成都蛻變

郭盼盼

如今的成都已然成為中國城市高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)縮影。

就在剛剛過去的這個(gè)夏天，2019成都國際友城青年音樂周成了蓉城市民最燃的記憶之一，阿根廷探戈、哥倫比亞說唱表演、俄羅斯傳統(tǒng)舞蹈、波蘭流行樂隊(duì)演奏……來自世界各地的青年音樂人聚集在東郊記憶，為30萬觀眾展現(xiàn)了這個(gè)夏天音樂的熱情。

該活動(dòng)已連續(xù)八年在東郊記憶舉辦。東郊記憶位于成都市成華區(qū)，是在原成都國營紅光電子管廠舊址上以工業(yè)遺址保護(hù)的模式改建而來，如今已成為全國特色旅游基地、成都市文化新地標(biāo)。音樂節(jié)、動(dòng)漫展、國際藝術(shù)展、時(shí)尚品牌秀、明星路演……每年有超1200場(chǎng)文化活動(dòng)在這里上演，很多文藝青年來到成都必來這里打卡。

東郊記憶還保留著上個(gè)世紀(jì)五六十年代的工業(yè)建筑風(fēng)貌和老物件，比如綠皮車、隔音觀察室等，在這里隨處可見“自力更生，艱苦奮斗”“勞動(dòng)最光榮”的涂鴉圖案。經(jīng)過改造，這里不再是冰冷的工業(yè)風(fēng)，更多了文藝復(fù)古氣息和年代感。在這里可以拍文藝大片，可以去小劇場(chǎng)看演出，也可以找個(gè)小酒吧或咖啡館享受安靜的午后，正如一位網(wǎng)友所說，“在文藝中回味歷史”。

那是一段成都的產(chǎn)業(yè)發(fā)展史。曾經(jīng)，東郊工業(yè)區(qū)是國家規(guī)劃的重要電子工業(yè)基地之一，包括紅光電子管廠在內(nèi)的一批企業(yè)在這里拔地而起，聚集著來自全國各地的科技力量和人才，是那個(gè)年代成都引以為傲的“城市名片”。轉(zhuǎn)眼半個(gè)多世紀(jì)過去，從老工業(yè)、舊工廠到新時(shí)尚、文創(chuàng)聚集地，東郊成了成都產(chǎn)業(yè)和城市品質(zhì)升級(jí)的生動(dòng)縮影。

如今的成都正著力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中，面向全球構(gòu)建開放型高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)體系，致力于成為最適宜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市，也成為了中國城市高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)縮影。

告別“三根半煙囪”

1970年，18歲的雷代華進(jìn)入紅光電子管廠，成為一名正式的工人，2001年她在工會(huì)主席的位置上退休。30多年間她親眼見證了多項(xiàng)器件在成都東郊的工廠誕生，實(shí)現(xiàn)零突破：中國第一只黑白顯像管、第一只彩色顯像管在紅光電子管廠誕生，第一代中程地地戰(zhàn)略導(dǎo)彈、第一顆人造地球衛(wèi)星、第一顆原子彈、神舟系列飛船上都有成都東郊工廠的身影。

成都工業(yè)曾被稱為只擁有“三根半煙囪”：第一根是啟明電燈公司，第二根是造幣廠，第三根是軍火廠，還有半根是火柴廠?！靶轮袊鴦偝闪r(shí)成都工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，三次產(chǎn)業(yè)比例為73.4∶9.7∶16.9，農(nóng)業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)地位。”成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹。

1953年，“一五計(jì)劃”春雷炸響，成都東郊成為國家工業(yè)投資重點(diǎn)布局區(qū)域。前蘇聯(lián)援助中國的156項(xiàng)重點(diǎn)工程有10項(xiàng)工程落戶成都，紅光電子管廠就是其中之一。一時(shí)間，東郊廠房林立、工人聚集，一片欣欣向榮的生產(chǎn)繁忙景象。回憶起當(dāng)時(shí)的光景，雷代華說：“以紅光電子管廠為代表的一大批工廠，像雨后春筍般拔地而起，給古老成都播下了現(xiàn)代工業(yè)的火種，沉睡數(shù)千年的土地破天荒地響起了轟隆隆的機(jī)器聲?！?p>

