新形勢(shì)下發(fā)展基層公共氣象服務(wù)的探究

白瑪措姆 扎西拉姆

摘 要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，因?yàn)楣矚庀蠓?wù)對(duì)農(nóng)業(yè)而言是至關(guān)重要的，因此必須要加強(qiáng)基層公共氣象服務(wù)。本文經(jīng)過(guò)基層公共氣象服務(wù)含義，分析了基層公共氣象服務(wù)現(xiàn)況，探討了新形勢(shì)背景下發(fā)展基層公共氣象服務(wù)的舉措，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供一定參考。

關(guān)鍵詞：發(fā)展;基層;公共氣象服務(wù);措施

眾所周知，氣象服務(wù)和人們生活與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，給社會(huì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。近期，伴隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與大數(shù)據(jù)的誕生，氣象服務(wù)在工作內(nèi)容與形式等方面出現(xiàn)了翻天覆地的變化，為充分適應(yīng)新形勢(shì)背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，氣象服務(wù)從以往單一模式變成了公眾化與專業(yè)化的氣象服務(wù)模式，持續(xù)開(kāi)拓氣象服務(wù)項(xiàng)目，科學(xué)配置氣象服務(wù)資源，從而充分滿足人們對(duì)氣象服務(wù)的需求。

一、基層公共氣象服務(wù)簡(jiǎn)介

氣象部門(mén)會(huì)經(jīng)過(guò)其掌握的多種資源展開(kāi)必要的氣象預(yù)測(cè)，給社會(huì)機(jī)構(gòu)與有關(guān)人員提供與氣象有關(guān)的信息和技術(shù)支持，此乃公共氣象服務(wù)有關(guān)部門(mén)的重要職責(zé)，比如，氣象預(yù)警與自然災(zāi)害預(yù)警等?？墒腔鶎託庀蠓?wù)是氣象服務(wù)里面的基層中的基層，同時(shí)也是十分關(guān)鍵的部分。對(duì)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)的氣象信息與災(zāi)害預(yù)警可以大大減少農(nóng)作物損失，但是因?yàn)楝F(xiàn)階段的農(nóng)村居民對(duì)自然災(zāi)害預(yù)防意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防知識(shí)知之甚少，假設(shè)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，一定會(huì)讓人們措手不及，進(jìn)而帶來(lái)相當(dāng)嚴(yán)重的損失。因此，基層氣象服務(wù)的順利進(jìn)行，對(duì)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)是非常緊迫的。

二、基層公共氣象服務(wù)現(xiàn)況

首先，不具備專業(yè)技術(shù)與科研人才。由于社會(huì)不斷發(fā)展，基層氣象服務(wù)占據(jù)了十分重要的位置，但是如若要深入完善和健全基層公共氣象服務(wù)工作，提高服務(wù)水平與質(zhì)量，需要從技術(shù)研發(fā)著手，如此才可以持續(xù)強(qiáng)化氣象服務(wù)工作?？墒牵诂F(xiàn)實(shí)情況中，因?yàn)橹T多基層氣象服務(wù)人員均未能通過(guò)相關(guān)技能與知識(shí)的培訓(xùn)，很多是轉(zhuǎn)業(yè)而來(lái)的，在專業(yè)知識(shí)與技能等層面匱乏。因此，現(xiàn)今的基層公共氣象部門(mén)，專業(yè)人士和本專業(yè)的人才匱乏較為嚴(yán)重。

其次，信息發(fā)布渠道窄?，F(xiàn)如今，在基層部門(mén)之中，用來(lái)發(fā)布公共氣象信息的渠道較多，例如手機(jī)短信與網(wǎng)絡(luò)等，可是依舊有部分盲目存在著，比如偏遠(yuǎn)地區(qū)的人們，這些人依舊無(wú)法及時(shí)接收到有關(guān)氣象信息。因此，在部分主要的災(zāi)害性信息發(fā)布過(guò)程中，氣象服務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)持續(xù)拓展信息發(fā)布渠道。

最后，服務(wù)方面供不應(yīng)求?，F(xiàn)在基層氣象服務(wù)部門(mén)很多工作完成的都比較好，同時(shí)得到了很好的效果?？墒?，伴隨社會(huì)的持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步，近期持續(xù)發(fā)生了新的氣象觀測(cè)問(wèn)題，如此就提升了對(duì)氣象部門(mén)的要求，需要展開(kāi)及時(shí)且精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)，且增加了基層氣象服務(wù)部門(mén)的責(zé)任。比如，大災(zāi)害出現(xiàn)以前，像雷暴雨與大雪等，氣象部門(mén)除去需要準(zhǔn)確預(yù)測(cè)以外，還需要準(zhǔn)確預(yù)測(cè)災(zāi)害來(lái)臨的時(shí)間、強(qiáng)度與持續(xù)的時(shí)間等。

