論建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制措施

柳孜臻

摘 要：在建筑工程施工作業(yè)中，造價控制具有一定的指導(dǎo)性作用，可以合理的控制建筑工程成本，提升建筑工程整體經(jīng)濟效益。在實踐中，為了避免建筑工程出現(xiàn)超預(yù)算等問題，就要綜合實際狀況探究有效的控制對策與手段，合理規(guī)避各種風(fēng)險因素。

關(guān)鍵詞：工程造價;超預(yù)算;原因;控制措施

一、開展建筑工程造價預(yù)算的重要性

開展建筑工程造價預(yù)算工作，能詳細了解施工各環(huán)節(jié)的成本，對收入和支出之間的差額進行有效計算，并根據(jù)設(shè)計方案予以施工，確保施工進度和質(zhì)量的同時，減少各環(huán)節(jié)的成本投入，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。通常建筑工程造價預(yù)算的重要性體現(xiàn)在：第一，確保工程的順利實施。施工企業(yè)在施工過程中，為保障工程施工的質(zhì)量，隨時會對施工方案進行變更，這樣極易造成資金運轉(zhuǎn)問題。鑒于此，相關(guān)部門應(yīng)加強管理，制定科學(xué)有效的預(yù)算措施來降低因造價設(shè)計不合理而出現(xiàn)問題的幾率，減少資金投入，以便工程順利施工。第二，合理支出資金。通過明細賬簿的形式分類整理工程支出賬單，能保證工程預(yù)算造價方案設(shè)計的合理性、科學(xué)性，并通過相關(guān)部門的審核后編制為可行的投資方案。當(dāng)然施工企業(yè)和建設(shè)方在合同簽約環(huán)節(jié)要認真規(guī)劃工程，保障施工進度及質(zhì)量的前提下減少資金投入，進而呈現(xiàn)出一個完善的工程造價方案。第三，提高工程資金使用效益。為有效控制工程成本的投入，可通過工程造價預(yù)算的方式加以實現(xiàn)，對施工各方面進行科學(xué)控制，爭取以最低的造價來贏得最大化的經(jīng)濟利益。

二、建筑工程造價超預(yù)算產(chǎn)生原因

1.建筑工程造價前期成本預(yù)控不足。建筑工程項目的整個流程與每個環(huán)節(jié)，都不可避免地會受到造價管理與控制的影響。在項目建設(shè)的初期，必須要進行工程造價的計算與管理。但由于項目尚未正式開工，受到各方面因素的制約，造價管理經(jīng)常會出現(xiàn)成本計算過少的情況。比如，施工的方案與后期的施工實際不相符合，對于原材料的計算出現(xiàn)誤差，工程技術(shù)與設(shè)備的投放計算與實際存在著差距等等。

2.材料、人工、設(shè)備方面的因素。第一，材料價格波動。一般情況下，工程項目的持續(xù)時間很長，這中間原材料市場可能出現(xiàn)變動，這就造成了在進行造價計算的時候?qū)τ谠牧系念A(yù)算難以準(zhǔn)確掌握，由于市場的變化造成材料的價格變動，從而影響到預(yù)算的變動。第二，人工因素。關(guān)于人工因素對于造價預(yù)算的影響主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是由于工程造價管理與預(yù)算制定的人員，由于自身能力素質(zhì)方面存在著缺陷，導(dǎo)致在進行預(yù)算計算與造價管理的過程中出現(xiàn)了失誤，從而影響了工程預(yù)算與執(zhí)行。另一方面是由于責(zé)任心不強，對于工程項目的整體以及各個步驟缺乏必要的了解與調(diào)查，對于涉及的原料，技術(shù)以及人工投入等測算不足，同時加上施工人員在施工過程中存在著浪費與損耗等問題，導(dǎo)致實際的消耗超出了工程造價。第三，設(shè)備因素。當(dāng)前，隨著技術(shù)的發(fā)展，各種新型設(shè)備投入到了建筑工程項目，一來是這些設(shè)備本身價格比較高，二來也需要專門的人員來進行操作，如果操作人員欠缺這方面的知識與能力，會造成設(shè)備的不正常損耗，從而使成本投入增加。

