碳金融對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響研究

楊雅文

摘 要：隨著全球工業(yè)大發(fā)展，碳排放量持續(xù)增加，生態(tài)環(huán)境受到極大影響。低碳經(jīng)濟是一種低污染、低耗能、低排放的環(huán)保經(jīng)濟模式，也是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的導(dǎo)向。本文從我國碳金融市場發(fā)展現(xiàn)狀入手，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，分析不同產(chǎn)業(yè)自身特點，探究不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，利用碳金融的新型金融手段，從而明確今后節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向，提出我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)環(huán)保轉(zhuǎn)型的對策建議，旨在綠色經(jīng)濟的大背景下，促進各大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟;碳金融;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

0 引言

隨著世界經(jīng)濟快速發(fā)展，全球變暖成為人類當(dāng)前面臨的共同問題，氣候問題已上升為全球政治、經(jīng)濟、社會問題。低碳經(jīng)濟是基于“低污染、低排放、低耗能”的原則，其目標(biāo)是在消耗最少的能源的基礎(chǔ)上實現(xiàn)最大的經(jīng)濟利益，這種理念與我國的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式相適應(yīng)。國外關(guān)于低碳經(jīng)濟的研究相對較早，戴維·里德（1998）提出人類社會正邁入可持續(xù)發(fā)展階段，要促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級才能實現(xiàn)。Hammond（2012）通過分解影響碳排放的不同因素，發(fā)現(xiàn)不同因子對碳排放的貢獻程度是不一樣的。

國內(nèi)關(guān)于低碳經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究相對較晚，2003年國家發(fā)改委采用單位能耗、能源強度等指標(biāo)量預(yù)測了我國2020年的能源需求前景。李威（2009）對碳金融的解釋為一種針對環(huán)境改善提出的融資處理策略。趙欣（2010）運用LMDI分解法構(gòu)建了江蘇省碳排放的模型，通過實證分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長、能源結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平等因素與碳排放量之間的關(guān)系，結(jié)果表明經(jīng)濟增長與碳排放正相關(guān)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對碳排放影響不顯著，技術(shù)水平和能源結(jié)構(gòu)與碳排放量負(fù)相關(guān)。

1 我國碳金融市場與三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 我國碳金融市場產(chǎn)生與發(fā)展

隨著中國經(jīng)濟總量的持續(xù)增長，能源消費量不斷攀升。2013年中國人均碳排放超過了歐盟國家。2014年我國二氧化碳排量達到97.6億噸，占比世界總量27.5%，位居第一。2011年10月，國家發(fā)改委落實關(guān)于逐步建立國內(nèi)碳排放權(quán)交易市場的要求，同意北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳開展碳排放交易權(quán)試點。2013年6月18日，深圳市碳排放權(quán)交易所正式開市，我國第一個碳排放權(quán)交易所正式開業(yè)。2015年中國核證自愿減排量CCER正式納入交易履約體系。目前，我國銀行業(yè)通過綠色信貸業(yè)務(wù)、碳金融理財產(chǎn)品等在低碳經(jīng)濟領(lǐng)域開展了融資和服務(wù)。其中興業(yè)銀行作為國內(nèi)首家采納赤道原則的銀行，2010年在國內(nèi)發(fā)出了首張低碳信用卡，開辦首筆碳資產(chǎn)質(zhì)押授信業(yè)務(wù)和排污權(quán)抵押授信業(yè)務(wù)，2014年又發(fā)行了綠色債券。中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行相繼推出了綠色信貸、綠色債券以及與碳排放交易權(quán)掛鉤的金融理財產(chǎn)品。

1.2 三次產(chǎn)業(yè)能源消費量現(xiàn)狀

1.2.1 我國三次產(chǎn)業(yè)能源消費構(gòu)成

當(dāng)前我國第一產(chǎn)業(yè)能源消費比重較小，并且在逐漸減少;第二產(chǎn)業(yè)能源消費比重維持在70%左右，是我國最大的能源消費者;第三產(chǎn)業(yè)能源消費比重在逐漸增加，且增長速度超過了第二產(chǎn)業(yè)的能源消費增長速度。我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征與能源消費結(jié)構(gòu)目前基本一致，呈現(xiàn)出“二三一”的模式，這與我國處在重工業(yè)發(fā)展階段的國情有很大關(guān)系，要堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，就要降低第二產(chǎn)業(yè)的能源消費量，同時也要重視第三產(chǎn)業(yè)能源消耗，大力提高能源利用效率，注重節(jié)能減排。

