天津：發(fā)揮信息化驅動引領作用為高質量發(fā)展注入新動能

◎天津市委宣傳部副部長、市委網(wǎng)信辦主任 王蕓

2019年，天津市將以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記在視察天津和京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的重要講話精神，抓住信息化發(fā)展歷史機遇，加快數(shù)字天津、網(wǎng)絡強市、智慧社會建設步伐，助推質量變革、效率變革、動力變革，為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力的信息化支撐。

推動信息基礎設施網(wǎng)絡化數(shù)字化智能化。以全市一體化在線政務服務平臺體系建設為抓手，全力打造“物理分散、邏輯集中、資源共享、政企互聯(lián)、安全可靠”的新一代數(shù)字化基礎設施。優(yōu)化迭代全市“津云·政務云”統(tǒng)一計算存儲、全市信息資源統(tǒng)一共享交換、統(tǒng)一開放以及數(shù)據(jù)智能挖掘等四大平臺和人口、法人、空間地理、信用信息、電子證照五大數(shù)據(jù)庫等數(shù)字化治理基礎設施。服務京津冀協(xié)同發(fā)展，打造京津冀大數(shù)據(jù)對接平臺和共享中心。加快建設數(shù)據(jù)驅動、實時感知、智能分析的新一代城市數(shù)字化治理綜合基礎設施——“城市大腦”，推動監(jiān)管、交通、環(huán)境、治安、產(chǎn)業(yè)等城市各類數(shù)據(jù)加速匯聚、融通、挖掘、應用，助力“天津智港”建設。利用“城市大腦”匯聚的基礎設施感知數(shù)據(jù)與實時脈動數(shù)據(jù)，探索構建“數(shù)字孿生城市”，形成實體城市和數(shù)字城市精準映射、虛實交互的城市發(fā)展新格局。

推動信息技術產(chǎn)業(yè)高端化自主化集群化。以突破信息領域核心技術和設備產(chǎn)業(yè)為抓手，加快構建自主可控的技術鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和生態(tài)系統(tǒng)。強化天津市自主可控技術產(chǎn)業(yè)特色，支持飛騰、麒麟、曙光等企業(yè)突破高性能計算中央處理器、云計算操作系統(tǒng)、全新架構的硅立方高性能計算機等核心技術和設備，加快推進新一代百億億次超算“天河三號”的研制，強化產(chǎn)品適配，形成產(chǎn)業(yè)集群競爭力，培育壯大自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)。適應移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，加快5G商用試點和IPv6規(guī)模部署與生態(tài)建設，帶動網(wǎng)絡、終端協(xié)同發(fā)展。突破智能移動終端芯片關鍵核心技術，發(fā)展面向移動智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等平臺的移動支付、位置服務等新型在線運營服務。推動網(wǎng)信軍民融合深度發(fā)展，推進北斗導航、12英寸硅晶圓、安全可信芯片及操作系統(tǒng)等技術材料設備的研制及產(chǎn)業(yè)化。

推動應用服務模式高質化普惠化便捷化。以創(chuàng)新培育數(shù)據(jù)金融等新業(yè)態(tài)為抓手，加快數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。推進數(shù)據(jù)資源分析挖掘、增值利用和市場化開發(fā)，打造“以數(shù)據(jù)為核心、政府引導、市場主導”的數(shù)據(jù)交易模式，制定數(shù)據(jù)流通交易制度規(guī)范，建立數(shù)據(jù)估值體系和數(shù)據(jù)產(chǎn)品價格機制，推動設立數(shù)據(jù)運營專業(yè)化公司，開設數(shù)據(jù)交易中心，促進數(shù)據(jù)流通交易。加快建設“新零售之城”和“移動支付之城”，推動新零售業(yè)態(tài)在天津落地，創(chuàng)造更多移動支付場景，打造線上線下服務和體驗深度融合的新零售模式，拓展公交線路掃碼乘車覆蓋范圍，在地鐵開通掃碼過閘，在商業(yè)綜合體、醫(yī)院、藥店、停車場等重要支付場景，打造民生領域移動支付應用示范工程。

