新會計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)的探索與實(shí)踐

李東

經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展促進(jìn)了我國各個(gè)行業(yè)的進(jìn)步，教育行業(yè)也不例外，為了更好的適應(yīng)社會變化，高校財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)也要做出一定變革，這就要求高校在進(jìn)行會計(jì)核算過程中要嚴(yán)格遵循新的政府會計(jì)制度。對于新政府會計(jì)制度來說，其正式實(shí)施是從2019年1月1日開始的，與傳統(tǒng)會計(jì)制度相比有很多不同之處，這樣就會給高校財(cái)務(wù)核算工作帶來很大挑戰(zhàn)，但是舊制度與新制度之間的銜接，時(shí)間相對較短，并且高校的財(cái)務(wù)核算工作內(nèi)容繁雜，因此這就給高校增加了工作難度。在舊制度與新制度銜接的過程當(dāng)中，需要高校財(cái)務(wù)核算相關(guān)人員提高重視，如此才能使得高校財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)進(jìn)一步完善。

高校是為國家輸送人才的主要陣地，其建設(shè)與發(fā)展對一個(gè)國家的繁榮具有重要作用。如今的社會競爭越來越激烈，但其根本就是人才之間的競爭，因此國家要重視高校的建設(shè)與發(fā)展，以推動(dòng)人才的培養(yǎng)。財(cái)務(wù)管理是高校建設(shè)和發(fā)展當(dāng)中的重要工作之一，為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，高校也應(yīng)該對新政府會計(jì)制度進(jìn)行迎合，對以往的工作做出調(diào)整，如此才能保證各項(xiàng)工作的順利開展。

一、分析新政府會計(jì)制度給高校財(cái)務(wù)核算工作帶來的影響

（一）使高校財(cái)務(wù)核算工作更加精細(xì)化

新政府會計(jì)的第一個(gè)要素就是要求各單位在會計(jì)管理中統(tǒng)一核算方法，在高校財(cái)務(wù)核算工作開展中，需要實(shí)現(xiàn)雙功能性，即要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)，這兩個(gè)功能之間具有一定的區(qū)別，同時(shí)也存在一定聯(lián)系，因此要對其進(jìn)行合理的調(diào)度，才能更好的服務(wù)于高校財(cái)務(wù)管理工作，將高校財(cái)務(wù)實(shí)際狀況體現(xiàn)出來的同時(shí)對預(yù)算執(zhí)行信息進(jìn)行反映。預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)所采用的制度是不相同的，前者主要以收付實(shí)現(xiàn)制為依據(jù)，后者則以權(quán)責(zé)發(fā)生制為依據(jù)。收入、支出和結(jié)余是預(yù)算會計(jì)在記賬時(shí)不可缺少的要素，與預(yù)算會計(jì)不同，財(cái)務(wù)會計(jì)記賬時(shí)需要五個(gè)要素，分別為收入、費(fèi)用、負(fù)債、資產(chǎn)、和凈資產(chǎn)。在高校財(cái)務(wù)核算工作進(jìn)行當(dāng)中，經(jīng)常會有一些預(yù)算現(xiàn)金的收入和支出業(yè)務(wù)，對于這部分資金的記錄應(yīng)該采用平行記賬方式。固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)也會有一定的折舊以及攤銷，在具體核算工作當(dāng)中也要進(jìn)行記錄，在新政府會計(jì)制度下，要求高校根據(jù)自身實(shí)際情況對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進(jìn)行具體記錄，并核算其運(yùn)行成本，同時(shí)也要對各方面進(jìn)行績效考核，如此一來，高校財(cái)務(wù)核算工作更具有針對性，也將各個(gè)方面分開進(jìn)行，更加細(xì)化。

