“黨建＋”產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)強(qiáng)村富民促和諧

■程曉丹 劉慧文

連云港市連云區(qū)大力推行“黨建＋”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，“一村一策”找準(zhǔn)發(fā)展突破口，推動(dòng)支部建在產(chǎn)業(yè)上、人才聚在產(chǎn)業(yè)上、群眾富在產(chǎn)業(yè)上，發(fā)展壯大村級(jí)集體收入，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。

近年來，連云港市連云區(qū)大力推行“黨建＋”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，立足地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“一村一策”找準(zhǔn)發(fā)展突破口，推動(dòng)支部建在產(chǎn)業(yè)上、人才聚在產(chǎn)業(yè)上、群眾富在產(chǎn)業(yè)上，發(fā)展壯大村級(jí)集體收入，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。

支部建在產(chǎn)業(yè)上

連云區(qū)北面臨海，沿海漁村較多，20世紀(jì)初，海洋資源日益枯竭，對(duì)于以傳統(tǒng)捕撈為營(yíng)生的漁村來說，轉(zhuǎn)型發(fā)展刻不容緩?！爱?dāng)初，我們村村民人均年純收入不足3000元，村集體負(fù)債300余萬元，是全區(qū)三個(gè)貧困村之一?！闭f起村莊的轉(zhuǎn)型之路，高公島街道黃窩村黨支部書記張立祥感觸頗深。

2001年上任以來，他帶領(lǐng)村支委一班人大膽探索轉(zhuǎn)捕為養(yǎng)，發(fā)展紫菜養(yǎng)殖項(xiàng)目，養(yǎng)殖面積從起初的500畝發(fā)展到如今的4．1萬余畝，年產(chǎn)值突破1．8億元，村集體年收入489萬元，村民人均年純收入3．1萬元，真正實(shí)現(xiàn)了村莊發(fā)展、百姓富裕。

黃窩村的發(fā)展騰飛，離不開黨支部的積極作為。像黃窩村一樣，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，找準(zhǔn)強(qiáng)村富民路徑，改變貧困落后面貌的村，在連云區(qū)還有很多。一直以來，該區(qū)高度重視農(nóng)村黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用，利用優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，確保村村有產(chǎn)業(yè)支撐、有項(xiàng)目覆蓋。截至2018年年底，全區(qū)17個(gè)村和涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)年收入突破100萬元，其中10個(gè)村超300萬元，“支部＋產(chǎn)業(yè)”帶來了強(qiáng)村富民效應(yīng)。

針對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的實(shí)際，連云區(qū)注重加強(qiáng)海上黨組織建設(shè)，在漁船上成立“海上紅帆黨支部”，把相鄰海上船只的黨員組織起來、凝聚起來，將產(chǎn)業(yè)文化、致富經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)探索送到漁民身邊，拓寬了黨建服務(wù)領(lǐng)域，提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。為了達(dá)到更好教育管理漁民黨員，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，該區(qū)還堅(jiān)持在伏季休漁期開展“漁民夏訓(xùn)”，成立“新時(shí)期漁民講習(xí)所”，開展技能競(jìng)賽、生產(chǎn)講座、文藝晚會(huì)等一系列活動(dòng)，發(fā)揮好黨支部的堡壘作用，為漁業(yè)增效、漁民增收、漁村振興凝聚共識(shí)、增添動(dòng)力。

人才聚在產(chǎn)業(yè)上

人才聚，產(chǎn)業(yè)興。連云區(qū)深知人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，堅(jiān)持選好育好“領(lǐng)頭雁”，充分挖掘致富能人，發(fā)揮人才支撐效應(yīng)，引領(lǐng)村級(jí)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開“領(lǐng)頭雁”的引領(lǐng)。連云區(qū)通過公開選聘、本村培育和定制村官等方式，選拔本領(lǐng)強(qiáng)、作風(fēng)好、素質(zhì)優(yōu)的干部，充實(shí)村社“兩委”隊(duì)伍，并堅(jiān)持開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)村干部成為促進(jìn)村莊發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局中層干部李雨楠放棄了機(jī)關(guān)安穩(wěn)的工作，通過公開選聘來到全區(qū)5個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村之一的留云嶺村任支部書記，他的人生軌跡不再按部就班。上任以來，他帶領(lǐng)村集體化解歷史債務(wù)8萬余元，爭(zhēng)取上級(jí)資金400余萬元，搞活云霧茶等特色農(nóng)產(chǎn)品加工銷售，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，贏得了百姓點(diǎn)贊。

