共青團(tuán)改革背景下醫(yī)院職能型團(tuán)支部的創(chuàng)新實(shí)踐與思考

陸人杰 馬明珠 張艷 何美南

2015 年，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》指出，群團(tuán)組織要改革和改進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運(yùn)行機(jī)制。2016 年，中共中央辦公廳印發(fā)《共青團(tuán)中央改革方案》[1]提出，要增強(qiáng)自我革新的勇氣，著力推進(jìn)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新；要改革創(chuàng)新團(tuán)的基層組織設(shè)置，構(gòu)建縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化組織體系。在此共青團(tuán)改革背景下，我院針對(duì)目前醫(yī)院共青團(tuán)工作遇到的普遍問(wèn)題，積極尋求基層團(tuán)支部在運(yùn)行機(jī)制、管理模式、組織架構(gòu)上的創(chuàng)新改革，在線上型團(tuán)支部（2015 年）、自轉(zhuǎn)型團(tuán)支部（2016 年）、功能型團(tuán)支部（2017 年）理論和實(shí)踐基礎(chǔ)上，首次探索運(yùn)行“職能型團(tuán)支部”工作機(jī)制，取得了一定的實(shí)踐成果。

1 醫(yī)院團(tuán)支部存在的問(wèn)題分析

共青團(tuán)改革在取得階段性成效的同時(shí)，還存在認(rèn)識(shí)不到位、行動(dòng)不得力、對(duì)改革研究不夠深入、不敢啃硬骨頭、重形式輕實(shí)效、責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題[2]。醫(yī)院團(tuán)員構(gòu)成以臨床一線醫(yī)護(hù)人員為主，工作強(qiáng)度大、調(diào)休難度高、學(xué)習(xí)負(fù)荷強(qiáng)[3]，碎片化的網(wǎng)絡(luò)信息、虛擬化的信息交流、推陳出新的社會(huì)活動(dòng)平臺(tái)讓團(tuán)員選擇更加多樣，團(tuán)員不斷被外部組織吸引分流，集體責(zé)任感容易流失；部分團(tuán)支部委員能力鍛煉和自我展示機(jī)會(huì)偏少，對(duì)團(tuán)組織的歸屬感不強(qiáng)，倦怠心理容易產(chǎn)生，參與團(tuán)支部的熱情降低；各團(tuán)支部開(kāi)展的活動(dòng)往往大同小異，也會(huì)影響到共青團(tuán)對(duì)一線醫(yī)護(hù)人員的吸引力，活動(dòng)一旦缺乏新意就會(huì)出現(xiàn)僅僅是團(tuán)干部們?cè)凇白脏恕钡默F(xiàn)象[4]。

2 職能型團(tuán)支部的發(fā)展歷程

為破解上述問(wèn)題，我院團(tuán)委在2015 年～2018年4 年內(nèi)推進(jìn)團(tuán)支部在線上型、自轉(zhuǎn)型、功能型、職能型4 個(gè)階段轉(zhuǎn)型發(fā)展。①2015 年的線上型團(tuán)支部：醫(yī)院團(tuán)委集創(chuàng)建“一米陽(yáng)光”新媒體工作室，將團(tuán)支部建在工作室，制作了一大批團(tuán)員喜聞樂(lè)見(jiàn)的微刊、微信、微視頻、微電影，迅速占領(lǐng)團(tuán)員青年聚集的網(wǎng)絡(luò)陣地[5]。②2016 年的自轉(zhuǎn)型團(tuán)支部：醫(yī)院團(tuán)委推廣“一米陽(yáng)光”新媒體工作室“自轉(zhuǎn)”經(jīng)驗(yàn)，建立醫(yī)院共青團(tuán)自轉(zhuǎn)與公轉(zhuǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，團(tuán)支部走上自我管理、獨(dú)立創(chuàng)新之路[6]。③2017 年的功能型團(tuán)支部：醫(yī)院團(tuán)委進(jìn)一步強(qiáng)化自轉(zhuǎn)型團(tuán)支部?jī)?yōu)勢(shì)功能，逐步形成具有志愿服務(wù)、新媒網(wǎng)宣、智青科創(chuàng)等特色的功能型團(tuán)支部[7]。2018 年的職能型團(tuán)支部：醫(yī)院團(tuán)委在功能團(tuán)支部基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)能力屬性，結(jié)合我們以往團(tuán)支部轉(zhuǎn)型發(fā)展的理論研究成果，建成以“三會(huì)兩制一課”為基本工作內(nèi)容兼具“部門(mén)”特征和職能的群團(tuán)組織，即職能型團(tuán)支部。

