關于辦公室督辦工作的思考

段賢勇

【摘要】督辦是落實單位重大決策部署的關鍵環(huán)節(jié)，是提高工作效率，保證政令暢通，推動作風轉(zhuǎn)變，密切與基層聯(lián)系的重要途徑。目前，執(zhí)行力建設對單位發(fā)展至關重要，進一步深化對督辦工作的地位和作用的認識，創(chuàng)新督辦機制，加大督辦力度，不斷探索和改進督辦工作的方式方法，對提高升單位管理水平具有重要意義。

【關鍵詞】督辦;執(zhí)行力;13510;督辦體系;效率

在辦公室近20年實踐中，筆者認為督辦工作是辦公室的重要組成部分，它作為決策的基礎依據(jù)和抓好落實的重要手段，貫穿于領導工作的全過程。辦公室作為領導機關的參謀助手，只有充分發(fā)揮督促檢查作用，才能使各項工作落到實處。筆者所在單位突出抓重點工作督辦，堅持“以督辦促暢通、促管理、促服務、促高效”的理念，形成獨特的“13510”督辦體系，明確督辦工作職責，豐富督辦工作手段，有力地推進了各階段重點工作落到實處，有效促進了管理水平的提升。

一、充分認識督辦工作作用

（一）督辦是順利實現(xiàn)決策目標的重要保證?！爸贫Q策只是工作的一半，還有更重要的一半是確保貫徹落實”。如果沒有強有力的督促檢查手段，在決策的實現(xiàn)過程中就有可能出現(xiàn)不落實的環(huán)節(jié)和不落實的問題，如果不落到實處，再好的決策也不會達到理想的效果。

（二）督辦是提升執(zhí)行力的有效途徑。高效執(zhí)行是單位在激烈市場競爭中獲取搶占勝利制高點的利器，而執(zhí)行不力常常是單位管理的“軟肋”。實踐證明，“標準+不檢查、不考核=0”，強化督辦，利于養(yǎng)成良好習慣，將安排和部署一抓到底，最終實現(xiàn)落實，見到成效。

（三）督辦是改進工作作風的重要手段。實際工作中，影響決策落實的因素很多，但工作作風是其中的一個重要原因。有的固守“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的錯誤觀念;有的采取多一事不如少一事的態(tài)度，扯皮推諉，敷衍應付，互相“踢皮球”久拖不決;通過督促檢查，加快辦事節(jié)奏，能夠逐步形成唯實、務實，講實效、辦實事的良好風氣。

二、充分把握督辦工作特征

（一）具有間接性。督辦工作具體管理部門的督辦工作一般不直接處理問題，主要是通過轉(zhuǎn)辦、催辦等形式，督促相關單位具體落實，具有明顯的間接性。

（二）具有權威性。督辦是一種領導行為，督辦活動一般是根據(jù)領導的授權自上而下運行的，對執(zhí)行單位具有較強的約束力。因此，督辦工作具有較強的權威性。

（三）具有綜合性。督辦工作主要是協(xié)助單位決策層領導開展的，而決策層領導的工作范圍廣，涉及面寬，所以督辦工作具有較強的綜合性。

（四）具有實效性。督辦工作是一項抓落實的工作，因此，督辦活動的開展必須十分注重實效。

三、深入運用“13510”督辦體系

（一）督辦工作是把單位重大工作部署、會議決策及重要文件的落實情況和領導批示、交辦事項辦理情況放在督辦工作的首位。對上述事項，要及時分解任務，明確工作要求、時限及承辦責任，按照“一事一督、一事一辦”的原則，以督辦立項和信息反饋為把手，一件一件嚴抓細督，做到急事急辦，特事特辦，事事有回聲，件件有落實。在督辦工作中，對事關全局及群眾反映強烈的熱點、焦點和難點問題，認真開展調(diào)查研究，主動為領導諫言獻策，及時協(xié)調(diào)化解矛盾，妥善解決問題。要善于抓住一些有政策性、傾向性、普遍性、典型性事項的督辦，總結(jié)規(guī)律，不斷完善督辦措施和手段，擴大督辦效果。

（二）深入運用“13510”督辦體系，形成工作閉環(huán)管理。按年、季、月、周進行重點工作分解，周進行督辦，運用“13510”督辦體系，形成督辦工作閉環(huán)管理。“1”是每周一例會后，辦公室將領導安排的重點工作納入督辦表;“3”是每周三與責任單位負責人進行督促跟蹤;“5”是每周五與督辦工作責任單位進行對接，收集工作進度情況，第一時間向主要領導匯報;“10”是10天為一項督辦工作周期，超過10天沒有完成的，需要督辦工作責任單位負責人在例會上作專題匯報。通過這種督辦體系，加強工作執(zhí)行，推動重點工作落實，提升單位營運水平。

四、提升督辦工作管理水平

（一）著眼工作大局，領會督辦實質(zhì)。督辦工作的實質(zhì)是提高工作效率，促進重點工作落實。重點工作推進情況好壞直接關系到單位是否持續(xù)科學發(fā)展，所以要著眼于落實大局，注重細節(jié)，腳踏實地，切實改進工作作風，提高工作效率，促進單位各項重大決策、重點工作的貫徹落實，及時解決影響和制約發(fā)展的突出矛盾和復雜問題。

（二）加強溝通協(xié)調(diào)，推動工作落實。督辦工作的落實需要綜合辦公室積極發(fā)揮協(xié)調(diào)服務功能，在每周安排好督辦工作后，不能簡單將督辦表傳達給各部門然后等待最后結(jié)果。對督辦過程中發(fā)現(xiàn)的問題，加強溝通協(xié)調(diào)，依情況召開綜合業(yè)務協(xié)調(diào)會，及時協(xié)調(diào)解決涉及跨部門的業(yè)務問題，做到督辦與服務相結(jié)合，形成合力，推動承辦部門落實督辦工作。

（三）豐富督辦方式，提高督辦水平。在單位發(fā)展中，督辦工作的新情況和新問題會不斷出現(xiàn)，督辦方法需要不斷創(chuàng)新，才能將督辦工作落到實處。一是要由“督戰(zhàn)式”督辦向“調(diào)研式”督辦轉(zhuǎn)變，發(fā)揮領導決策的參謀助手作用。二是要由“一次性”督辦向“跟蹤式”督辦轉(zhuǎn)變，使督辦工作成為領導抓落實的“殺手锏”。

（四）注重工作方法，提高質(zhì)量效率。一是把督辦與協(xié)調(diào)指導相結(jié)合，對涉及多個部門的督辦工作，明確牽頭單位負責，強調(diào)分工協(xié)作，合力推動。二是將督辦與調(diào)查研究結(jié)合，采取綜合督辦調(diào)研、專題督辦調(diào)研、經(jīng)驗性督辦調(diào)研、問題性督辦調(diào)研等多種方式，在督促檢查中開展調(diào)查研究，在調(diào)查研究中進行督促檢查。三是借助辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)督辦網(wǎng)絡信息化管理。網(wǎng)上督辦具有責任明確，督辦過程可追溯;無紙辦公，督辦流轉(zhuǎn)更快捷;及時提醒，督辦辦理不耽誤;全程監(jiān)控，督辦檢查更方便;報表量化，督辦考核更有力等優(yōu)點。