院，公司致力于為新區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理特別是固廢處置貢獻恩菲智慧和力量。2018年5月初獲悉雄安新區(qū)籌建垃圾綜合處理設(shè)施項目信息后，中國恩菲全面啟動雄安垃圾綜合處理項目的前期商務(wù)工作：確定以技術(shù)方案推介的市場開發(fā)方向后迅速組建項目團隊開展專題研究，積極籌劃針對固廢處理和水務(wù)板塊的雄安集團專題對接會。烈日下的漫長等待，只為一次短暫的推介機會，風雪里的來回奔波，為的是獲得第一手項目信息。

實力宣介，持續(xù)跟進。因前期獲悉的項目信息極其有限，公司集中研究院和專業(yè)科室的優(yōu)勢力量組建項目團隊，以新區(qū)規(guī)劃內(nèi)容為導(dǎo)向，形成了《“智慧、生態(tài)、融合”-探索未來之城的固廢解決方案》。為達到最好的宣傳效果，中國恩菲及中冶集團領(lǐng)導(dǎo)先后多次對宣介材料進行了指正、把關(guān)，項目團隊也選派精干力量對演講環(huán)節(jié)不斷進行練習(xí)、完善。在雄安辦事處的努力下，項目團隊終于在2018年7月31日如愿向雄安垃圾綜合處理設(shè)施工程項目業(yè)主推介了雄安固廢綜合處置的恩菲方案。業(yè)主盛贊中國恩菲在此過程中表現(xiàn)出的專業(yè)水準及敬業(yè)水平，對中國恩菲結(jié)合雄安新區(qū)實際提出的循環(huán)產(chǎn)業(yè)園概念高度認可。至此，中國恩菲正式成為雄安新區(qū)垃圾綜合處理設(shè)施工作營中的重要一員，為項目推進全過程獻計獻策。此后數(shù)月，中國恩菲先后參加項目“建設(shè)理念研討會”“投資、建設(shè)和運營模式研討會”“可研方案匯報會”以及“設(shè)計方案研討會”等一系列會議，并積極配合雄安新區(qū)垃圾處理過渡設(shè)施的方案設(shè)計工作。

精益求精，勝在細節(jié)。在明確最終目標的基礎(chǔ)上，項目團隊本著精益求精的態(tài)度與業(yè)主深入溝通，力求理解業(yè)主的每一個細節(jié)要求，對于項目中的重點難點環(huán)節(jié)，項目團隊更是反復(fù)研判，與業(yè)主保持高頻共振，做到換位思考，想業(yè)主之所想，實時提出可行性建議。通過與業(yè)主互動過程中的不斷調(diào)整、完善，中國恩菲的設(shè)計方案也逐步成型。最終，方案確定雄安新區(qū)垃圾綜合處理設(shè)施遵循“去工業(yè)化”理念，項目包括生活垃圾焚燒處理，餐廚、廚余垃圾處理，糞便處理，污泥處理，醫(yī)療廢物處理，污水處理等，其中生活垃圾焚燒處理發(fā)電2250t/d、焚燒爐渣利用450t/d、飛灰處理50t/d、有機垃圾處理600t/d、污泥處理150t/d、醫(yī)療垃圾10t/d，總投資約26 億元。

創(chuàng)新引領(lǐng)，雄安先行。該方案選擇地下或半地下設(shè)計，采用全密閉負壓廠房，執(zhí)行優(yōu)于日本、歐盟水平的超低排放標準；通過飛灰熔融技術(shù)的工程化突破實現(xiàn)“零填埋”；因地制宜布置滑雪場、音樂廳等配套設(shè)施，使郊野公園、森林雪場與垃圾處理廠完美融合，徹底變“鄰避”為“鄰利”。入廠廢棄物經(jīng)各環(huán)節(jié)處理設(shè)施進行無害化處理和資源化利用后，向廠外供應(yīng)，同時焚燒設(shè)施熱電聯(lián)供，廠區(qū)能量全部自給自足，并向外輸送，實現(xiàn)物質(zhì)、能量循環(huán)利用。同時該方案以“減量化、資源化、無害化”為原則，致力于實現(xiàn)雄安新區(qū)“全域、全程、全口徑”固廢集中處理，旨在提升雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進雄安新區(qū)“無廢城市”建設(shè)及垃圾分類工作，是踐行雄安新區(qū)“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念的深刻體現(xiàn)。方案實施后，將為全國其他城市的垃圾處置提供良好示范和引領(lǐng)。

