插手全球事務(wù)：英國(guó)底氣何來(lái)

作為全球海軍的鼻祖，英國(guó)皇家海軍每年都組織全球航行，參加過(guò)許多遠(yuǎn)海演習(xí)訓(xùn)練甚至直接的海上沖突，其對(duì)于海權(quán)的理解之深是別國(guó)海軍難以相比的。這種底蘊(yùn)，即便是美國(guó)海軍都曾表示羨慕。

近日，聯(lián)合國(guó)調(diào)查人員匯總整理了一份可能涉及國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)罪的嫌犯機(jī)密名單，英國(guó)赫然在列。除了插手也門，英國(guó)還聯(lián)合美國(guó)插手波斯灣、向伊朗軍事施壓，禍亂香港……種種行為讓人不禁發(fā)問(wèn)，英國(guó)底氣何來(lái)？

插手也門內(nèi)戰(zhàn)，美英法恐涉戰(zhàn)爭(zhēng)罪

9月3日，聯(lián)合國(guó)派往也門的調(diào)查組在日內(nèi)瓦發(fā)布了一份有關(guān)也門局勢(shì)的調(diào)查報(bào)告。報(bào)告指出，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)可能在也門都涉及戰(zhàn)爭(zhēng)罪——因?yàn)檫@些國(guó)家給沙特阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)的“多國(guó)聯(lián)軍”提供武器、情報(bào)及后勤支持。報(bào)告還指責(zé)“多國(guó)聯(lián)軍”空襲殺害也門無(wú)辜平民，并蓄意不提供食物給面臨饑荒的也門人。

近年來(lái)，有關(guān)英軍四處插手的新聞層出不窮。比如英國(guó)首相約翰遜上任燒了“第一把火”：7月底起，皇家海軍主力艦開(kāi)始在波斯灣為懸掛米字旗的商船護(hù)航，防止伊朗革命衛(wèi)隊(duì)登船臨檢乃至扣留。這形同與美國(guó)“一唱一和”，向伊朗施加軍事壓力。

除了對(duì)也門、伊朗“動(dòng)武”，英國(guó)和美國(guó)在香港問(wèn)題上也可以說(shuō)是行動(dòng)一致。8月9日，英國(guó)外交大臣拉布就香港局勢(shì)與香港特首林鄭月娥通話。中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩迅速回應(yīng)稱：今天的香港是中華人民共和國(guó)的一個(gè)特別行政區(qū)，早已不是英國(guó)的殖民地。英國(guó)對(duì)香港一無(wú)主權(quán)，二無(wú)治權(quán)，三無(wú)監(jiān)督權(quán)。

報(bào)道分析，盡管英美存在國(guó)家利益博弈和對(duì)外政策分歧。但是，雙方作為“政治夫妻”和軍事同盟的傳統(tǒng)友誼牢不可破，尤其是聯(lián)手處理熱點(diǎn)問(wèn)題乃至協(xié)同發(fā)動(dòng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，大都最終擱置分歧而一致行動(dòng)。

多國(guó)鬧劇都有英國(guó)的影子

就在中國(guó)香港上演“港獨(dú)”鬧劇時(shí)，南亞次大陸也發(fā)生著不愉快的事。這也是英國(guó)殖民者埋下的“禍根”。

8月5日，印度政府宣布廢除當(dāng)前憲法第370條，取消憲法賦予印控克什米爾地區(qū)的自治地位。消息一出，在印度，一則號(hào)召印度人去印控克什米爾購(gòu)買土地的短信迅速走紅;在巴基斯坦，上百名示威者在巴控克什米爾地區(qū)高舉黑色旗幟，燒毀汽車輪胎，高呼“打倒印度”的口號(hào)。首都伊斯蘭堡與商業(yè)中心卡拉奇也連續(xù)兩日爆發(fā)大規(guī)模的反印示威。

印度和巴基斯坦在1947年8月15日以前，都是英屬印度殖民地。征服印度后，英國(guó)人一直利用印度社會(huì)存在的種姓、教派矛盾，極力挑拔離間各階層、各社會(huì)集團(tuán)的關(guān)系，以強(qiáng)化自身作用，維護(hù)殖民統(tǒng)治。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，雙方紛爭(zhēng)不斷。