上世紀(jì)五六十年代的成都東郊工業(yè)區(qū)是全國三大電子工業(yè)基地之一。

上世紀(jì)五六十年代的成都東郊工業(yè)區(qū)工廠里的工人。

如今的東郊記憶已成為成都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新地標(biāo)。

從此，成都告別了“三根半煙囪”，“一五計(jì)劃”“二五計(jì)劃”和三線建設(shè)后，電子、航空、機(jī)械等代表當(dāng)時(shí)我國高端產(chǎn)業(yè)的一批骨干企業(yè)在成都扎根，冶金、化工、紡織、輕工等產(chǎn)業(yè)也已萌芽待發(fā)，以重工業(yè)為主的豐富的產(chǎn)業(yè)體系成了成都工業(yè)的“主角”。電子科技大學(xué)校長曾勇表示，這個(gè)時(shí)期這批項(xiàng)目的布局，為中國電子工業(yè)格局的形成起到了鋪墊作用，使成都的電子工業(yè)開始起飛。

發(fā)展中，成都優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也逐漸顯現(xiàn)。1996年成都根據(jù)工業(yè)發(fā)展情況，發(fā)布《成都市培育工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，將食品、醫(yī)藥、機(jī)械（汽車）和電子信息確定為四大支柱產(chǎn)業(yè)，4年后，成都建成38個(gè)行業(yè)大類、184個(gè)行業(yè)細(xì)類的綜合性工業(yè)體系。這一時(shí)期，成都個(gè)體、私營為代表的民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)了希望集團(tuán)、科倫藥業(yè)、地奧藥業(yè)等一批骨干民營企業(yè)。

到上個(gè)世紀(jì)90年代，成都東郊聚集了253家中央、省、市屬大中型企業(yè)，造就了成都工業(yè)的第一個(gè)鼎盛時(shí)代。在成都市的錦江、成華兩區(qū)不足40平方公里的土地上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就有169家，從業(yè)人員達(dá)15.3萬人。

曾經(jīng)在東郊工廠上班是件很自豪的事兒。雷代華說：“紅光電子管廠當(dāng)年在成都東郊這塊土地上特別火，火到紅光人滿眼幸福與自豪，這里有學(xué)校、醫(yī)院、供銷社……火到外人看紅光人‘羨慕嫉妒恨，覺得嫁個(gè)紅光人那是最幸福的事;火到全國各個(gè)單位都派人來紅光培訓(xùn)，我們直接去國內(nèi)外交流學(xué)習(xí)……那是個(gè)讓人無限憧憬和向往的年代，紅色成了當(dāng)時(shí)的主色調(diào)，每個(gè)人的內(nèi)心里都充滿紅色的希望?！?/p>

作為四川乃至全國聞名的老工業(yè)基地，東郊企業(yè)曾是成都發(fā)展舉足輕重的力量。1990年，國有企業(yè)占據(jù)成都國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，東郊工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的52.4%。但隨著時(shí)代發(fā)展，成都東郊也迎來發(fā)展瓶頸期。根據(jù)發(fā)展需要，后來，成都將大批國企遷走，通過“騰籠換鳥”，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使工業(yè)布局定位更清晰，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、錯(cuò)位發(fā)展態(tài)勢(shì)。這一時(shí)期，通過大刀闊斧的改革，成都產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展效益顯現(xiàn)，整體上奠定了當(dāng)前工業(yè)發(fā)展格局。

注重質(zhì)量，連接世界

1949年成都工業(yè)總產(chǎn)值僅有9733多萬元，工業(yè)占比不到10%，2018年成都地區(qū)生產(chǎn)總值已超1.5萬億元，工業(yè)占比近40%，服務(wù)業(yè)占比超50%，其中先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展突出，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅8.5%，高于全國2.3個(gè)百分點(diǎn)。

這些搶眼的數(shù)據(jù)讓我們看到了成都工業(yè)的迅速發(fā)展，而數(shù)據(jù)背后，抽絲剝繭可以看到兩個(gè)字——質(zhì)量。

十八大以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益加大的下行壓力和更加緊迫的轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)，成都調(diào)整工業(yè)發(fā)展取向，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從注重規(guī)模擴(kuò)張向更加注重量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變，深度連接世界。