（二）使高校財(cái)務(wù)核算報(bào)告更加全面和完整

往年高校的財(cái)務(wù)核算工作在舊會計(jì)制度下只能形成決算報(bào)表，年底高校根據(jù)此表對各項(xiàng)財(cái)務(wù)核算工作進(jìn)行分析，但是這種制度下形成的決算報(bào)表存在一定弊端，僅僅能夠在大體上反映出高校一年內(nèi)的收支情況和對相關(guān)財(cái)務(wù)任務(wù)的執(zhí)行情況。新政府會計(jì)制度實(shí)施之后，要求高校要做出兩個(gè)報(bào)表，一個(gè)是反映預(yù)算會計(jì)核算內(nèi)容的決算報(bào)表，另一個(gè)是能夠反映高校一年內(nèi)成本管理相關(guān)內(nèi)容的財(cái)務(wù)報(bào)表。預(yù)算會計(jì)核算的內(nèi)容需要通過多個(gè)表格顯現(xiàn)出來，其成本管理也需要結(jié)合多個(gè)表格來進(jìn)行分析。在舊會計(jì)制度下，高校每年的收入支出以及財(cái)務(wù)管理等其他方面的內(nèi)容不能夠全面體現(xiàn)出來，而新政府會計(jì)制度下其報(bào)表更加詳細(xì)和全面。

（三）能夠?qū)〞?jì)核算進(jìn)行整合

在傳統(tǒng)會計(jì)制度下，高校的基建投資要遵循一定規(guī)則，要對各個(gè)方面的資金情況進(jìn)行單獨(dú)記賬。而目前，我們需要遵循新的會計(jì)制度，無需對基建賬進(jìn)行單獨(dú)記錄，而是進(jìn)行統(tǒng)一的基建投資核算，但是也要通過對各個(gè)項(xiàng)目的單獨(dú)核算來保證各項(xiàng)資料的完整性和全面性。

（四）對于提高財(cái)務(wù)人員的工作能力有良好作用

社會在發(fā)展和變化，新政府會計(jì)制度的實(shí)施也要求財(cái)務(wù)人員有足夠的知識和技能適應(yīng)制度的改變，這就使得他們不能故步自封，不思進(jìn)取，應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)新制度下的各種規(guī)定、職責(zé)，并結(jié)合以往工作的經(jīng)驗(yàn)不斷豐富財(cái)務(wù)知識，更好的為高校財(cái)務(wù)核算工作服務(wù)。

（五）能夠?qū)嵤└觾?yōu)化的考核制度

以往對于高校財(cái)務(wù)人員進(jìn)行考核比較單一，其結(jié)果具有一定落后性和片面性，在新政府會計(jì)制度下，能夠?qū)ω?cái)務(wù)人員實(shí)施更具有針對性的考核機(jī)制，既包含了財(cái)務(wù)管理的流程也包含了財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，能夠?qū)Ω咝５倪\(yùn)行成本進(jìn)行更好的反映和控制，有利于高校的發(fā)展。

二、新政府會計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)的實(shí)踐

（一）加強(qiáng)組織保障

要想全面完善高校財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)，就要建立良好的組織結(jié)構(gòu)，一般情況下，要有一名專門負(fù)責(zé)高校財(cái)務(wù)管理工作的副校長，這樣能夠起到良好的帶頭作用，積極響應(yīng)國家新政府會計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定。在工作中要加強(qiáng)各個(gè)工作人員的責(zé)任意識，讓他們認(rèn)識到財(cái)務(wù)核算對于高校發(fā)展的重要性。要在工作中逐漸實(shí)現(xiàn)全員重視，全面落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任的目標(biāo)。

（二）建立新的財(cái)務(wù)核算管理制度

在舊的會計(jì)制度下，不少高校在財(cái)務(wù)核算管理過程中經(jīng)常以利益為主，這樣就改變了財(cái)務(wù)核算的初衷，因此在國家新政府會計(jì)制度實(shí)施的當(dāng)下，我們應(yīng)該建立一套全新的財(cái)務(wù)核算管理制度，將工作的重點(diǎn)由利益最大化逐漸轉(zhuǎn)移到價(jià)值合理分配上來。也要對核算方法進(jìn)行一定改變，使其更加科學(xué)化。要加強(qiáng)管理其中的隱形費(fèi)用，在完全透明的狀況下實(shí)施管理制度。

（三）優(yōu)化財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)的管理流程

新政府會計(jì)制度雖然為高校財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)管理帶來了更好的發(fā)展契機(jī)，但與此同時(shí)也提出了更大的挑戰(zhàn)，需要高校對財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)的管理流程進(jìn)行一定優(yōu)化處理。在遵循新政府會計(jì)制度的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合自身實(shí)際情況，做好原始憑證審核和各項(xiàng)賬目的記錄。

