關(guān)于大運河滄州段文化帶建設(shè)的對策研究

呂勝賓

【摘 要】在大運河文化帶建設(shè)成為國家戰(zhàn)略的背景下，立足滄州實際，分析了大運河滄州段文化帶建設(shè)在文化遺產(chǎn)保護、生態(tài)環(huán)境保護、文化旅游發(fā)展、管理體制機制等方面面臨的挑戰(zhàn)，提出對策：形成系統(tǒng)化的大運河工作架構(gòu)，形成多元共治的自然生態(tài)環(huán)境維護機制，形成以文化旅游為引導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，形成科學(xué)完善的大運河文化帶管理的滄州模式。

【關(guān)鍵詞】大運河;文化帶;對策;滄州

中圖分類號： G127 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2019）24-0194-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.24.093

【Abstract】In the grand canal culture under the background of construction become a national strategy， based on the actual， cangzhou construction of the grand canal cangzhou Duan Wenhua zone are analyzed in the cultural heritage protection， ecological environment protection， cultural tourism development， the challenge for the management system and mechanism and so on， proposes the countermeasure： form the systematic architecture of the grand canal work， the formation of the ecological environment of multiple work maintenance mechanism， the formation of cultural tourism as the guide of modern industrial cluster， forming perfect grand canal culture with scientific management mode of cangzhou.

【Key words】Grand canal; Culture; Countermeasures; Cangzhou

0 概況

京杭大運河全長1794公里，是世界上最長的一條人工運河，它北起北京南至杭州，溝通了海河、黃河、淮河、長江和錢塘江五大河流，經(jīng)過北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江六省市。

京杭大運河的歷史肇始于春秋吳王夫差下令開鑿邗溝，至隋代完成了以洛陽為中心的大運河，唐宋時極為繁盛，元代截彎取直，形成貫通南北的京杭大運河。明代和清前期、中期，京杭大運河成為漕運通道，屢加疏通。

滄州是京杭大運河流經(jīng)城市中里程最長的城市，是古代連通京津、東濟滄海的瓷器之路、絲綢之路、海鹽之路和茶葉之路。大運河2014年成功申遺，大運河滄州-衡水段、連鎮(zhèn)謝家壩、華家口險工“兩點一段”列入其中。2019年2月1日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》，大運河文化帶建設(shè)，是新時代黨中央、國務(wù)院作出的一項重大決策部署。

滄州段大運河特色鮮明，基本保持了十九世紀中期運河最完美的形態(tài)，是京杭運河沿線生態(tài)歷史、環(huán)境生態(tài)價值最突出的典范，保護利用的關(guān)鍵在于運河有水連通，以大運河滄州段北連京津形成京津冀文化紐帶，還可將雄安新區(qū)與通州首都副中心通過運河連接，南接魯豫，恢復(fù)大運河通水通航，形成京津冀與長三角地區(qū)文化紐帶。

1 主要問題

第一，大運河2500多年的歷史，為后人留下了無數(shù)的古鎮(zhèn)、古橋、古閘、古塔以及豐富的傳說、故事、民俗與藝術(shù)，如何梳理好大運河龐雜而分散的文化資源，弄清文化“家底”，為研究、規(guī)劃、監(jiān)測、管理等工作奠定基石。

第二，大運河河道線長面廣，濟南到杭州段水量充沛，仍在通航，濟南到北京段經(jīng)常斷流，亂占、亂采、亂堆、亂建等問題突出。

第三，如何傳承好大運河的文化基因與內(nèi)核，讓運河岸綠水清，讓文化遺產(chǎn)在商業(yè)化浪潮中不失原真性與整體性。

使其與當代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)。

第四，如何統(tǒng)籌好沿線縣區(qū)市的資源與力量，推進大運河立法保護工作，構(gòu)建起大運河文化帶利益共同體。

2 對策

2.1 形成系統(tǒng)化的大運河工作架構(gòu)

文化帶建設(shè)要求進一步加大對運河文化的研究力度，吸收各方面的專家、學(xué)者及其他專業(yè)人士，集結(jié)各方資源構(gòu)成運河文化遺產(chǎn)研究的復(fù)合體，共同推動滄州的運河文化研究工作的發(fā)展，加快推進大運河工作機構(gòu)和運河發(fā)展公司建設(shè)，以便更好完成成果的轉(zhuǎn)化。近期應(yīng)重點做好以下工作。

一是全面勘察滄州大運河沿線文物古跡，普查大運河沿線非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，實施文化遺產(chǎn)普查建檔工程。建立健全運河沿線文物保護系統(tǒng)性工作方案，實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護活態(tài)傳承方案，加強文化遺產(chǎn)保護力度。

二是編制《滄州市大運河城市區(qū)提升改造總體規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進大運河城市區(qū)段重點工程建設(shè)工作。

