推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的思考

趙正智

摘 要：在鄉(xiāng)村振興中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民都不可缺少，以生態(tài)農(nóng)業(yè)作為載體進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。本文就對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略進(jìn)行深入探討。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村;生態(tài);農(nóng)業(yè);發(fā)展

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)綠色發(fā)展，是黨和國(guó)家站在全局高度做出的戰(zhàn)略選擇，也是適應(yīng)新形勢(shì)和發(fā)展的新要求，是今后一段時(shí)期面臨的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、“推進(jìn)綠色發(fā)展”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題歷來是黨和國(guó)家關(guān)心的重大問題，新時(shí)期新時(shí)代必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。

一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義

當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)之間的差距體現(xiàn)在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、政府公共投入等方面，區(qū)域之間在自然地貌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通設(shè)施、人口密集程度等方面存在差異。特別是我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入之間的差距，阻礙了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將為增進(jìn)億萬(wàn)農(nóng)民收入、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)美麗中國(guó)、健全現(xiàn)代社會(huì)治理格局做出巨大貢獻(xiàn)。其次，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最突出的問題仍在“三農(nóng)”，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順應(yīng)了我國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)更高質(zhì)量生活的向往。通過不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于持續(xù)不斷地激發(fā)出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民無限的發(fā)展?jié)摿εc動(dòng)力。并且，施行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，對(duì)解決我國(guó)農(nóng)業(yè)效益低下、農(nóng)民收入低迷和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化等問題發(fā)揮重要作用，符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際需要。最后，施行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、科技、信息等現(xiàn)代生產(chǎn)要素和方式促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，培育提升農(nóng)業(yè)品牌，有利于加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于加強(qiáng)和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，有利于農(nóng)業(yè)科技資源開放共享，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，有利于建立健全農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策體系，構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外開放新格局。

二、我國(guó)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素

1.生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)滯后使高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展受限

由于市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)過于重視現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)，而對(duì)生物技術(shù)的重視還不夠，導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展滯后?；兽r(nóng)藥高效利用與污染防治技術(shù)、秸稈還田保耕技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化高效利用技術(shù)等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)還不成熟和完善，不能很好的解決水資源、土地資源的污染狀況，不能充分利用生物能資源，難以達(dá)到高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。此外，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、防腐、包裝、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面，技術(shù)不夠先進(jìn)，難以滿足人們對(duì)綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需要，制約高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

2.資金及人力資源缺乏致生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢

生態(tài)農(nóng)業(yè)需要更多的資金、技術(shù)、人力基礎(chǔ)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)有著投入周期長(zhǎng)、收效慢的特征，不少生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目剛起步，離不開財(cái)政金融的支持，但各級(jí)政府補(bǔ)貼的力度有限，使得不少高效生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目難以全面開展。而就金融部門而言，針對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放金額也十分有限，部分抵押貸款還款期限過短，難以及時(shí)滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的巨大資金需要。與此同時(shí)，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展還需要具有一定專業(yè)素養(yǎng)的中青代勞動(dòng)力與技術(shù)人才，但是目前隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)者生產(chǎn)能力差，即使農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力重返農(nóng)村，其缺少傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，難以滿足高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人力資源的需求。

三、推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的措施建議

1.完善技術(shù)支撐體系

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種知識(shí)、技術(shù)和勞動(dòng)力密集型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。遵循生態(tài)農(nóng)業(yè)特征、利用傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的間套輪種經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率作為主要目標(biāo)，以良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)同、增產(chǎn)增效并重作為基本要求，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息化，構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。利用現(xiàn)代生物科技和生態(tài)科技，通過食物鏈網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化，充分發(fā)揮資源潛力和物種多樣性優(yōu)勢(shì)，建立良性物質(zhì)循環(huán)體系。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式建設(shè)，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的輸入組織生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)。

2.完善政策支撐體系

生態(tài)農(nóng)業(yè)普及和發(fā)展需要政府的支持，政府應(yīng)秉持可持續(xù)發(fā)展理念，建立有效的政策激勵(lì)機(jī)制、保障體系與制度體系。政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)實(shí)情況，構(gòu)筑生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展制度體系，一方面，引導(dǎo)石油農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，通過財(cái)稅體制提高石油農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中環(huán)境污染、資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞行為的懲罰力度;另一方面，鼓勵(lì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將相關(guān)法律政策拓展到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)中，產(chǎn)前，加強(qiáng)對(duì)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型技術(shù)的研發(fā)支持，鼓勵(lì)生態(tài)化技術(shù)和生態(tài)型生產(chǎn)資料的應(yīng)用;產(chǎn)中，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度;產(chǎn)后，實(shí)施生態(tài)安全食品消費(fèi)補(bǔ)貼制度等，逐漸提高農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。

3.培養(yǎng)一批生態(tài)農(nóng)民

生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展離不開專業(yè)人才，作為生態(tài)農(nóng)業(yè)行為主體的農(nóng)民或者新型經(jīng)營(yíng)主體不僅具有實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)意識(shí)，而且懂得生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的方法，因此要培養(yǎng)一批具有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保意識(shí)的農(nóng)民、掌握農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)的農(nóng)民、懂得生態(tài)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民，既了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，又了解市民對(duì)生態(tài)、食品安全的需求，還會(huì)利用現(xiàn)代信息技術(shù)營(yíng)銷的職業(yè)經(jīng)理人以推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、新媒體等途徑，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的科學(xué)普及、輿論宣傳和技術(shù)推廣，尤為注重現(xiàn)場(chǎng)示范、田間教學(xué)等方式培訓(xùn)，加強(qiáng)規(guī)范管理、政策扶持、跟蹤服務(wù)，支持其發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍作用。

四、結(jié)語(yǔ)

發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是在新時(shí)代中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。建立健全高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性激勵(lì)機(jī)制、先進(jìn)技術(shù)體系以及高效生產(chǎn)系統(tǒng)，將激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有助于節(jié)約農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展效益與社會(huì)、生態(tài)效益的多重價(jià)值。從而加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各個(gè)系統(tǒng)的全面優(yōu)化升級(jí)，為破解“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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