副市長李長根的賣官賬本

黃孝光

2008年11月，河南省信陽市舉行一場公安機(jī)關(guān)基本功比武競賽。賽前，時(shí)任信陽市副市長、市公安局局長李長根聽取了市公安局政治部主任汪某某的情況匯報(bào)。信陽市新縣公安局局長楊某某、固始縣公安局政委閆某某、上天梯分局政委董某某等縣區(qū)局負(fù)責(zé)人也到競賽現(xiàn)場，為參賽隊(duì)員加油助威。八年以后，一份判決書將揭露他們與李長根的特殊關(guān)系——不但是上下級(jí)，而且也有著行賄、受賄的往來。

2016年4月14日，李長根因受賄六百三十余萬元，被河南省漯河市中級(jí)人民法院判處有期徒刑十年，剝奪政治權(quán)利二年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣五十萬元。李長根已于2016年10月20日在獄中去世。行賄者中則仍有不少在位者

賣官流水賬

“公安局長三十一萬、政委十萬、交警支隊(duì)長三十三萬，河南李長根賣官清單曝光！”4月初，一篇披露李長根受賄案的文章在網(wǎng)上流傳，將李長根賣官行為評論為“明碼標(biāo)價(jià)”。該文信息即源自漯河市中級(jí)人民法院當(dāng)年對李長根受賄案所作的刑事判決。判決書詳細(xì)羅列了李長根三十一項(xiàng)受賄索賄行為，其中有三十名信陽市公安人員直接或間接行賄以獲取職務(wù)調(diào)整。每逢節(jié)日、生日或當(dāng)李長根家屬來到信陽時(shí)，他們便頻繁造訪李長根的辦公室，李長根長年居住的信陽賓館701室更是成為他們錢權(quán)交易的隱秘場所。

判決書透露的信息顯示，三十名涉案人員的行賄金額不等。如同樣是從縣級(jí)公安局政委調(diào)整至局長一職，原羅山縣公安局政委王某行賄三萬元，原固始縣公安局政委陳某行賄十萬元，與公安部門打過多年交道的信陽人徐子明（化名）向記者分析，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、關(guān)系親疏以及后臺(tái)強(qiáng)硬程度等，都是影響行賄金額的因素。

判決書顯示，行賄金額最高者是原固始縣公安局局長楊某某。他分二十次送給李長根總價(jià)值八十一萬元的財(cái)物，其中七十一萬元借由公款抵賬。2007年12月，得知李長根需要一幅十萬元左右的畫，楊某某安排手下舒某花八萬元買了張民國時(shí)期的山水畫，舒某后來找了些發(fā)票在交警大隊(duì)的財(cái)務(wù)上沖抵。

利用警改賣官

李長根供詞提到，收到那張價(jià)值八萬元的畫后，他轉(zhuǎn)而交給了當(dāng)時(shí)在國防大學(xué)學(xué)習(xí)的河南省公安廳原廳長秦玉海。李長根曾與秦玉海在河南焦作市共事四年，被認(rèn)為是秦玉海的“黃金搭檔”。2016年11月，秦玉海因受賄罪被山東省淄博市中級(jí)人民法院判處有期徒刑十三年六個(gè)月。

判決書還披露，李長根在位期間，信陽市公安局進(jìn)行過四次規(guī)模較大的干部調(diào)整。在某種程度上，信陽市的警務(wù)機(jī)制改革給李長根提供了更多賣官的機(jī)會(huì)，約三分之二的交易產(chǎn)生在警改之后。

審理期間，李長根主動(dòng)交代了他的“賣官流程”：第一步，由他直接確定推薦名單;第二步，將這些人員的名字、擬任職務(wù)告知信陽市公安局政治部主任，并一一對應(yīng)寫好;第三步，為了保密，其親自將名單交給市委組織部;第四步，市委組織部將該名單上報(bào)市委常委會(huì)進(jìn)行研究，通過后，再依照黨政干部任免規(guī)定程序進(jìn)行任命。

有些下屬復(fù)制了李長根的賣官模式。當(dāng)?shù)刂槿吮硎荆骸百I官花了錢，勢必還要往下賣官把錢撈回來，這可能導(dǎo)致整個(gè)公安系統(tǒng)的連鎖反應(yīng)?！?h3>處分結(jié)果始終未公開

從事權(quán)錢交易的同時(shí)，不少行賄者對外呈現(xiàn)的是功勛卓著的高大形象。相關(guān)報(bào)道中，王某被比作“鏗鏘玫瑰”，“始終保持一名共產(chǎn)黨員的清廉本色，不收一份禮，不辦人情案、關(guān)系案”;李某某被譽(yù)為“女包青天”，“以巾幗不讓須眉的魄力，用智慧和心血，為群眾筑起了一道平安墻”;王某某是“警營鐵漢”，立過兩個(gè)二等功，三次三等功，被信陽市政府評為“破案標(biāo)兵”……

據(jù)公開信息顯示，信陽市公安局目前十二名黨委成員中，有三人都在李長根的賣官名單上。

李長根被判刑后，事情未能塵埃落定。如今判決書流出，三十名行賄者的后續(xù)去向依然成謎。

北京市尚權(quán)律師事務(wù)所律師張雨告訴記者，行賄同樣是犯罪，通常會(huì)被另案起訴。

信陽市委宣傳部副部長余金霞在接受記者采訪時(shí)表示，李長根賣官名單流出后，近期有不少民眾咨詢，為此他們專門向紀(jì)委和公安部門進(jìn)行了了解。據(jù)反饋，當(dāng)年對三十余名行賄人員采取的處分措施不一，有的被警告，有的被降職，有的從實(shí)職崗位被調(diào)到虛職崗位，也有的得到了寬大處理。至于具體處分情況，因?yàn)椤笆莾?nèi)部機(jī)密文件，不便對外公開”。

【原載《中國新聞周刊》】

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