中東巴以地區(qū)同樣是世界知名的“火藥桶”，它的現(xiàn)狀也與英國(guó)有關(guān)。巴勒斯坦原是奧斯曼帝國(guó)的屬地。第一次世界大戰(zhàn)期間，英國(guó)出于戰(zhàn)略的需要和插足地中海東岸的考慮，曾對(duì)巴勒斯坦的阿拉伯人和猶太人分別作出了相互矛盾的承諾。因?yàn)橛?guó)的插手，至今，巴以沖突仍時(shí)時(shí)占據(jù)國(guó)際新聞的重要位置。

在統(tǒng)治塞浦路斯期間，英國(guó)也推行分化手法，造成希臘族和土耳其族居民之間的矛盾。正如英國(guó)學(xué)者羅思義提出的觀點(diǎn)——“分而治之”是英國(guó)對(duì)待殖民地的傳統(tǒng)手段?，F(xiàn)在，部分香港人對(duì)內(nèi)地不分青紅皂白的歧視，清楚地證實(shí)了英國(guó)在香港殖民時(shí)期使用的“分而治之”政策的效果。

老底尚在

敢于頻頻出手，英國(guó)實(shí)力幾何？就拿海軍來(lái)說(shuō)，在北約內(nèi)，英國(guó)仍是僅次于美國(guó)的第二海軍強(qiáng)國(guó)，全球作戰(zhàn)能力也被各國(guó)公認(rèn)。當(dāng)前，英軍艦種結(jié)構(gòu)均衡，從航母到掃/獵雷艦，沒(méi)有明顯缺項(xiàng)，而且艦船普遍大型化，更適應(yīng)遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)。像“伊麗莎白女王”號(hào)航母排水量達(dá)6.5萬(wàn)噸，能搭載40架艦載機(jī)，45型驅(qū)逐艦為7350噸，而前衛(wèi)級(jí)導(dǎo)彈核潛艇達(dá)1.6萬(wàn)噸，均具備戰(zhàn)略打擊能力，在北約歐洲國(guó)家無(wú)人匹敵。

技術(shù)上，英國(guó)在艦載武器、情報(bào)指揮、動(dòng)力等系統(tǒng)上都有獨(dú)到之處，一旦解決成熟度問(wèn)題，其技術(shù)顛覆型優(yōu)勢(shì)將會(huì)得到充分發(fā)揮。

據(jù)稱，美國(guó)主動(dòng)花錢支持英國(guó)皇家海軍完善核潛艇泵噴推進(jìn)系統(tǒng)，同時(shí)兩國(guó)合作研究一體化自然循環(huán)反應(yīng)堆及相關(guān)降噪措施，使兩國(guó)核潛艇噪聲水平降到極限，力爭(zhēng)確保海軍技術(shù)霸主地位。

更重要的是，英軍全球航行和作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)異常豐富。作為全球海軍的鼻祖，英國(guó)皇家海軍每年都組織全球航行，參加過(guò)許多遠(yuǎn)海演習(xí)訓(xùn)練甚至直接的海上沖突，其對(duì)于海權(quán)的理解之深是別國(guó)海軍難以相比的。這種底蘊(yùn)，即便是美國(guó)海軍都曾表示羨慕。盡管當(dāng)前受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力所限，英軍海外活動(dòng)規(guī)模下降，但依然保持全球部署活動(dòng)，但凡能動(dòng)彈的水面艦艇決不允許逡巡于家門口，而是派到世界各大海區(qū)執(zhí)行任務(wù)。另外，英國(guó)仍保有大量海外基地，尤其在敏感的中東，2016年11月，英國(guó)正式啟用巴林朱費(fèi)爾海軍基地。有了這個(gè)基地，皇家海軍在波斯灣的活動(dòng)能力大幅增強(qiáng)。

此外，從冷戰(zhàn)開(kāi)始，英國(guó)鑒于國(guó)力下降，對(duì)于聯(lián)盟行動(dòng)越來(lái)越重視。通過(guò)聯(lián)盟，英國(guó)皇家海軍有效彌補(bǔ)了自身實(shí)力的不足。

（《環(huán)球人物》2019年第16期等）