不負眾望，全力實施。憑借著不懈的努力和專業(yè)的能力，中國恩菲的投標方案得到業(yè)主及專家高度認可，2019年5月31日，雄安新區(qū)垃圾綜合處理設(shè)施一期工程項目開標，中國恩菲在全國8 家具有行業(yè)影響力的大型設(shè)計單位中脫穎而出，排名第一。中標當天，公司第一時間召開項目啟動會，同時成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，總經(jīng)理伍紹輝親自掛帥，組織推進項目工作，確保項目目標順利實現(xiàn)。面對項目“21日提交初步設(shè)計成果文件、60日提供施工圖文件”的高壓進度要求和工藝、建筑、結(jié)構(gòu)、消防、通風等各專業(yè)的創(chuàng)新挑戰(zhàn)，項目團隊組織開展了各級各類技術(shù)討論會、方案論證會、專業(yè)溝通會、廠家交流會及各專業(yè)項目考察等，成員們夙興夜寐、全力以赴開展設(shè)計工作。雄安辦事處通力配合，積極響應(yīng)，與新區(qū)各主管部門、業(yè)主單位有效溝通，盡全力滿足項目業(yè)主的各項要求，為設(shè)計團隊提供全方位的支持。

雄安新區(qū)垃圾綜合處理設(shè)施的設(shè)計理念是新時代、新模式、新標準的積極探索，是中國固廢行業(yè)的未來發(fā)展方向。鑒于國內(nèi)沒有任何可以參考的范例，面對新技術(shù)、新設(shè)計理念的挑戰(zhàn)，中國恩菲將雄安項目定義為公司固廢發(fā)展的新起點、新征程，在充分發(fā)揮公司技術(shù)優(yōu)勢和豐厚工程經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，立足自主創(chuàng)新，遵循新區(qū)政府與業(yè)主的囑托，以“一天也不耽誤、一天也不懈怠”的中冶精神全力投入設(shè)計工作，為將項目設(shè)打造成新區(qū)的精品工程持續(xù)努力。未來，中國恩菲將繼續(xù)以投身“千年大計”“國家大事”的政治高度，為雄安新區(qū)的發(fā)展貢獻全部的恩菲力量和智慧。

技術(shù)引領(lǐng)，強化科研，承擔國家級水專項課題

為了更好地參與雄安新區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展公司的水環(huán)境業(yè)務(wù)，2018年10月，中國恩菲積極參與了水體污染控制與治理科技重大專項—“雄安新區(qū)國家水環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)化體系構(gòu)建與綜合示范”課題研究。該課題屬于國家水體污染控制與治理科技重大專項“白洋淀與大清河流域（雄安新區(qū)）水生態(tài)環(huán)境整治與水安全保障關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”項目統(tǒng)籌管理的獨立課題，其主要研究任務(wù)是開展水環(huán)境技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵技術(shù)、配套政策和示范研究。該課題意義重、要求高，對雄安新區(qū)貫徹綠色、生態(tài)、環(huán)保發(fā)展具有重大科技支撐作用。

中國恩菲參與該課題的主要參與單位，主持負責其中子課題3—“水環(huán)境技術(shù)二次開發(fā)與集成基地”，并配合完成子課題2—“水環(huán)境技術(shù)評估關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”和子課題6—“服務(wù)于雄安新區(qū)建設(shè)的水環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)化體系綜合示范”的相關(guān)任務(wù)。根據(jù)課題整體建設(shè)進度的要求，中國恩菲須在2019年9月之前完成：“國家水環(huán)境技術(shù)評估”“國家二次開發(fā)與集成基地”“國家生態(tài)環(huán)境科技成果綜合服務(wù)平臺線下展示平臺”三個國家級平臺的建設(shè)。面對課題建設(shè)工作要求高、時間緊、任務(wù)重的多重壓力，中國恩菲秉持加快課題進度、節(jié)約成本和便于管理的原則，經(jīng)公司課題組與課題牽頭單位生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心商議，決定將上述平臺集中建設(shè)，形成總用地規(guī)模不小于2700 平方米，規(guī)模化、集約化的“水環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)化基地”，并且由中國恩菲全權(quán)負責基地選址及租賃工作。