成都緊抓“一帶一路”機(jī)遇，發(fā)揮泛歐泛亞門戶樞紐城市的優(yōu)勢(shì)，花大力氣攻堅(jiān)“5+5+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，明確了以電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、新型材料和綠色食品產(chǎn)業(yè)為先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)，以期實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合。同時(shí)，積極發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能，構(gòu)建“人工智能+”“大數(shù)據(jù)+”“5G+”“清潔能源+”“供應(yīng)鏈+”為核心的高技術(shù)含量、高附加值開放型產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

與此同時(shí)，成都不斷吸引全球人才的匯聚，如出臺(tái)“人才十二條”，放寬人才落戶限制、給予高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持等，在全國乃至全球招引人才，引進(jìn)了一批高層次領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)急需高端人才。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，人才新政實(shí)施以來，成都累計(jì)吸引新落戶本科及以上青年大學(xué)生超過27.5萬人，登上《財(cái)富》雜志“大學(xué)生和青年求職者吸引力城市”榜首。

在注重存量培育的同時(shí)，成都積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)增量，通過內(nèi)培外引，夯實(shí)、補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈條。自1984年成都引進(jìn)第一家外資企業(yè)以來，進(jìn)入新世紀(jì)，成都先后引進(jìn)了英特爾、德州儀器、一汽豐田、一汽大眾、京東方、格力等一批國際知名企業(yè)入駐，并推動(dòng)中芯國際、富士康等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。目前，已有近300家世界500強(qiáng)企業(yè)在成都落戶，隨著這些資本的注入，成都工業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提高。

今年年初，格力成都產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在成都市新津縣開工，填補(bǔ)了成都在智能家電領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)空白。談及來成都的原因，格力電器董事長董明珠表示，成都環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)兼?zhèn)?，格力在這里也擁有市場(chǎng)，最重要的是當(dāng)?shù)卣姆?wù)精神和服務(wù)效率為企業(yè)發(fā)展除卻后顧之憂。

如今，圍繞芯、屏、端、網(wǎng)、軟、智六個(gè)環(huán)節(jié)，成都正著力打造電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，而入駐企業(yè)也在成都實(shí)現(xiàn)了就近合作。投資30多億元在成都建立第一個(gè)工廠以來，京東方又在成都投資400多億建立了國內(nèi)第一條6代AMOLED可折疊柔性面板生產(chǎn)線，還建立了研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室。今年5月，成都與華為、華為與京東方簽署合作協(xié)議，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，共同打造網(wǎng)絡(luò)通信和新型顯示產(chǎn)業(yè)全球重要基地。京東方創(chuàng)始人王東升表示，成都擁有良好的人才基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是企業(yè)產(chǎn)品向西向南輸送的重要口岸和樞紐。

良好的發(fā)展環(huán)境，催生優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)勢(shì)能，以電子信息為例，全球50%以上的筆記本電腦CPU由成都供應(yīng)，投影市場(chǎng)全球出貨量第一，規(guī)模以上的電子信息產(chǎn)業(yè)有1200家，今年上半年成都電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)4000多億，增速16.3%，遠(yuǎn)高于全市經(jīng)濟(jì)增速……如今成都已成為全球電子信息產(chǎn)業(yè)重要一極。

隨著跨國公司、外國領(lǐng)事機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)增長，成都的國際影響力也逐年增長。其中僅駐蓉外國領(lǐng)事機(jī)構(gòu)就有近20個(gè)，數(shù)量處于中西部地區(qū)首位。深度連接世界，成都瞄準(zhǔn)了“成都購”。當(dāng)下，成都從深化生活性服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革出發(fā)，以建設(shè)國際消費(fèi)中心城市為目標(biāo)，推動(dòng)成都生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。

領(lǐng)跑的新經(jīng)濟(jì)“機(jī)會(huì)之城”

成都是一座不甘于追趕、并跑的城市。

當(dāng)下，新經(jīng)濟(jì)正在成為北上廣深等城市高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。而成都對(duì)于新經(jīng)濟(jì)的謀局更早一些。2017年，成都召開新經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，提出重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)“六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，并明確指出到2022年將培育獨(dú)角獸企業(yè)7家以上，潛在獨(dú)角獸企業(yè)60家以上。

