鄉(xiāng)村振興背景下山區(qū)農(nóng)技推廣工作的轉型升級之路

覃焱 李勁松 匡蓓 劉毅 向莉 易景波 向希才 李濤 鄭欽文 吳施 向玉蓉 高宇龍

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順應了農(nóng)民對美好生活的期待，是新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新旗幟和總抓手，具有劃時代的里程碑意義。隨著改革的深化，山區(qū)農(nóng)技推廣工作迎來了新的機遇與挑戰(zhàn)。在新的歷史背景下，如何有效推動農(nóng)技推廣工作轉型升級成為當下工作的重中之重。本文秉承新時代對農(nóng)技推廣工作的發(fā)展要求，基于長陽縣的實際情況，闡述了山區(qū)農(nóng)技推廣工作的主要做法，對如何做好鄉(xiāng)村振興背景下山區(qū)農(nóng)技推廣工作的轉型升級提出了對策與建議。

2019年中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”工作，《中共中央國務院關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》成為21世紀以來指導“三農(nóng)”工作的第16份中央一號文件。文件指出：“要堅持把解決好 ‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重不動搖。鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，為有效應對各種風險挑戰(zhàn)贏得主動，為確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定、如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標奠定基礎?！毙聲r代下，鄉(xiāng)村迎來了難得的發(fā)展機遇。伴隨改革的深化，農(nóng)技推廣工作有了新的要求，就是要深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，新時代推動農(nóng)技推廣工作轉型升級迫在眉睫。

長陽土家族自治縣位于鄂西南山區(qū)清江中下游，地跨東經(jīng)110°21'～111°21'、 北緯 30°12'～30°46'，是一個集老、少、山、窮、庫于一體的典型山區(qū)旱作農(nóng)業(yè)縣。全縣總面積3424 km2，耕地約 3.33萬 hm2，其中旱地占92%。全縣總人口42萬，其中農(nóng)村人口34萬[1]。相比于平原地區(qū)，山區(qū)縣地形更復雜，區(qū)域內(nèi)小氣候更變化多樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件更落后，農(nóng)技推廣工作開展難度加大。新時期，長陽縣農(nóng)技推廣將以鄉(xiāng)村振興為己任，在推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的基礎上開創(chuàng)農(nóng)技推廣工作的新局面。

1 新時代對農(nóng)技推廣工作提出了發(fā)展要求

1.1 提質增效是主攻方向

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確指出質量興農(nóng)，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向。目前，長陽縣已完成永久基本農(nóng)田建設和高標準農(nóng)田建設，正在實施糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設，為更好地開展農(nóng)技推廣工作打下基礎。長陽縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民脫貧致富的法寶，農(nóng)技推廣工作也要更注重提質技術的推廣。近年來，“清江椪柑”[2]“火燒坪包兒菜”[3]“一致魔芋”[4]等品牌享譽中外，它們均為長陽縣的優(yōu)質產(chǎn)品。結合復雜的地形和氣候，優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品為長陽縣新品牌推廣提供了新方向。

1.2 綠色環(huán)保是發(fā)展新契機

火燒坪鄉(xiāng)是長陽縣的蔬菜之鄉(xiāng)，產(chǎn)品遠銷日韓，但長年單一種植蔬菜，加上化肥農(nóng)藥的使用，使土壤質量變差，一時間火燒坪掀起了改良土壤、農(nóng)業(yè)轉型的熱潮[5]。綠色生產(chǎn)方式成為長陽縣農(nóng)技推廣工作的一項新技術。2018年中央一號文件指出加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動，實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，推進有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控。發(fā)展綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)，成為推進農(nóng)技推廣工作的新契機。

1.3 融合發(fā)展是新挑戰(zhàn)

長陽縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，也是國家級貧困縣。20世紀90年代以來，隨著全國經(jīng)濟快速發(fā)展，長陽縣多數(shù)農(nóng)村青壯年外出打工謀生，如今，農(nóng)村勞動力明顯欠缺，留守的多為老人、婦女及技術欠缺者，為解決長陽縣農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，須從多方入手。2018年中央一號文件提出促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶，注重發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用。實施主體融合是解決長陽縣勞動力欠缺的一條有效路徑。2018年中央一號文件指出構建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，結合長陽縣廣大農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)的現(xiàn)狀，實現(xiàn)農(nóng)牧結合、農(nóng)旅結合等形式的產(chǎn)業(yè)融合成為新挑戰(zhàn)。

1.4 對外開放是新格局

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調實施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動，推行標準化生產(chǎn)，走品牌建設之路，保護地理標志農(nóng)產(chǎn)品，打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局。“清江椪柑”“火燒坪包兒菜”“一致魔芋”“水竹園大米”等是長陽縣響亮的品牌，隨著“一帶一路”沿線國家的開放，長陽縣要加大對外交流，堅持開放發(fā)展理念，積極開拓國際市場。

2 近年來長陽縣農(nóng)技推廣工作的主要做法

2.1 抓項目促推廣

重點實施了部級“糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片”“全國農(nóng)技推廣示范縣”“國家油菜產(chǎn)業(yè)技術體系示范縣”“測土配方施肥示范縣”，省級“玉米豐產(chǎn)工程”“馬鈴薯種薯繁殖與示范”“馬鈴薯加工原料薯基地建設”“糧經(jīng)飼統(tǒng)籌”和“糧食作物高效模式推廣”等項目，以項目為載體，促進新品種、新技術、新模式的推廣應用。