1.2.2 低碳經(jīng)濟視角下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前面臨的困境

目前，我國三次產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重中，第一產(chǎn)業(yè)相對較小，第二產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重相對較大，對GDP的貢獻較大，這與我國處在重工業(yè)的發(fā)展階段是分不開的，但呈現(xiàn)出逐漸降低的趨勢，從低碳經(jīng)濟的視角來看，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在很大問題：我國第二產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率最大，說明經(jīng)濟增長過度依賴于第二產(chǎn)業(yè)，但是第二產(chǎn)業(yè)是能源的主要消耗者，這從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上決定了我國在工業(yè)發(fā)展的進程中能源消費也會持續(xù)增長，因此第二產(chǎn)業(yè)將是調(diào)整的重點區(qū)域。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后，但是是較為低碳環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，能解決大量的就業(yè)問題，低排放高附加值的新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我國在產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中應(yīng)該重點關(guān)注。

2 碳金融對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響分析

2.1 碳金融對三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例產(chǎn)生影響

我國要從粗放型的經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保節(jié)能的發(fā)展方式，長期以環(huán)境為代價的經(jīng)濟增長并不能夠可持續(xù)發(fā)展，要大力加強低碳技術(shù)的研究，走低碳經(jīng)濟發(fā)展道路。我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點導(dǎo)致不同產(chǎn)業(yè)碳排放量不同。要消耗足夠的能源才能保持第二產(chǎn)業(yè)正常運行，進行生產(chǎn)的過程中，大量的溫室氣體被排放到環(huán)境中，致使以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的二氧化碳量遠遠超過了一三產(chǎn)業(yè);以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)過度使用農(nóng)藥和化肥也是碳排量的另一根源，如今農(nóng)業(yè)已成為溫室氣體排放的第二大產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是碳排放量最少的產(chǎn)業(yè)，也是近幾年發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，要減少碳排放量，就要從第三產(chǎn)業(yè)入手，在控制第二產(chǎn)業(yè)污染的基礎(chǔ)上大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

2.2 碳金融通過碳排放量對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生影響

我國目前的發(fā)展模式不同程度存在著工業(yè)污染嚴(yán)重、資源利用率低的問題，并制約著中國經(jīng)濟的發(fā)展，尋找經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，解決環(huán)境問題離不開政策支持，要加強對環(huán)保企業(yè)的政策扶持，同時要利用金融工具的杠桿性對企業(yè)融資模式進行升級，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理和多元化，這是一個漫長的發(fā)展過程。碳金融是以二氧化碳的排放量為計量單位，以該指標(biāo)的大小衡量大氣中二氧化碳的多少。一個國家低碳節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠通過該國家碳交易市場的活躍程度來判斷，碳交易市場越活躍，說明該國家更加傾向于出售碳排放量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會更穩(wěn)定更合理，也表明該國家的經(jīng)濟發(fā)展模式更趨向于環(huán)保節(jié)能型的可持續(xù)經(jīng)濟。

2.3 碳金融優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展

三次產(chǎn)業(yè)在不同的發(fā)展時期地位是不盡相同。最初農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)M足了整個社會對糧食的基本需求，如今第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為社會發(fā)展的趨勢，而能源密集型產(chǎn)業(yè)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，也因此消耗了大量能源，造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題。在低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式中，大量的溫室氣體排放會增加生產(chǎn)成本，從而造成生產(chǎn)效率的低下。從發(fā)達國家碳金融的發(fā)展經(jīng)驗來看，用碳金融的手段解決高碳產(chǎn)業(yè)的問題，大大提高了高碳企業(yè)的生產(chǎn)成本，因此要在低碳企業(yè)加強科技創(chuàng)新，才能使控制碳排放的企業(yè)得以生存。碳金融通過這種方式推動碳交易市場不斷發(fā)展，運用金融手段加快不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型。