（來源：中國網(wǎng)信網(wǎng)）

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堅持黨管數(shù)據(jù) 建設數(shù)字天津

大數(shù)據(jù)是國家基礎性戰(zhàn)略資源，已經(jīng)和“槍桿子”“筆桿子”一樣，成為新時代重要的執(zhí)政資源。天津市委網(wǎng)信辦堅持以習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于“大數(shù)據(jù)”是信息化發(fā)展的新階段的重要指示精神，著力推動國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略在天津的實施，提升數(shù)字時代的核心競爭力，在推進數(shù)字天津建設上取得新成效。

一是健全完善工作機制

在市委、市政府的領導下，建立天津市促進大數(shù)據(jù)發(fā)展聯(lián)席會議制度，成立天津市大數(shù)據(jù)管理中心，籌建天津市大數(shù)據(jù)發(fā)展專家咨詢委員會和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，統(tǒng)籌推進全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)融合、應用創(chuàng)新，加快建設京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。圍繞數(shù)據(jù)“采集、存儲、計算、管理、應用”全生命周期，統(tǒng)籌布局重點工程、重點項目和國產(chǎn)核心技術開發(fā)。以推進數(shù)據(jù)集中共享為抓手，統(tǒng)籌推動技術、業(yè)務、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務的數(shù)據(jù)共享和交換，讓數(shù)據(jù)成為網(wǎng)絡綜合治理能力提升和治理體系現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略性、競爭性資源。

二是加大政策支持力度

加強頂層設計，加大政策聚焦，制定實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動計劃、開展大數(shù)據(jù)應用示范工程、培育大數(shù)據(jù)企業(yè)等一系列舉措，為大數(shù)據(jù)發(fā)展注入強勁動力。印發(fā)《天津市政務信息資源共享管理暫行辦法》和《天津市政務云管理辦法》，統(tǒng)籌政務信息資源管理和基礎設施建設。出臺《加快推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和網(wǎng)信軍民深度融合配套政策及實施細則》，培育壯大產(chǎn)業(yè)主體，加快引育專業(yè)人才，支持產(chǎn)業(yè)載體建設。制定《天津市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2019—2022年）》，超前布局、力爭主動，打造大數(shù)據(jù)發(fā)展良好環(huán)境。頒布實施《天津市促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應用條例》，為大數(shù)據(jù)發(fā)展應用提供重要的法治保障。

三是著力促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

重點發(fā)展大數(shù)據(jù)軟硬件、大數(shù)據(jù)分析服務等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造具有國際競爭力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。在大數(shù)據(jù)軟硬件方面，打造安全可控產(chǎn)業(yè)鏈條，天津擁有飛騰、麒麟、曙光、南大通用等領軍企業(yè)，覆蓋芯片、操作系統(tǒng)、服務器、數(shù)據(jù)庫四大類基礎產(chǎn)品，成為擁有較為完整國產(chǎn)基礎大數(shù)據(jù)技術產(chǎn)業(yè)布局的地區(qū)。在大數(shù)據(jù)分析服務方面，支持國家超級計算天津中心依托“天河一號”構建應用驅動的大數(shù)據(jù)與超級計算、云計算融合平臺。推動科大訊飛、紫光云、啟明星辰等大數(shù)據(jù)領軍企業(yè)加快在津布局，聯(lián)合科大訊飛打造“超腦聯(lián)合實驗室”，圍繞區(qū)域發(fā)展、城市治理、服務民生等開展聯(lián)合攻關，形成涵蓋數(shù)據(jù)存儲、分析、應用、安全等環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。

四是推動大數(shù)據(jù)深度融合

建成全市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺，已接入42個市級政務部門、16個區(qū)以及能源集團、水務集團、電力公司等公共服務機構，完成信息資源梳理1665類，數(shù)據(jù)量超過36 億條，推動婚姻登記、身份證、低保、清稅等信息共享，在線實時支撐公交一卡通學生卡、司法公證、房屋交易備案、不動產(chǎn)轉移登記、戶口遷移、低保戶公積金提取、企業(yè)清稅注銷等政務服務業(yè)務辦理。上線“天津政務”APP，與天津網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)同源，發(fā)布854項公共服務事項和646項行政許可服務事項。建設統(tǒng)一身份認證平臺和人口、法人、空間地理、信用信息、電子證照五大基礎數(shù)據(jù)庫，打造全市“政務一網(wǎng)通”改革技術支撐體系，提升公共服務均等化、普惠化、快捷化水平。