三、新形勢(shì)下基層公共氣象服務(wù)發(fā)展的措施

1.強(qiáng)化氣象技術(shù)研發(fā)，開(kāi)拓信息發(fā)布渠道

伴隨社會(huì)對(duì)基層氣象服務(wù)提出了高要求，基層氣象服務(wù)部門(mén)亟待實(shí)施技術(shù)改革與創(chuàng)新，朝著更加專業(yè)的趨勢(shì)發(fā)展，而要提升氣象技術(shù)專業(yè)水平，需要增強(qiáng)氣象技術(shù)研發(fā)。科學(xué)采用部門(mén)已有資源，強(qiáng)化在崗人員專業(yè)素養(yǎng)，調(diào)撥資金開(kāi)展技術(shù)研發(fā)工作。當(dāng)然還可以尋求外援幫助，參照上級(jí)氣象部門(mén)先進(jìn)技術(shù)，得到政府的大力支持，積極改善氣象服務(wù)技術(shù)。其次，目前，氣象信息發(fā)布雖然很及時(shí)，可是倘若人們沒(méi)有在第一時(shí)間接收到信息，那么最終的效果是不言而喻的。因此，在偏遠(yuǎn)地區(qū)，比如高原牧區(qū)，需要設(shè)置自動(dòng)氣象站點(diǎn)，全面使用多種媒介，進(jìn)而確保社會(huì)公眾人員可以經(jīng)過(guò)各種渠道在第一時(shí)間接收到氣象信息。特別是部分嚴(yán)重的災(zāi)害氣候，如臺(tái)風(fēng)與暴雪等，需要實(shí)時(shí)發(fā)布，確保人們可以及時(shí)了解，進(jìn)而制定出預(yù)防舉措，減少不必要的經(jīng)濟(jì)和人員損失。

2.加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合防御

第一，構(gòu)建完整的氣象災(zāi)害防御制度。氣象部門(mén)需要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，完善政府部門(mén)間防災(zāi)與減災(zāi)的協(xié)調(diào)響應(yīng)制度，構(gòu)建以各部門(mén)和各學(xué)科專業(yè)構(gòu)成的氣象防災(zāi)減災(zāi)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)建基層氣象協(xié)理員與信息員團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)進(jìn)行氣象災(zāi)害防御示范村鎮(zhèn)構(gòu)建活動(dòng)，逐漸構(gòu)成政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)結(jié)和社會(huì)參加的氣象防御機(jī)制。第二，加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急處理。氣象部門(mén)需要擬定健全的氣象災(zāi)害應(yīng)急方案，構(gòu)建專職氣象災(zāi)害應(yīng)急管理團(tuán)隊(duì)。加速構(gòu)建突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)構(gòu)建，強(qiáng)化基層氣象災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處理。進(jìn)行社區(qū)與村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)認(rèn)證。構(gòu)成準(zhǔn)確決策與統(tǒng)一組織、反應(yīng)快速與協(xié)調(diào)有序的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作制度。第三，健全氣象災(zāi)害防御舉措。氣象部門(mén)需要加強(qiáng)和有關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，健全泥石流與森林、草場(chǎng)與山洪等氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)與舉措。促進(jìn)地方政府構(gòu)建對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有全局作用的災(zāi)害防御工程，將氣象災(zāi)害防御方面的能力大幅度提升。第四，加強(qiáng)氣象災(zāi)害信息發(fā)布管理工作。積極發(fā)揮出突發(fā)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)作用，將預(yù)警信號(hào)發(fā)布內(nèi)容以及形式統(tǒng)一規(guī)范化。并且因地制宜，在人口較為密集的地區(qū)構(gòu)建災(zāi)害氣候預(yù)警信號(hào)接收與發(fā)布設(shè)施。強(qiáng)化信息傳播薄弱區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建，保證災(zāi)害出現(xiàn)時(shí)，可以把預(yù)警信息傳遞到偏遠(yuǎn)地區(qū)。

3.強(qiáng)化公眾氣象服務(wù)能力

第一，提高公眾氣象服務(wù)能力。強(qiáng)化災(zāi)害氣候公眾預(yù)警服務(wù)，持續(xù)豐富公眾服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品誒新，通過(guò)簡(jiǎn)單的方式制作和公眾工作出行等有關(guān)的服務(wù)產(chǎn)品。開(kāi)拓農(nóng)村公眾氣象服務(wù)覆蓋規(guī)模，農(nóng)村公眾氣象服務(wù)的核心就是根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧，提升氣象服務(wù)范圍。在持續(xù)開(kāi)拓現(xiàn)代信息傳播方式發(fā)布功能的過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出基層公共氣象服務(wù)協(xié)理員與信息員防災(zāi)職責(zé)，借助喇叭與鳴鐘等方式，促使預(yù)警信息及時(shí)傳輸?shù)饺藗兪种?。另外，要?qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警與監(jiān)督，主動(dòng)發(fā)展農(nóng)用氣候預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，進(jìn)行特色農(nóng)牧業(yè)與設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局。第二，積極發(fā)展精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)服務(wù)。根據(jù)地區(qū)發(fā)展需求，建立高時(shí)空密度綜合氣象探測(cè)網(wǎng)，發(fā)展和人們生活息息相關(guān)的網(wǎng)格化氣象預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品，推進(jìn)公共氣象服務(wù)朝著精細(xì)化趨勢(shì)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

根據(jù)現(xiàn)階段的發(fā)展形勢(shì)可以了解到，基層公共氣象服務(wù)面臨著機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了很多的挑戰(zhàn)。怎么把基層公共氣象服務(wù)發(fā)展方向、推進(jìn)氣象服務(wù)更好的發(fā)展，構(gòu)建公共氣象體系，必須要持續(xù)深化改革，積極創(chuàng)新，持續(xù)整理經(jīng)驗(yàn)，健全體制機(jī)制，促使基層公共氣象服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：白瑪措姆（1990-10-）女，藏族，西藏山南市人，本科，助理工程師，從事氣象服務(wù)工作。