淺談我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

摘 要：我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中主要存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與生產(chǎn)環(huán)境相對(duì)薄弱及農(nóng)業(yè)科技人才及技術(shù)投入相對(duì)不夠等問(wèn)題。加大政府對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入力度及加強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中新型職業(yè)農(nóng)民的科技培訓(xùn)是加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有效途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);現(xiàn)代化;發(fā)展;對(duì)策

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)的基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)來(lái)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)來(lái)管理農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造一個(gè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和一個(gè)合理利用資源、又保護(hù)環(huán)境的、有較高轉(zhuǎn)化效率的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，是加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)從農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要途徑。2017年10月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中首次提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并指出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方針、要求、思路和目標(biāo)。2017年12月，在北京召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上習(xí)近平主席發(fā)表重要講話指出，沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)。2018年習(xí)近平總書(shū)記在東北三省考察時(shí)再次指出，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。因此，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的面臨的重要任務(wù)。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與生產(chǎn)環(huán)境相對(duì)薄弱

盡管國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)關(guān)于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一系列政策，但是實(shí)施開(kāi)展過(guò)程中仍然存在許多問(wèn)題。一方面，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中面臨著資金不足等問(wèn)題，雖然相關(guān)政府已經(jīng)加大了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)專項(xiàng)資金的投入力度，但由于需要改造升級(jí)的設(shè)施項(xiàng)目較多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際建設(shè)發(fā)展的需要。 同時(shí)，由于部分地區(qū)受自然、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面的影響，農(nóng)村科技應(yīng)用發(fā)展相對(duì)較為落后，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要大力改革，這在一定程度制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)發(fā)展的進(jìn)程。此外，機(jī)械化作業(yè)程度直接影響著地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平， 對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)出具有直接作用。在部分地區(qū)，尤其是中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與生產(chǎn)環(huán)境相對(duì)薄弱，農(nóng)業(yè)機(jī)械化規(guī)模發(fā)展相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展較為緩慢。

2.農(nóng)業(yè)科技人才及技術(shù)相對(duì)投入不夠

發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要有知識(shí)、懂技能、會(huì)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)、復(fù)合型人才作支撐，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，嚴(yán)重導(dǎo)致農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力呈現(xiàn)出老齡化、婦女化、低文化的趨勢(shì)。因此，現(xiàn)階段在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才相對(duì)較少。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體制相對(duì)不完善，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣部門(mén)之間條塊分割嚴(yán)重，高等院校和生產(chǎn)部門(mén)之間既沒(méi)有行政隸屬關(guān)系也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，難以實(shí)現(xiàn)有效的長(zhǎng)期的協(xié)作創(chuàng)新，制約著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的革新發(fā)展。此外，對(duì)農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員培訓(xùn)不足在一定程度上制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平。增強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育，提高農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)是提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展的重要途徑。

二、加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有效途徑

1.加大政府對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入力度

2018年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》指出，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。2018年9月，為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》指出，“按照到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略部署，2018年至2022年這5年間，既要在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康，又要為基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步、打好基礎(chǔ)”。加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投入是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展來(lái)自于科技創(chuàng)新，政府通過(guò)相關(guān)發(fā)展政策傾斜及資金投入力度加大的方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)創(chuàng)新是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要保障。政府可以通過(guò)聯(lián)合相關(guān)農(nóng)業(yè)科研部門(mén)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，一方面通過(guò)加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型成果推廣實(shí)施，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。另一方面，政府可以通過(guò)加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式等途徑，提高農(nóng)民創(chuàng)新發(fā)展的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

2.加強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中新型職業(yè)農(nóng)民的科技培訓(xùn)

隨著中國(guó)十九次全國(guó)代表大會(huì)將鄉(xiāng)村振興升級(jí)為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，推動(dòng)新時(shí)期農(nóng)民根據(jù)發(fā)展需要向新型職業(yè)轉(zhuǎn)變是提升我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化升級(jí)發(fā)展的重要保障。在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度及規(guī)模不斷加大，這對(duì)農(nóng)民提出了較高要求，傳統(tǒng)農(nóng)民已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民自身職業(yè)能力工作刻不容緩。2017年1月，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，強(qiáng)化人才對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的支撐作用，農(nóng)業(yè)部編制的《“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》指出，截至2015年底，全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民達(dá)到1272萬(wàn)人，比2010年增長(zhǎng)55%，農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程不斷提速，新型職業(yè)農(nóng)民正在成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主導(dǎo)力量，培育新型職業(yè)農(nóng)民是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。因此，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制改革，多措并舉的加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育是未來(lái)階段發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然途徑。

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作者簡(jiǎn)介：許晶（1985-）碩士，農(nóng)藝師 ，研究方向：農(nóng)藝學(xué)及農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源利用。