3 職能型團(tuán)支部的組織架構(gòu)

職能型團(tuán)支部與團(tuán)支部職能化所不同在于后者僅是將團(tuán)工作職能明確化、具體化和固定化，而前者是將團(tuán)支部賦予一定的部門(mén)職能，職能型團(tuán)支部既負(fù)責(zé)所在支部的內(nèi)部日常管理，落實(shí)“三會(huì)兩制一課”，又承擔(dān)醫(yī)院團(tuán)委直屬部門(mén)的工作職能，代表團(tuán)委在院內(nèi)外或獨(dú)立自主，或與其他團(tuán)屬部門(mén)、臨床科室、行政部門(mén)協(xié)同合作開(kāi)展工作。醫(yī)院團(tuán)委將已具備一定特色功能的6 個(gè)團(tuán)支部統(tǒng)一規(guī)劃、差異培育，形成6 個(gè)部門(mén)，即：醫(yī)務(wù)社工部、青年發(fā)展部、青號(hào)訓(xùn)練部、文化建設(shè)部、思想研究部、效能辦。從而建立起由支部主導(dǎo)縱向內(nèi)部建設(shè)、部門(mén)主導(dǎo)橫向協(xié)同發(fā)展的網(wǎng)格化組織體系。見(jiàn)圖1。

4 職能型團(tuán)支部的實(shí)踐探索

2019 年年初，醫(yī)院團(tuán)委與各“部門(mén)”簽訂全年目標(biāo)責(zé)任書(shū)，細(xì)化目標(biāo)考核內(nèi)容至每個(gè)階段甚至每月。各“部門(mén)”之間因其職能差異，而采用過(guò)程考核與結(jié)果考核不同權(quán)重比例相結(jié)合的考核方式，確保“部門(mén)”之間考核目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度基本一致，考核內(nèi)容可量化、可落實(shí)、可評(píng)價(jià)。6 個(gè)“部門(mén)”自運(yùn)行以來(lái)，取得了一定實(shí)踐成果。

4.1 思想研究部

科學(xué)調(diào)研青年發(fā)展需求、及時(shí)掌握青年思想動(dòng)態(tài)，為更加科學(xué)的開(kāi)展青年相關(guān)項(xiàng)目提供實(shí)證依據(jù)。計(jì)劃每年開(kāi)展調(diào)研工作2 次，6 個(gè)月為一周期。每周期前5 個(gè)月開(kāi)展調(diào)研工作，第6 個(gè)月開(kāi)展青年支持活動(dòng)。思想研究部分別在上、下半年完成《青年醫(yī)務(wù)人員的科室工作強(qiáng)度及職業(yè)發(fā)展》《醫(yī)院新職工入職狀態(tài)》兩份問(wèn)卷發(fā)放、回收和原因分析。其中，圍繞工作強(qiáng)度問(wèn)題，開(kāi)展“學(xué)會(huì)時(shí)間管理，告別拖延心理”沙龍活動(dòng)，邀請(qǐng)青年博士分享時(shí)間管理心得經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)團(tuán)員青年自省自律。針對(duì)醫(yī)務(wù)人員在“網(wǎng)絡(luò)言論”“職務(wù)犯罪”“醫(yī)療糾紛”等方面的疑惑，開(kāi)展青年民主法制教育，與律師協(xié)會(huì)資深律師一同點(diǎn)評(píng)現(xiàn)實(shí)案件。針對(duì)新職工初入職場(chǎng)遇到的職業(yè)生涯規(guī)劃、生活方式、人際交往等問(wèn)題，開(kāi)展新職工職業(yè)規(guī)劃沙龍以及舉辦新職工素質(zhì)拓展和體能訓(xùn)練，幫助新職工加速融入集體。