3 碳金融下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策建議

3.1 調(diào)整財稅政策，加強財稅支持

我國目前在碳金融市場發(fā)展方面缺乏政策支持，甚至還有一部分已經(jīng)制定好的政策沒有得到真正的落實，在一定程度上制約了國內(nèi)碳金融的發(fā)展。我國要發(fā)展低碳經(jīng)濟就必須對不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，而財政政策支持是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的保障。首先，要在追求公平和高效的前提下，對征稅進行調(diào)整，逐步推進相關(guān)政策實施。要明確該類稅收的最終目標(biāo)并不是增加稅收，而是在于降低碳排放量，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動綠色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。其次，碳稅的征收要符合我國國情，從實際出發(fā)。對于征稅范圍，要不止向大氣排放二氧化碳和有害氣體的經(jīng)營和消費行為征收，還應(yīng)該對過度和低效使用化石能源的行為征收稅，對所有能產(chǎn)生溫室氣體的行為和直接產(chǎn)生碳排放的企業(yè)和個人征稅，以此控制碳排放量，加大環(huán)境保護、資源節(jié)約的控制力度。

3.2 培育低碳產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

首先，要推進高碳產(chǎn)業(yè)向低碳低能耗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。我國是一個發(fā)展中國家，重工業(yè)行業(yè)還在快速發(fā)展階段，我們不能夠跳過這些行業(yè)，縮減重工業(yè)比重，就要提高能源使用效率。要提倡生產(chǎn)環(huán)節(jié)清潔無污染，資源節(jié)約不浪費，推動高耗能高污染高排放型行業(yè)向生態(tài)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，通過科技創(chuàng)新來節(jié)能減排，以生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)降低成本，大力發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園，應(yīng)用工業(yè)技術(shù)實行工業(yè)節(jié)電，對于資源回收利用的行業(yè)大力扶持。其次，要打造新型低碳產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新型低碳產(chǎn)業(yè)。新能源汽車，火電減排，資源回收利用，節(jié)能材料等產(chǎn)業(yè)都極具朝氣和發(fā)展前景，在通過發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，逐步建立起新的能源系統(tǒng)。在低碳經(jīng)濟導(dǎo)向下，我國的產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建應(yīng)該是優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)，培育以太陽能、風(fēng)能、核能為主的低碳產(chǎn)業(yè)，這也是我國未來的長期發(fā)展方向。

3.3 發(fā)展碳金融體系，助推我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

第一，推廣碳金融及衍生品開發(fā)，培養(yǎng)相關(guān)人才。要加強對碳金融的宣傳推廣，對于高校在開設(shè)金融核心課程時將碳金融作為一門知識教授，對于金融從業(yè)人員，組織碳金融相關(guān)知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以此在全國范圍內(nèi)大力宣傳推廣，培養(yǎng)高端專業(yè)人才，為碳金融市場營造良好的發(fā)展環(huán)境。要加強碳金融衍生品市場的開發(fā)，利用期貨、期權(quán)的價格預(yù)測應(yīng)用到碳金融市場中設(shè)計新的衍生品，推動金融市場發(fā)展更健全。同時，將CDM項目與碳排放權(quán)的理財產(chǎn)品相結(jié)合，開拓新的金融產(chǎn)品市場，推動碳金融業(yè)務(wù)的進一步發(fā)展。第二，參與國際合作，加強碳金融監(jiān)管。在碳金融監(jiān)管方面，首先要完善市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從而在源頭上控制好碳金融市場的參與者;其次，建立評級制度，從金融服務(wù)、風(fēng)險控制各方面入手，以信用、低碳信貸等各方面考察，并對評級高的企業(yè)實行獎勵機制，給予一定的資金支持，限制監(jiān)管評級低的企業(yè)上市融資，促使資金流向低碳企業(yè)、能源開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)中去，以發(fā)揮碳金融在低碳經(jīng)濟中的核心作用。

參考文獻：

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