“三新”之下不可忽視的新生產(chǎn)力

王磊

近年來，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的新經(jīng)濟(jì)動能快速發(fā)展，給人們的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供了巨大空間。中國社會科學(xué)院相關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，2007年～2016年，10年間，中國新經(jīng)濟(jì)體年均增長16.1%，新就業(yè)年均增長7.2%。截至2017年，參與共享經(jīng)濟(jì)活動的人數(shù)已超7億，參與提供服務(wù)者人數(shù)達(dá)到7000萬。

新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下物流快遞員、家政服務(wù)員、護(hù)工護(hù)理員、貨運(yùn)車輛駕駛員、商場信息員、網(wǎng)約送餐員、房產(chǎn)中介員、保安保潔員“八大群體”規(guī)模日益狀大，已成為不可忽視的社會力量。與此同時，職工的就業(yè)形式也發(fā)生了深刻變化。就業(yè)已從工業(yè)社會下的標(biāo)準(zhǔn)化，向信息社會下個性化、多樣化悄然轉(zhuǎn)變。就業(yè)組織正從工廠、公司向平臺遷移，就業(yè)關(guān)注點(diǎn)也從“充分就業(yè)”切換為“靈活自主”。

“八大群體”就業(yè)的典型特點(diǎn)是“靈活”，但就業(yè)穩(wěn)定性差、勞動標(biāo)準(zhǔn)難以適用、勞動關(guān)系難以界定、權(quán)益無法得到有效保障等問題也日趨凸顯。保障“八大群體”權(quán)益，既是政府、企業(yè)的責(zé)任，更需要全社會的協(xié)同努力。

工會集中推行“八大群體”入會是工會組織發(fā)揮“八大群體”利益聚合、代表和表達(dá)功能，充當(dāng)緩沖地帶和協(xié)調(diào)組織的體現(xiàn)。有利于保障“八大群體”合法權(quán)益，提高其歸屬感和獲得感。

“八大群體”在勞動時間、勞動報(bào)酬、工作場地、保險福利以及勞動關(guān)系等方面與傳統(tǒng)主流就業(yè)方式存在顯著差異。勞動糾紛易發(fā)多發(fā)，勞動者合法權(quán)益保障難度較大。工會通過將“八大群體”納入工會會員，為其撐起權(quán)益保護(hù)傘，增強(qiáng)其與雇主的博弈能力，補(bǔ)齊權(quán)益保障“短板”，最大限度地滿足其利益訴求。

隨著“八大群體”規(guī)模急劇擴(kuò)大，由此形成的勞動關(guān)系呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化特點(diǎn)，牽涉面廣，影響范圍大，不僅關(guān)系到勞資雙方的和諧，還直接影響經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序。將“八大群體”納入工會會員，通過保障處于弱勢地位勞動者的合法權(quán)益，可以規(guī)范勞動關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“八大群體”、政府和用工方等多方面社會因素的良性互動。這種勞動關(guān)系的調(diào)整在本質(zhì)上是維護(hù)社會公平。利益關(guān)系的規(guī)范和調(diào)整可以在改善“八大群體”弱勢地位的同時，增進(jìn)“八大群體”對改革發(fā)展的認(rèn)同。

2018年7月25日，習(xí)近平在金磚國家工商論壇上的講話中指出，未來10年，將是世界經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵10年。人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、生物技術(shù)等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在積聚力量，催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，給全球發(fā)展和人類生產(chǎn)、生活和就業(yè)帶來翻天覆地的變化。

“八大群體”是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的主要從業(yè)者，也是推動新經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要力量?！鞍舜笕后w”入會，是為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的就業(yè)市場秩序，提高市場效率和企業(yè)競爭能力，推動新經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的必然舉措。