三是開展文化遺產(chǎn)保護傳承、河道水系治理管護、生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)、交通體系建設(shè)、文化和旅游融合發(fā)展等五項全域性專項規(guī)劃的前期研究工作。

四是以滄州大運河文化研究會為抓手，加強人財物配套，整合運河沿線縣區(qū)市專家資源，加強現(xiàn)實問題研究，特別是針對運河線性遺產(chǎn)保護、運河遺產(chǎn)廊道建設(shè)、運河管理體制機制優(yōu)化等，開展重點項目攻關(guān)。

五是以《運河叢書》編纂為抓手，組織各個領(lǐng)域的專家編著包括《運河漕運文化》《運河商貿(mào)文化》《大運河水工文化》《大運河武術(shù)雜技曲藝書法非物質(zhì)文化》《運河古鎮(zhèn)》等相關(guān)專著。拍攝制作《大運河文化故事》的廣播、電視節(jié)目，展示大運河文化魅力與深遠的影響。

六是以繼續(xù)辦好滄州武術(shù)節(jié)、吳橋雜技藝術(shù)節(jié)等活動為抓手，加強民俗、非遺等文化內(nèi)涵和當代創(chuàng)新的研究，不斷提升民眾對運河文化的感知度，以及對傳承運河文化的參與度。

2.2 形成多元共治的自然生態(tài)環(huán)境維護機制

以大運河河長制為抓手，通過全面消除垃圾河、黑臭河，提升截污方式建成零直排區(qū)，加強運河沿線生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護，提升改善運河水質(zhì)。圍繞引水、洪水資源利用、通航等功能調(diào)整完善水利規(guī)劃，要借文化帶建設(shè)的東風，利用南水北調(diào)東線輸水能力，推動有條件的地區(qū)開展旅游通航，規(guī)劃水上服務(wù)區(qū)。

大力開展侵占大運河沿線生態(tài)保護紅線違法、違規(guī)房地產(chǎn)項目及違法建設(shè)清理整治活動，在大運河沿線大面積種植生態(tài)林、果林，高水平抓好運河沿線新農(nóng)村建設(shè)等。此外，提升民眾的保護意識，普及運河文化進社區(qū)、進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)。通過民間河長、巡河護河志愿者、河道觀察員等，以及微信公眾號等，形成社會共治的局面。

2.3 形成以文化旅游為引導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群

滄州運河是大運河文化帶上充滿傳奇歷史的地段，這里有扁鵲故里鄚州（今任丘鄚州鎮(zhèn)），有“實事求是”的發(fā)祥地獻縣，有《詩經(jīng)》發(fā)祥地河間，有中國雜技之鄉(xiāng)吳橋、武術(shù)之鄉(xiāng)滄州，有紀曉嵐《閱微草堂筆記》記載的運河沿途故事，有泊頭清真寺、馬廠炮臺、滄州文廟、清真北大寺、正泰茶莊等。

滄州要對運河分段管理和分類管理，根據(jù)各自特色的歷史文化資源以及與上下游區(qū)域建立互動機制，通過開發(fā)特色文化項目、規(guī)劃旅游線路等，開發(fā)智慧交通、智慧旅游等大運河智慧管理平臺，形成一套突出地方特色的戰(zhàn)略規(guī)劃。出臺《大運河滄州段旅游規(guī)劃》。依托大運河特色文化資源爭取河北大運河博物館落地滄州，舉辦歷史文化體驗和民俗節(jié)慶活動，推進大運河沿線吳橋雜技文化名鎮(zhèn)、泊頭鑄造工藝名鎮(zhèn)、東光生態(tài)名鎮(zhèn)、滄縣舊城鐵獅子景區(qū)、滄縣興濟運河名吃小鎮(zhèn)、滄州武術(shù)文化小鎮(zhèn)、青縣紅木小鎮(zhèn)等特色文化名鎮(zhèn)建設(shè)，打造青縣、滄縣、泊頭、東光、吳橋等運河水岸特色縣市景觀中心、休閑中心、度假中心。？

2.4 形成科學(xué)完善的大運河文化帶管理的“滄州模式”

首先，以大運河文化保護傳承利用為引領(lǐng)，促進大運河沿線區(qū)域創(chuàng)新融合協(xié)調(diào)發(fā)展，深化文化交流與合作，展示中華文明、彰顯文化自信。

其次，把運河兩岸的改造提升和城市的轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來。要向“米”字型、“十”字形發(fā)展，要充分考慮輻射作用，體現(xiàn)通江達海的特點。

再次，盡快出臺并實施《滄州大運河文化保護傳承利用實施規(guī)劃》。

最后，圍繞建立健全大運河長效保護機制，研究完成滄州大運河保護地方性法規(guī)、規(guī)章草案的起草工作。