4.2 醫(yī)務(wù)社工部

圖1 職能型團(tuán)支部網(wǎng)格化組織體系

主要包括對(duì)外志愿和對(duì)內(nèi)社工兩個(gè)方面工作，在對(duì)外志愿方面，繼續(xù)推進(jìn)近視防控項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，呵護(hù)青少年視力健康。依托健康愛(ài)心卡，打通志愿服務(wù)與醫(yī)院就診“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)對(duì)象可追溯、可回訪以及經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益可量化、可統(tǒng)計(jì)。每月1 次繼續(xù)推進(jìn)“亮晶晶”公益眼課堂，每次參與家庭100個(gè)，平均有20名～30名學(xué)生實(shí)現(xiàn)眼課堂與眼視光中心“樓上樓下”的直接對(duì)接。2019 年，“亮晶晶”公益眼課堂還新增了學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的互動(dòng)節(jié)目，推出“眼課堂+”項(xiàng)目，打包口腔、推拿、護(hù)耳、減重等科室宣傳，增加家長(zhǎng)和患兒在我院各科的就醫(yī)可能。為進(jìn)一步增加青少年近視防控宣傳效果，今年實(shí)施醫(yī)生、老師、家長(zhǎng)、“小衛(wèi)士”四方共管干預(yù)的新模式，由愛(ài)眼習(xí)慣較好的學(xué)生擔(dān)任“小衛(wèi)士”，發(fā)揮學(xué)生內(nèi)部自我管理功能，讓近視監(jiān)管就在身邊。在對(duì)內(nèi)社工方面，搭建助人互助平臺(tái)。采用累計(jì)時(shí)長(zhǎng)打開(kāi)服務(wù)包功能和積分制星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，例如對(duì)接專(zhuān)家咨詢、中英文榮譽(yù)證書(shū)等，吸納了職工子女、大學(xué)生、康復(fù)患者等一批愛(ài)心人士紛紛來(lái)院提供熱心幫助。

4.3 青年發(fā)展部

依托眼科、耳鼻咽喉科、肝科等重點(diǎn)專(zhuān)科的青年人才資源，為全院青年科研創(chuàng)新、科普創(chuàng)作以及專(zhuān)業(yè)技能提升搭建抱團(tuán)向前、比學(xué)趕超的發(fā)展平臺(tái)。圍繞專(zhuān)病專(zhuān)科發(fā)展以及醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，從歷屆評(píng)先評(píng)優(yōu)青年以及科室業(yè)務(wù)骨干群體中，選拔出一批專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、熱愛(ài)科普創(chuàng)作的青年人才，推出優(yōu)秀青年科普秀活動(dòng)，創(chuàng)作系列科普文案，凝練青年醫(yī)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)，展示職業(yè)風(fēng)采。在青年科普工作上加大了推力，重點(diǎn)依托科普平臺(tái)，推助青年專(zhuān)業(yè)、表達(dá)、形象等方面能力的提升，爭(zhēng)取通過(guò)一年的選樹(shù)培育類(lèi)似于“流小感”這樣的科普青年網(wǎng)紅，整合醫(yī)院各類(lèi)科普子品牌，提升科普整體影響力。青年醫(yī)生作為醫(yī)院科研發(fā)展的中堅(jiān)力量，對(duì)從事臨床科研的正確認(rèn)識(shí)以及投入熱情將決定醫(yī)院未來(lái)一段時(shí)間的科研產(chǎn)出[8]。為解決“科研小白”醫(yī)學(xué)寫(xiě)作難題，青年發(fā)展部應(yīng)廣大團(tuán)員的科研需求，持續(xù)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析案例實(shí)操講座，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演示數(shù)據(jù)分析過(guò)程，為有提升科研能力愿望的團(tuán)員掃盲解惑。