2.2 抓科研促推廣

開展了玉米、紅薯、水稻、蔬菜、魔芋等作物新品種新技術的試驗示范，實施了“馬鈴薯—玉米—紅薯一年多熟高產(chǎn)高效種植技術”“春玉米高產(chǎn)攻關試驗”“玉米寬行雙株高產(chǎn)栽培試驗”“秈改粳”和 “青貯玉米系列試驗”等科研課題，取得了顯著成果?！岸跷髂匣в蟮胤狡贩N篩選、健康速繁及高效種植技術”獲市科技進步一等獎，“長陽縣魔芋室內(nèi)越冬儲藏技術規(guī)程”成為國內(nèi)第一個魔芋室內(nèi)越冬儲藏的技術規(guī)程。

2.3 抓基地促推廣

近年來，長陽縣基地建設取得新進展：一是馬鈴薯基地建設取得新進展，建設脫毒種薯繁基殖基地333.5 hm2，加工原料薯基地0.35萬hm2；二是茶葉基地建設穩(wěn)步推進，新發(fā)展茶園0.2萬 hm2，改造茶園 0.37 萬 hm2，建成茶葉基地0.93萬hm2，重點加強了對紅茶品種的篩選以及加工工藝的改造；三是魔芋基地建設進展順利，全縣魔芋種植面積達到0.53萬hm2；四是蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，全縣高山蔬菜基地達到2萬hm2、高山蔬菜種植面積3.33萬hm2，城郊蔬菜面積擴展到 200 hm2，建設蔬菜大棚1000個；五是柑橘產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全縣柑橘基地達0.80萬hm2，其中椪柑面積達到0.53萬hm2。

2.4 抓服務促推廣

主要開展了如下幾方面的服務推廣工作：①組建專家團和救災小分隊，圍繞蔬菜、柑橘、茶葉、魔芋等特色產(chǎn)業(yè)和糧油傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓，讓農(nóng)民學習新方法、新技術、新模式；②與華中農(nóng)業(yè)大學大學聯(lián)合研發(fā)的 “手機導航種地”系統(tǒng)運行良好，全縣已安裝12000臺，有效解決了農(nóng)技推廣服務“最后一公里”的短板；③為農(nóng)業(yè)科研企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社做好服務工作，協(xié)助開展技術培訓、基地建設和產(chǎn)品促銷；④通過網(wǎng)絡、報紙、培訓會、宣傳車、公告等形式，開展農(nóng)資打假等活動，維護農(nóng)民權益。

2.5 抓品牌促推廣

重點保護 “火燒坪包兒菜”“一致魔芋”的集體品牌，并取得了綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品、出口基地認證，清除假冒“火燒坪包兒菜”“一致魔芋”網(wǎng)店，同時，通過農(nóng)超對接，參加各類型農(nóng)博會、會展，主動“走出去”，擴大品牌知名度，“火燒坪包兒菜”“一致魔芋”品牌的整合效益凸顯，產(chǎn)品遠銷東南亞、歐洲等地區(qū)，農(nóng)民得到了實在利益。

3 鄉(xiāng)村振興背景下山區(qū)農(nóng)技推廣工作轉型升級的對策與建議

3.1 及時進行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型

山區(qū)縣自身條件的特殊性決定了其農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。結合長陽縣農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和現(xiàn)狀，有必要及時進行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型，以改變窮山瘦水的現(xiàn)狀。一是產(chǎn)品轉型，目前長陽縣蔬菜基地土壤質量差，產(chǎn)品不夠優(yōu)質，應及時改良土壤、培育新品種、種植新產(chǎn)品；二是提質轉型，注重推廣提高農(nóng)產(chǎn)品質量的技術，為品牌服務；三是環(huán)保轉型，發(fā)展綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展及早謀劃；四是發(fā)展轉型，長陽縣是少數(shù)民族聚集區(qū)，為弘揚民族文化，大力促進農(nóng)牧結合、農(nóng)旅結合等形式的發(fā)展，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

3.2 大力培育新型職業(yè)農(nóng)民

培育新型職業(yè)農(nóng)民是強化鄉(xiāng)村振興人才支撐的重要措施之一。多年來，長陽縣農(nóng)技中心注重新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧指導培訓，2018年，全縣開展產(chǎn)業(yè)扶貧實用技術培訓受益農(nóng)戶25000人，其中貧困人數(shù)17000人，總投資170萬元。鄉(xiāng)村振興背景下，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，提高廣大農(nóng)戶文化素養(yǎng)和科學技術，有助于長陽縣實現(xiàn)精準脫貧、科技興農(nóng)的目標。

3.3 全力打造“一懂兩愛”工作隊伍

“一懂兩愛”指懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”干部，應是每個農(nóng)技推廣員的成長目標。山區(qū)農(nóng)技推廣工作對農(nóng)技推廣員提出了更高的要求，需要他們適時適地開展工作。一方面農(nóng)技推廣員要熟悉長陽縣的縣情農(nóng)情，掌握本地的農(nóng)耕技術、種植傳統(tǒng)，另一方面要迎合時代更新知識和技術，將國內(nèi)外的科學研究成果加以運用，共同推進長陽縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。