之前，成都還沒有“獨(dú)角獸”，如今新潮傳媒、醫(yī)聯(lián)、1919酒類直供、駒馬物流4家獨(dú)角獸企業(yè)已養(yǎng)成。醫(yī)生實(shí)名制社交平臺(tái)——醫(yī)聯(lián)，構(gòu)筑聚焦于慢病管理和家庭醫(yī)生的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，去年完成D輪融資，登上“2019福布斯中國最具創(chuàng)新力企業(yè)榜”。醫(yī)聯(lián)創(chuàng)始人兼CEO王仕銳說：“我們的發(fā)展需要依靠城市的力量，需要醫(yī)院醫(yī)生、上游藥企、進(jìn)出口貿(mào)易配合，甚至需要5G、人工智能、大數(shù)據(jù)配合，要做好未來5年的中國家庭慢病管理和家庭醫(yī)生的智能化只能在成都。”

在這個(gè)過程中，成都市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)工作的組織方式，變“給優(yōu)惠”為“給機(jī)會(huì)”，按配菜變點(diǎn)菜的思路，充分考慮企業(yè)的需求。專注于無屏電視設(shè)計(jì)、研發(fā)和生產(chǎn)的極米科技是一家成都民營企業(yè)，5年間超越長達(dá)15年稱霸國內(nèi)投影市場(chǎng)的國外品牌，成為中國市場(chǎng)第一。極米科技董事長兼CEO鐘波表示，極米科技快速發(fā)展過程中得到了成都市委市政府的大力支持，有效解決了創(chuàng)業(yè)過程中的難題，為企業(yè)快速發(fā)展提供了便利。

如今，阿里巴巴、京東方、微軟、紫光等眾多引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)巨頭把目光瞄準(zhǔn)成都，沿天府大道向南北縱深展開，組成一幅成都新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)地圖。圖為成都高新區(qū)的中國歐洲中心和天府軟件園。

在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，成都力爭(zhēng)領(lǐng)跑。2018年，成都新增新經(jīng)濟(jì)企業(yè)4.1萬家，也就是說每天有超過110家新經(jīng)濟(jì)企業(yè)誕生，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)專利數(shù)量達(dá)5.65萬件，同比增長117%，新經(jīng)濟(jì)活力躋身全國前三，成為名副其實(shí)的“最適宜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市”。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)通報(bào)，對(duì)2018年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的省、市、縣等予以督查激勵(lì)。在國務(wù)院辦公廳通報(bào)的30項(xiàng)工作中，成都多個(gè)方面工作上榜，其中就包括“大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯、技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地方”這一項(xiàng)。

今年，成都又創(chuàng)造性地將新經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市發(fā)展需求相結(jié)合，先后兩次發(fā)布“城市機(jī)會(huì)清單”，對(duì)外公布1200余條可與世界各地優(yōu)質(zhì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)等展開合作的機(jī)會(huì)信息，涉及智慧城市、東部新城、公園城市等11個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，還有助力區(qū)域協(xié)同發(fā)展和鏈接全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作信息。這一做法被專家稱為“發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的又一創(chuàng)新探索”。

“成都營商環(huán)境就像川菜一樣融會(huì)眾家之長，善于吸收、敢于創(chuàng)新，推動(dòng)成都新經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出高速增長、迅猛崛起的大好勢(shì)頭。”福布斯全球媒體控股有限公司副總裁麥克·佩里斯曾這樣評(píng)價(jià)。

這座曾以農(nóng)業(yè)為主的城市，經(jīng)過一代代人奮斗，已成為電子信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)順勢(shì)騰飛的新經(jīng)濟(jì)“機(jī)會(huì)之城”、國家中心城市。2016年以來，成都連續(xù)四年位列機(jī)構(gòu)評(píng)選的“新一線城市”榜首，今年上半年成都經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑全國，在16個(gè)“萬億俱樂部城市”中位居第一。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，成都緊抓機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)更新中為自身發(fā)展肌理融入創(chuàng)新活力，為城市品質(zhì)鍛造提供了源源不斷的動(dòng)力，也為當(dāng)下城市高質(zhì)量發(fā)展帶來了一定借鑒與啟示。