4.4 文化建設(shè)部

引入系統(tǒng)內(nèi)外的優(yōu)秀文化元素，打破現(xiàn)有文化基因屏障，塑造多元一體的品牌價(jià)值，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化作品，實(shí)現(xiàn)微信、微刊、微視頻網(wǎng)絡(luò)集束效應(yīng)，促進(jìn)青年的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展提供思想保證、精神力量、道德滋養(yǎng)。全網(wǎng)首推醫(yī)護(hù)版《海草舞》，覆蓋全院臨床、醫(yī)技、后勤、管理等部門(mén)，展示我院積極向上、拼搏奮進(jìn)的精氣神。策劃《我是黨員，我承諾，我行動(dòng)》視頻方案，完成視頻拍攝、制作。首次嘗試以微采訪的方式宣傳世界防治結(jié)核病日，增加結(jié)核病科普宣教的說(shuō)服力。協(xié)同中西醫(yī)結(jié)合肝病科完成《養(yǎng)肝八段錦》視頻制作。通過(guò)道德講堂、文化作品、典型樹(shù)立、技能比武、文體活動(dòng)等，加強(qiáng)青年職業(yè)精神建設(shè)，發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員，將青年醫(yī)務(wù)人員核心價(jià)值觀培育真正落實(shí)。在今年全市衛(wèi)計(jì)好青年評(píng)選中，兩名參賽青年打破“兩人參賽、一人當(dāng)選”的常規(guī)，雙雙拿下“好青年”。

4.5 青號(hào)訓(xùn)練部

該部門(mén)原是外科第二團(tuán)支部，團(tuán)支部?jī)?nèi)省、市級(jí)青年文明號(hào)集體數(shù)量多、歷史長(zhǎng)，號(hào)長(zhǎng)資歷深、經(jīng)驗(yàn)豐富。外科第二團(tuán)支部轉(zhuǎn)型青號(hào)訓(xùn)練部，聘請(qǐng)?zhí)栭L(zhǎng)擔(dān)任內(nèi)訓(xùn)師，團(tuán)干部與其通力合作，充分發(fā)揮現(xiàn)有青年文明號(hào)率先模范作用，以比促學(xué)，以學(xué)促做，服務(wù)青號(hào)發(fā)展，督促青號(hào)創(chuàng)新，強(qiáng)化青號(hào)內(nèi)聚力，促進(jìn)其他集體爭(zhēng)創(chuàng)青號(hào)。根據(jù)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)青年文明號(hào)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)青年文明號(hào)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。組織爭(zhēng)創(chuàng)集體向國(guó)家級(jí)青年文明號(hào)新生兒科學(xué)習(xí)創(chuàng)建成果和經(jīng)驗(yàn)，共同探討了臺(tái)賬梳理、志愿服務(wù)、文化建設(shè)等核心問(wèn)題。在院內(nèi)完成爭(zhēng)創(chuàng)集體兩次現(xiàn)場(chǎng)模擬競(jìng)標(biāo)答辯，互相查擺問(wèn)題，彼此指出疏漏，就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)討論整改措施，尋找解決方案，提出合理化建議。協(xié)同省級(jí)青年文明號(hào)爭(zhēng)創(chuàng)集體完成了青年文明號(hào)展板的素材整理、排版美化、銜接制作、風(fēng)采巡展。眼科、肝膽外科順利完成省級(jí)青年文明號(hào)復(fù)評(píng)工作，感染科獲評(píng)市級(jí)青年文明號(hào)。

