新時代民生領(lǐng)域的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)解析

劉明皞

[摘 要]習(xí)近平總書記在黨的十九大報告上強調(diào)胸懷“人民夢想”，致力“人民生活”，堅守“人民立場”，在增進(jìn)人民群眾福祉的問題上更是形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的新研判與新理論。新時代民生領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為載體，秉承了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的理念，將滿足人民日益增長的美好生活需要作為經(jīng)濟(jì)理論主線。立足新時代，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利更為科學(xué)有效地惠及民生建設(shè)，賦予民生建設(shè)新的內(nèi)涵，需要全黨全面貫徹新的發(fā)展理念，完善民生領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)改革。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想;民生價值;民生需求

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.27.006

黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央立足國情與發(fā)展實踐，秉持以人民為中心的發(fā)展思想，引領(lǐng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)開拓了新的視野。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要講話中，總書記始終堅持將實現(xiàn)人民之期盼、促成個體自由而全面的發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。在其推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對“三期疊加”的正確判斷，提出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“新常態(tài)”論斷，“四化同步”發(fā)展理念，將堅持以人民為中心的發(fā)展理念貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)至“五位一體”總體布局與協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”的戰(zhàn)略布局等論述中，無一不彰顯著其經(jīng)濟(jì)思想中的民生本質(zhì)。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記在提高保障與改善民生方面進(jìn)行了七個方面的具體回應(yīng);2017年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上系統(tǒng)形成了“習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想”，構(gòu)筑起了新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)工作的策論;在此之后更是提出了“新時代屬于每一個人”的偉大論斷。通過系統(tǒng)梳理習(xí)近平民生領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)思想，將有助于鞏固習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中的民生實質(zhì)，深化對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的認(rèn)知。

1 中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的民生需求意義

堅持中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重視社會生產(chǎn)力作用的同時不斷完善生產(chǎn)關(guān)系，以科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、提升廣大人民群眾對美好生活的需求，已成為經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展的方向。以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，推進(jìn)《中國制造2025行動綱領(lǐng)》與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)，在于合理調(diào)整產(chǎn)能過剩，避免“中等收入國家陷阱”，將人民關(guān)心的主要矛盾優(yōu)先解決，扭轉(zhuǎn)為增長而增長的GDP為先片面發(fā)展理論，“推動有效供給更為科學(xué)地滿足人民日益增長、升級變化的物質(zhì)文化與生態(tài)環(huán)境客觀需要”。[1]

1.1 經(jīng)濟(jì)學(xué)的需求內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心要義是對資源的優(yōu)化配置與再生。需求是在特定的時期內(nèi)，在既定的價格標(biāo)準(zhǔn)情況下，消費者情愿購置同時可以購置的商品。雖然，斯坦利文杰斯、列昂瓦爾拉斯、門格爾的邊際革命將西方經(jīng)濟(jì)學(xué)長期只關(guān)注供給與客觀因素的現(xiàn)實逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注需求和主觀因素。但回顧西方經(jīng)濟(jì)學(xué)范式下的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)角度以及西方經(jīng)濟(jì)學(xué)變遷史，都不難發(fā)現(xiàn)，其強調(diào)供給作用忽視需求作用的思想始終存在。始于威廉·配第，后經(jīng)亞當(dāng)·斯密、李嘉圖等經(jīng)濟(jì)學(xué)家傳承發(fā)展的西方經(jīng)濟(jì)增長思想，表現(xiàn)為關(guān)注資本的累積，而不考慮需求因素。在法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊總結(jié)和提煉的薩伊定律中，他指出：“供給本身便能夠創(chuàng)造需求，物品在生產(chǎn)出來的同時，需求也被創(chuàng)造出來”。20世紀(jì)中后期，拉弗作為西方供給學(xué)派的代表，強調(diào)供給而忽視需求，重視市場功能而忽略政府功能。對此，恩格斯曾作過這樣的表述：“供給總是緊跟著需求……經(jīng)濟(jì)學(xué)家用絕妙的供求理論證明‘生產(chǎn)永遠(yuǎn)不會過多，而實踐卻用商業(yè)危機(jī)回答，危機(jī)就像彗星一樣定期出現(xiàn)”。[2]西方經(jīng)濟(jì)學(xué)實踐過程中暴露的問題源于供給與需求關(guān)系的失衡，尤其表現(xiàn)在缺少對需求作用的考慮。

