基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)研究

董立軒 黃勇剛

摘 要：我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但是仍然存在著一定的問(wèn)題，這些問(wèn)題的有效解決才能使我國(guó)的基層農(nóng)產(chǎn)品安全得到有效的保障，同時(shí)還能夠加快我國(guó)的基層農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系建設(shè)的步伐。本文分析了在我國(guó)基層的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)中遇到的問(wèn)題，探討了產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，提出了解決我國(guó)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策，希望會(huì)對(duì)以后的工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;追溯體系;建設(shè)研究

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全能夠保證為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供穩(wěn)固的基礎(chǔ)，是關(guān)系我國(guó)國(guó)計(jì)民生的大事。近些年在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域出現(xiàn)了好幾次的質(zhì)量安全事故，這些事故引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全是要貫穿生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)的，每個(gè)環(huán)節(jié)都要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，一旦各個(gè)環(huán)節(jié)之間的信息不對(duì)稱或者發(fā)生不可追溯的安全事故都會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，從而影響人們的生活。因此，一定要建立健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。

一、我國(guó)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.沒(méi)有形成統(tǒng)一的對(duì)追溯目標(biāo)的認(rèn)識(shí)

對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性要有正確的認(rèn)識(shí)，一旦發(fā)生了不可追溯的安全事故那可能會(huì)對(duì)人們的生命安全造成危害，從而造成整個(gè)社會(huì)的動(dòng)蕩不安，造成無(wú)法估量的損失。社會(huì)各界對(duì)追溯目標(biāo)的認(rèn)識(shí)還是不足，對(duì)追溯的廣度和深度沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，對(duì)追溯的對(duì)象認(rèn)識(shí)也出現(xiàn)了分歧。對(duì)追溯目標(biāo)的認(rèn)識(shí)主要分為兩類：一是認(rèn)為追溯到責(zé)任主體就可以，二是認(rèn)為要追溯到一個(gè)產(chǎn)品，甚至是一個(gè)產(chǎn)品的批次或一個(gè)小包裝，甚至是每一個(gè)牲畜和每一塊農(nóng)田。實(shí)際上面向不同的主體其追溯的目標(biāo)是不同的，對(duì)于消費(fèi)者而言，當(dāng)然是越精確越好。對(duì)于政府監(jiān)管而言，追溯到責(zé)任主體就可以。

2.沒(méi)有完全對(duì)接的信息鏈條

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的建設(shè)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)都需要信息的對(duì)稱和連接。目前在試點(diǎn)階段的有些地方存在多渠道、多系統(tǒng)的分頭操作，這就導(dǎo)致在信息上的斷裂，追溯的信息種類和信息技術(shù)都有不同，從而導(dǎo)致各個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有形成有效的對(duì)接，無(wú)法形成統(tǒng)一暢通的追溯體系。

3.沒(méi)有足夠的追溯技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)

我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯基礎(chǔ)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還比較落后，不夠雄厚。我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)是以農(nóng)戶為基本單位，規(guī)模較小，發(fā)展程度也不高，因此在信息化建設(shè)的過(guò)程中和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距。有的企業(yè)或者合作社，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的建設(shè)還是沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持了一段時(shí)間如果看不到實(shí)際的效果就很難再堅(jiān)持下去。有的企業(yè)工作人員的變動(dòng)較大，這就導(dǎo)致了追溯工作的不穩(wěn)定性，阻礙追溯工作的進(jìn)展和追溯體系的建設(shè)。

二、解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)量體系中的問(wèn)題的對(duì)策

1.統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范，整合追溯資源

為了形成統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要對(duì)追溯的資源進(jìn)行整合，可以在現(xiàn)在的追溯體系的基礎(chǔ)上對(duì)追溯的信息和資源進(jìn)行整合。要對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一的建設(shè)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的信息能夠得到及時(shí)的交換和更新，避免出現(xiàn)信息錯(cuò)誤的情況。要將追溯體系的信息鏈條進(jìn)行明確，可以將農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)作為建立產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的重點(diǎn)。

2.研發(fā)先進(jìn)的技術(shù)，促進(jìn)追溯體系的建設(shè)發(fā)展

為了縮短我國(guó)的追溯體系技術(shù)和國(guó)外技術(shù)之間的差距要積極地從國(guó)外進(jìn)行借鑒，引進(jìn)先進(jìn)的追溯管理技術(shù)。我國(guó)要主動(dòng)的參與到農(nóng)產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)制定的國(guó)際工作中去，要積極的推動(dòng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系走向世界，得到世界范圍內(nèi)的認(rèn)可。同時(shí)，中國(guó)一定要依靠自己的研發(fā)和創(chuàng)新能力，不斷地向社會(huì)吸收各種人才，加強(qiáng)研發(fā)隊(duì)伍的建設(shè)，深入開(kāi)展追溯相關(guān)技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)管模式的研究。可以充分地利用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，使用相關(guān)的技術(shù)設(shè)備，不斷地建立健全我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的追溯體系。要注意的是，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的進(jìn)步和追溯管理技術(shù)的發(fā)展最終依靠的還是我國(guó)人民的創(chuàng)新精神，在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中要結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際，探索出一條符合中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品特色的質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)道路。

3.要正確地選擇推進(jìn)重點(diǎn)，擴(kuò)大推進(jìn)的范圍

在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的試點(diǎn)區(qū)域選擇的時(shí)候，要選擇那些已經(jīng)具備追溯體系建設(shè)基礎(chǔ)的地方，政府對(duì)于試點(diǎn)區(qū)域的質(zhì)量安全體系的建設(shè)要給予充分的重視，在區(qū)域的范圍內(nèi)首先進(jìn)行對(duì)一種或者幾種產(chǎn)品的追溯管理，確保該農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全得到保障。在推行產(chǎn)品的選擇上，要首先選擇那些無(wú)公害的綠色的產(chǎn)品。在進(jìn)行推行主體的選擇中一定要選擇那些經(jīng)過(guò)了質(zhì)量認(rèn)證的單位進(jìn)行示范，從而通過(guò)示范形成良好的帶動(dòng)作用，帶動(dòng)本地區(qū)的多個(gè)單位或者企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的追溯體系建設(shè)。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，我國(guó)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)要從各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，政府和經(jīng)營(yíng)主體都要意識(shí)到質(zhì)量安全追溯體系的重要作用，形成統(tǒng)一的對(duì)追溯目標(biāo)的認(rèn)識(shí)。相關(guān)的工作人員要積極對(duì)先進(jìn)的追溯管理技術(shù)進(jìn)行探索，研發(fā)出新的和中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展實(shí)際相符合的追溯管理技術(shù)。同時(shí)在進(jìn)行試點(diǎn)推行的時(shí)候要注意推行主體和推行產(chǎn)品的選擇。現(xiàn)在我國(guó)的研發(fā)人員正在不斷地為研究新的管理技術(shù)進(jìn)行努力，相信我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系會(huì)越來(lái)越健全。

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