李雨楠的這段特殊經(jīng)歷源于連云區(qū)開展的“選派三批書記、助力鄉(xiāng)村振興”行動(dòng)。2018年以來，該區(qū)面向黨組織軟弱后進(jìn)村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、黨組織書記空缺村等3類行政村（涉農(nóng)社區(qū)），公開選聘一批黨組織書記；面向全區(qū)所有行政村（涉農(nóng)社區(qū)），遴選一批副科級(jí)黨員干部任職第一書記，選派一批90后青年干部掛職副書記，將一批年輕、優(yōu)秀的黨員干部集結(jié)到村社一線，凝聚組團(tuán)發(fā)展合力，走實(shí)強(qiáng)村富民道路。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣離不開能人的帶動(dòng)?！班l(xiāng)土人才高升帶領(lǐng)鑫海養(yǎng)殖場(chǎng)的職工經(jīng)過多次試驗(yàn)，成功開創(chuàng)了紫菜機(jī)械采摘法，不僅減輕了勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，節(jié)約了生產(chǎn)成本，還使采摘效率提高了10倍以上?！闭f起鄉(xiāng)土人才發(fā)揮的作用時(shí)，海州灣街道西墅村黨委書記汪衛(wèi)兵贊不絕口。

這是連云區(qū)鄉(xiāng)土人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來，該區(qū)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)施鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)工程，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育“土專家”“田秀才”“雙創(chuàng)”帶頭人等實(shí)用人才，在種植養(yǎng)殖、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)振興等領(lǐng)域發(fā)揮“一技之長(zhǎng)”，為群眾解決各種技術(shù)難題500多項(xiàng)。

群眾富在產(chǎn)業(yè)上

近年來，連云區(qū)立足山海資源特色，遵循自身發(fā)展規(guī)律，有力有序開發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

“下午6點(diǎn)前，一定要將400箱牡蠣打包發(fā)給買家?！边B島街道東連島村黨支部書記蘇正軍在忙碌之余仍不忘叮囑村里的銷售人員。自全面實(shí)行牡蠣高效籠養(yǎng)技術(shù)以來，該村注冊(cè)了“海州灣生蠔”品牌，擁有了“東連島”商標(biāo)，還為牡蠣插上了“電商翅膀”，銷售到全國(guó)各地，東連島村的漁民們靠著牡蠣實(shí)現(xiàn)了致富增收，過上了紅火日子。

除了連島街道的村，沿海的海州灣、高公島街道所轄村同樣以發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)為主，大力實(shí)施“耕海牧漁”，形成了“養(yǎng)殖、加工、銷售”于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)紫菜等特色海產(chǎn)品品牌，讓村民足不出戶就增產(chǎn)增收。海濱大道沿線的村居因依山靠海，風(fēng)景秀美，借力“農(nóng)旅融合”模式，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)群眾開發(fā)了一批漁家樂、農(nóng)家樂、民宿群等項(xiàng)目。云山街道、板橋街道的村則依托鄰近連云開發(fā)區(qū)、港口物流園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，盤活“固定資產(chǎn)”，通過資產(chǎn)租賃、物流配套等方式，大力發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在增加集體收入的同時(shí)，帶動(dòng)轄區(qū)群眾就業(yè)。

“我們要按照前期‘村舉民觀’、后期‘村退民進(jìn)’的發(fā)展思路，支部作示范、黨員帶群眾，引導(dǎo)更多群眾參與進(jìn)來、富裕起來。”連云區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)張英濤認(rèn)為，發(fā)展村級(jí)集體產(chǎn)業(yè)的最終目標(biāo)是帶領(lǐng)群眾致富。

為了讓更多群眾增收致富，連云區(qū)持續(xù)實(shí)施富民黨建“六百行動(dòng)計(jì)劃”，推行“黨建＋”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在全區(qū)示范打造了4類33個(gè)“黨建＋產(chǎn)業(yè)”重點(diǎn)項(xiàng)目，有效實(shí)現(xiàn)了黨建促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶民富的良好局面。2018年，全區(qū)21個(gè)涉農(nóng)村（居）集體收入平均達(dá)330萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)28837元。