4.6 效能辦

該部門(mén)原是機(jī)關(guān)醫(yī)技團(tuán)支部，機(jī)關(guān)行政科室團(tuán)員占有較大比例，轉(zhuǎn)型兼具效能辦能更好地體現(xiàn)行政管理人員特性，發(fā)揮行政管理特長(zhǎng)。效能辦協(xié)助團(tuán)委做好考核、督查、協(xié)調(diào)、文字等4 個(gè)方面工作。在考核方面，每月檢查各團(tuán)支部年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)完成情況，在微信端設(shè)計(jì)微信小程序，實(shí)現(xiàn)線上“微團(tuán)課”打卡學(xué)習(xí)，作為線下團(tuán)課學(xué)習(xí)的有效補(bǔ)充。在督查方面，每季度統(tǒng)計(jì)各科室在醫(yī)院微信公眾號(hào)投稿錄用情況，協(xié)同相應(yīng)團(tuán)支部幫助科室增加投稿過(guò)。在持續(xù)努力之下，我院今年成為中國(guó)醫(yī)療自媒體聯(lián)盟正式會(huì)員。在協(xié)調(diào)方面，協(xié)助團(tuán)委策劃大型活動(dòng)方案，推進(jìn)策劃方案執(zhí)行。例如，舉辦“青春之我，奮斗之我”五四專(zhuān)題分享會(huì)、職業(yè)精神大討論專(zhuān)題團(tuán)課、以“青年與新時(shí)代共奮進(jìn)”為主題的團(tuán)干部座談會(huì)。在多部門(mén)聯(lián)合的較大活動(dòng)時(shí)，做好綜合協(xié)調(diào)工作，幾乎所有的部門(mén)活動(dòng)都有效能辦參與的身影。在文字方面，審核各部門(mén)新聞報(bào)道及申報(bào)材料，全年完成報(bào)道30 余篇。

5 總結(jié)與思考

職能型團(tuán)支部專(zhuān)職推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，與醫(yī)院建設(shè)發(fā)展、助力青年成長(zhǎng)等中心工作更加貼合。資源整合、力量集中、職能明確也初步改善了以往各團(tuán)支部工作內(nèi)容重復(fù)低效的問(wèn)題，讓各項(xiàng)團(tuán)工作不再局限于團(tuán)支部層面的“小打小鬧”，讓團(tuán)組織工作更見(jiàn)實(shí)效、更有影響力、更被認(rèn)可。部門(mén)化管理也讓團(tuán)干部的培養(yǎng)方式從以往專(zhuān)才、特長(zhǎng)逐步向具有業(yè)務(wù)和管理雙通能力進(jìn)行轉(zhuǎn)變，積極向科室輸送政治素質(zhì)好、實(shí)用性較強(qiáng)、能力全面的對(duì)口人才，為醫(yī)院建設(shè)發(fā)展儲(chǔ)備實(shí)干型青年人才，團(tuán)干部組織管理能力得到鍛煉強(qiáng)化，團(tuán)干部工作熱情更加高漲，臨床科室負(fù)責(zé)人更加支持。

當(dāng)然，我們?cè)谶\(yùn)行機(jī)制、管理模式上也發(fā)現(xiàn)了一些不足和漏洞。為此，我們?cè)凇笆袃?nèi)業(yè)外、市外業(yè)內(nèi)”進(jìn)行疊加對(duì)標(biāo)找差，其中，“市內(nèi)業(yè)外”對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)武進(jìn)團(tuán)區(qū)委、青武家園、府南社區(qū)青年之家，“市外行業(yè)”對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)江蘇省人民醫(yī)院、上海市兒童醫(yī)院，拓寬思路，尋找對(duì)策。今后，我們將結(jié)合對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，就如何將臨床科室工作與團(tuán)的工作融為一體、推進(jìn)具有文化品牌的創(chuàng)新項(xiàng)目、構(gòu)建患者滿意、同事認(rèn)可的多元化評(píng)價(jià)指標(biāo)等問(wèn)題進(jìn)一步尋求解決方案，對(duì)每個(gè)團(tuán)支部的職能再次調(diào)整、完善、優(yōu)化。