（四）加大宣傳力度

高校要做好新政府會計(jì)制度的宣傳工作，讓更多人認(rèn)識了解新政府會計(jì)制度的優(yōu)點(diǎn)，從而全面配合財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行，推進(jìn)高校新舊會計(jì)制度的良好銜接。

（五）強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的各方面能力

在新政府財(cái)務(wù)制度下建立完善的財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)，管理人員和財(cái)務(wù)人員是其關(guān)鍵，只有加強(qiáng)培訓(xùn)，從思想和行動(dòng)上進(jìn)行改變，才能更好順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。培訓(xùn)過程中，要讓財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)新政府會計(jì)制度的相關(guān)要點(diǎn)，通過對比分析認(rèn)識到新舊會計(jì)制度的不同，并充分掌握正確運(yùn)用新政府會計(jì)制度的方法。在培訓(xùn)中還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的各項(xiàng)能力，遇到高校財(cái)務(wù)問題能夠積極應(yīng)變，合理解決。同時(shí)也要建立完善的考核機(jī)制，不定期對他們進(jìn)行考核，讓他們充分認(rèn)識到自身的責(zé)任，然后以嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的態(tài)度投入到工作中。

（六）充分利用信息化技術(shù)開展財(cái)務(wù)核算工作

在以往財(cái)務(wù)制度下，高校的財(cái)務(wù)管理工作比較簡單，工作量也比較少，制度改革后，其工作進(jìn)行了細(xì)化，工作量有了明顯的增加，與此同時(shí)各種信息也更加繁雜，處理起來就會有很大困難，如果方式不對就會阻礙高校財(cái)務(wù)核算工作的進(jìn)行。對于高校財(cái)務(wù)核算工作來說，我們應(yīng)該充分認(rèn)識到信息化技術(shù)所帶來的優(yōu)勢，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的開展。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作，需要很多人力和物力，既增加了經(jīng)濟(jì)投入，也延長了工作時(shí)間，大大降低了工作效率。但是在工作中融合信息化技術(shù)能夠有效提高高校財(cái)務(wù)核算效率，促進(jìn)高校的發(fā)展。利用信息化技術(shù)開展財(cái)務(wù)核算工作，能夠更加精準(zhǔn)的對各種財(cái)務(wù)信息進(jìn)行計(jì)算分析，增加了財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性。首先高校應(yīng)該樹立信息化的理念，加大資金投入，購買足夠數(shù)量和先進(jìn)的硬件設(shè)施。信息化技術(shù)的應(yīng)用雖然能夠?yàn)楦咝Ｘ?cái)務(wù)核算工作帶來很多優(yōu)勢，但是也會有一定缺陷，安全就是其中最重要的一點(diǎn)，信息安全對于高校發(fā)展至關(guān)重要，因此要提高對信息安全的重視。確保在安全的環(huán)境下利用信息化技術(shù)對財(cái)務(wù)核算工作進(jìn)行優(yōu)化。

（七）強(qiáng)化各個(gè)部門之間的合作

高校中各個(gè)管理部門并不是相互獨(dú)立的，只有協(xié)同合作才能為高校發(fā)展提供更好的服務(wù)，因此在新政府會計(jì)制度下，我們要加強(qiáng)其他部門與財(cái)務(wù)核算部門之間的聯(lián)系和溝通。在財(cái)務(wù)核算過程中，要通過資產(chǎn)管理、績效管理以及考核評價(jià)等促進(jìn)其工作的開展。

三、結(jié)語

時(shí)代在不斷發(fā)展和變化，新政府會計(jì)制度是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，高校要想在新時(shí)代更好的轉(zhuǎn)型和發(fā)展就要遵循新政府會計(jì)相關(guān)制度。充分利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)的不斷完善，使其更加科學(xué)化、規(guī)范化和真實(shí)化，更好的推動(dòng)高校新政府會計(jì)制度的執(zhí)行。（作者單位：渤海大學(xué)）