為了在保證時間節(jié)點要求的前提下高質(zhì)量完成任務(wù)，力爭實現(xiàn)公司相關(guān)業(yè)務(wù)功能與水環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)化基地的有機結(jié)合，充分發(fā)揮公司在工程實踐、科研創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢，拓展基地業(yè)務(wù)外延，促成雙方合作共贏的良好局面，中國恩菲課題組本著認真負責的態(tài)度與著眼全局的觀念，充分考量雄安新區(qū)整體規(guī)劃、國家級平臺形象、公司和集團在雄安的長遠發(fā)展方向等要素，就選址的交通條件、節(jié)約投資、場地產(chǎn)權(quán)、等多次與各相關(guān)單位進行協(xié)商和溝通，反復(fù)修改和補充方案。在歷時半年的選址考察工作擬選安新縣德邦制衣廠初期報審因林業(yè)用地未能獲得雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、綜合執(zhí)法局批準后，中國恩菲課題組不氣餒，不放松，在更加深入科學(xué)地研究雄安新區(qū)規(guī)劃，并對新區(qū)實際情況進行調(diào)研后，經(jīng)課題組實地踏勘，選擇容城縣河北靜宇服飾有限公司處作為新的基地選址，該方案擬采用現(xiàn)有建筑外部改造與空地建設(shè)裝配式科研場地的方式，將建成服務(wù)于雄安新區(qū)環(huán)境治理且滿足課題要求的雄安新區(qū)水環(huán)境技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地。由于前期的扎實工作，目前平臺建設(shè)工作順利推進。該水專項課題建成后，將形成服務(wù)于雄安新區(qū)、面向京津冀區(qū)域、輻射全國的國家級水環(huán)境技術(shù)評估中心和二次開發(fā)基地及國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺等示范工程，全面支撐國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化工作體系。

中國恩菲憑借著孜孜不倦的努力，在雄安新區(qū)深耕細作，先后簽訂《雄安市民服務(wù)中心項目集水坑負壓排水成套設(shè)備供貨及安裝合同》《安新縣紀委監(jiān)委談話中心工程項目工程設(shè)計合同》，在集團內(nèi)率先實現(xiàn)業(yè)務(wù)突破；中標雄安新區(qū)雄縣金三角開發(fā)區(qū)污水處理站委托運營項目，得到公司和集團領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注；與安新縣政府合作，實施雁翎溝河道綜合治理示范工程；中標雄縣新托管三鄉(xiāng)鎮(zhèn)坑塘及隔堿溝等重點支干渠治理環(huán)境調(diào)查、勘察、咨詢、設(shè)計服務(wù)項目，雄縣雄州鎮(zhèn)古莊頭村、馬蹄灣村、南馬莊村、十里鋪村農(nóng)村污水治理及淀邊村岸帶整治EPC 工程總承包等等。新區(qū)的項目普遍存在前期運作周期長、項目方案不確定等情況，中國恩菲團隊始終奮戰(zhàn)在第一線，耐得住性子、經(jīng)得住考驗，與業(yè)主方反復(fù)進行高頻率高強度的溝通協(xié)作，團隊中的不少同志在生病時仍堅守崗位，保持著“輕傷不下火線”的戰(zhàn)斗力，恩菲人專業(yè)敬業(yè)、拼搏進取的精神得到了業(yè)主方和配合單位的高認可，為公司的項目推進奠定了堅實基礎(chǔ)。

揚帆奮進正當時，正如習(xí)總書記指出：“建設(shè)雄安新區(qū)是一項歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有‘功成不必在我’的精神境界。如果說前期工作是以謀劃籌備為主，接下來規(guī)劃批準后就將轉(zhuǎn)入建設(shè)實施階段，要尊重城市開發(fā)建設(shè)規(guī)律，合理把握開發(fā)節(jié)奏，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一茬接著一茬干。”中國恩菲將繼續(xù)勇往直前，不忘初心、牢記使命，立足當下，創(chuàng)造未來，秉持著“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念和“一天也不耽誤，一天也不懈怠”樸實厚重的中冶精神，在公司“固廢、水環(huán)境領(lǐng)域20年再出發(fā)”的歷史新征程節(jié)點上積極投身雄安新區(qū)的建設(shè)工作，為中冶集團在新區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展助力，為國家實現(xiàn)千年大計貢獻智慧，為新中國成立70 周年獻禮！