3.工程量清單出現(xiàn)誤差。一般情況下，工程項目需要委托造價咨詢機構(gòu)編制項目的工程量清單，以為整體工程的施工進度提供可靠的依據(jù)。但實際中，造價咨詢機構(gòu)的技術(shù)人員的水平也存在著差異，加上部分人員責(zé)任心不強，對于整個工程項目的情況了解不深，不細，不全，經(jīng)常會出現(xiàn)工程量計算失誤，從而造成工程造價的誤差。另外，如果工程量清單對于項目整體和某個環(huán)節(jié)與流程中的特征表述不清，不準(zhǔn)，不全，就會對后期的施工造成一定的影響，也會出現(xiàn)造價與實際投入不相符合的情況。

三、建筑工程造價超預(yù)算控制措施

1.科學(xué)的編制建筑工程造價預(yù)算?？茖W(xué)的編制建筑工程造價預(yù)算，是控制建筑工程造價超預(yù)算問題的重要基礎(chǔ)。這就要求相關(guān)預(yù)算工作人員高度的重視預(yù)算編制工作，對建筑工程的各個階段的實際情況進行充分的了解，以此科學(xué)的編制建筑工程造價預(yù)算。例如：在建筑工程的初期立項階段，相關(guān)預(yù)算工作人員應(yīng)該到達現(xiàn)場對實際的施工情況進行充分的了解。在建筑工程的設(shè)計階段，相關(guān)預(yù)算工作人員則應(yīng)該對工程施工設(shè)計要求以及施工圖紙的要求進行了解，同時結(jié)合實際的施工情況，在編制建筑工程造價預(yù)算時，明確工程量、定額單位等信息，以此有效的控制建筑工程造價超預(yù)算。

2.科學(xué)的預(yù)測材料市場價格。在開展建筑工程造價預(yù)算工作的過程中，相關(guān)預(yù)算工作人員應(yīng)該科學(xué)的預(yù)測材料市場價格。在購入建筑工程材料前，相關(guān)預(yù)算工作人員應(yīng)該深入的分析材料的價格，對建筑工程所需要的工程材料的性能、規(guī)格等信息進行充分的明確，同時對材料市場的價格波動進行實時的關(guān)注。在編制工程造價預(yù)算時，科學(xué)的預(yù)測材料市場價格，并為材料價格留出一定的波動余地。并且在具體的工程施工過程中，以材料市場實際的變化為依據(jù)，對預(yù)測材料價格與實際價格的差價進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以此有效的避免出現(xiàn)工程材料超出工程造價預(yù)算。

3.企業(yè)要提升對工程造價預(yù)算的重視程度。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)工程在各個階段的任務(wù)需求，針對各階段的任務(wù)采取相應(yīng)的措施，事先對個階段所要進行的活動進行預(yù)先估計，然后對行動實施的過程所要花費的資金進行評估，確保工程能夠更加順利的進行，減少工程建造中的改動，降低因工程改動而造成的建造工程造價的超預(yù)算。同時企業(yè)要想降低工程造價超預(yù)算發(fā)生的概率，就要預(yù)先積極地聽取工程建造過程中各部門的意見，根據(jù)他們所提出來的意見完善工程建造過程中各階段的任務(wù)，更加準(zhǔn)確的根據(jù)所提出的任務(wù)進行實施，更加準(zhǔn)確地為整個工程所花費的資金進行評估，減少評估與實際之間的差額，減少建造工程造價超預(yù)算的發(fā)生，提高工程實施的質(zhì)量，促進企業(yè)的發(fā)展。

4.全員參與有效監(jiān)管。施工階段是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，也是有效監(jiān)管各項費用支出的主要環(huán)節(jié)。其一，施工單位需要樹立全員管成本的施工成本控制理念，且將其貫穿于整個施工環(huán)節(jié)中，每一筆費用的支出都有清楚的原因和清晰的流程，都有對應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任人;其二，可以構(gòu)建全員分享成本節(jié)約的制度。要求全體員工樹立其節(jié)約的思想意識，并將其實踐到日常的工作中去，節(jié)約的資金可以作為員工的獎金，這樣既能全面調(diào)動員工節(jié)約的積極性，還能真正做到控制工程造價成本。

四、結(jié)語

根據(jù)以上的分析可以看出，工程造價預(yù)算在建筑業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要的作用。控制好工程建設(shè)過程中的預(yù)算水平，將會為工程節(jié)約較多的資金，縮短工程完成的時間，對整個工程的實施進度和完成質(zhì)量都具有積極的促進作用。因此，需要不斷地想出對策解決工程造價預(yù)算超支的問題，更好的完善工程造價預(yù)算制度，控制好工程造價的預(yù)算水平，提高工程的完成質(zhì)量和效率，從而更好的促進企業(yè)的發(fā)展。

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