1.2 馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的民生需求內(nèi)涵

馬克思曾說：市場上只有“買者和賣者，需求和供給”兩個范疇?！霸谏唐返墓┬杌顒又写嬖谥韵玛P(guān)系：一是使用價值和交換價值的關(guān)系，買賣雙方的關(guān)系，商品與貨幣之間的關(guān)系;二是生產(chǎn)者和消費者的關(guān)系”。[3]此外，以《資本論》為標(biāo)志，馬克思以批判的視角對資本主義社會中財產(chǎn)權(quán)與市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了系統(tǒng)而全面的評述，他認(rèn)為社會分化使得弱勢群體的需求與利益無法得到實際滿足，勞動產(chǎn)品分配的不公，使人們無法享受社會財富累積所帶來的實惠，最終阻礙了人們自由而全面的發(fā)展。馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點表明，社會公平、社會整體利益的實現(xiàn)是民眾需求的直觀體現(xiàn)。自由而全面的發(fā)展是一切人自由發(fā)展條件的論據(jù)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央依據(jù)現(xiàn)實，指出當(dāng)前與今后一段時期，供給與需求都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題，但矛盾主要方面來自供給側(cè)，進(jìn)而提出將中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量中高速增長的主張，滿足了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。動力增長的轉(zhuǎn)換是我黨實現(xiàn)民眾需求，跨越全面建成小康社會關(guān)口，契合發(fā)展實際的科學(xué)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記高度重視人民需求與利益的實現(xiàn)，在中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，他強調(diào)：“全黨需將人民置于最高位置，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。”同時指出：“保證廣大人民群眾平等參與、同等發(fā)展的權(quán)利，使社會進(jìn)步的成效更多更公平惠及全體人民，向?qū)崿F(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)”。[4]中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分體現(xiàn)了黨在實現(xiàn)民生需求中的關(guān)鍵性作用， 堅持與完善黨的領(lǐng)導(dǎo)是全體人民利益之所在，幸福之所在。

1.3 習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的民生旨?xì)w

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想強調(diào)人民群眾是力量的源泉。在2017年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記提綱挈領(lǐng)的指出高質(zhì)量的發(fā)展在于很好地滿足人民日益增長的對美好生活的需要。推進(jìn)新發(fā)展理念，由人民共享發(fā)展紅利，科學(xué)地印證了馬克思“社會關(guān)系和生產(chǎn)力密切相連。伴隨新生產(chǎn)力的獲得，人們改變自身的生產(chǎn)方式，伴隨生產(chǎn)方式即謀生方式的改變，人們也就將改變自己的所有社會關(guān)系” [5]的觀點。

首先，“為什么人”闡釋了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的初心。人民群眾主體始終是勞動群眾，堅定人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。馬克思唯物史觀認(rèn)為生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，而人民是生產(chǎn)力發(fā)展的根本因素，這是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的方法論。馬克思曾指出：“無產(chǎn)階級的運動是為絕大多數(shù)人謀利益的運動”。[6]習(xí)近平總書記也說過：“讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是全黨上下堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)”。[7]把廣大人民群眾的福祉作為全黨經(jīng)濟(jì)政策的立足點，這一初衷包含了兩個理念： 第一指明了中國共產(chǎn)黨的為民情懷與立黨為公的使命擔(dān)當(dāng);第二彰顯了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中的民生理念，凸顯了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中的問題意識。

其次，將改革創(chuàng)新帶來的成果覆蓋全體人民傳遞了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的目的。馬克思、恩格斯在《神圣家族》中認(rèn)為：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴(kuò)大”。[8]當(dāng)前，我國14億的人數(shù)約占全球人口總數(shù)的19%，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤ǔ擎?zhèn)化率）為58.52%[9]，2016年的基尼系數(shù)為0.465[10]，這直觀地反映出中國距離建成惠及全體人民的全面小康社會依然有距離?？倳浂啻螐娬{(diào)：“群眾就是工作的出發(fā)點和落腳點，如果不能心系群眾，情牽群眾，發(fā)展有什么價值，改革又有什么意義？安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”[11]。通過走訪基層、深入調(diào)研，興研究調(diào)查之風(fēng)，將百姓的現(xiàn)實冷暖以民生經(jīng)濟(jì)議題的方式狠抓落實，以人民為中心的理念充分表明了習(xí)近平新時代中國特色社會主義發(fā)展的最終目的。

最后，人民日益增長的美好生活需要指明了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的方向。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是為了更為合理地保障與改善民生。在中共十八屆六中全體會議上，習(xí)近平總書記結(jié)合現(xiàn)實談到，民生工作面臨的宏觀環(huán)境和內(nèi)在條件都在發(fā)展變化，公眾多層次、多領(lǐng)域的需求，需要我們黨不斷適應(yīng)這些新特點，在經(jīng)濟(jì)速度上增速放緩，結(jié)構(gòu)上優(yōu)化升級，動力上轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，去產(chǎn)能、去杠桿、去污染。實現(xiàn)人全面而自由的發(fā)展是全國人民中國夢最美好的夙愿，將制度建設(shè)的優(yōu)勢充分發(fā)揮，進(jìn)而將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢，讓人民群眾敢于追求美好生活，勇于創(chuàng)造更美好的生活，是國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好發(fā)展的重要保障。

2 習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想對民生需求的總體觀照

馬克思主義理論的基石是生產(chǎn)力理論，他本人深刻考慮了總需求變化以及生產(chǎn)關(guān)系與分配關(guān)系。[12]對于社會發(fā)展而言，當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到一定高度，生產(chǎn)技術(shù)足以滿足人們大量制造出各種商品時，總需求將成為推動總供給發(fā)生改變的重要因素?！鞍傩盏男枨髞碜远鄠€方面，滿足日益增長的物質(zhì)需要，經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)必須抓牢”。[13]習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中反復(fù)強調(diào)創(chuàng)造人民美好生活，全面建成小康社會，必須堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。重點突出抓重點、補短板、強弱項工作，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊扣民生需求，解決好民生需求中事關(guān)社會風(fēng)險的民眾政治訴求;建立健全安全有效的脫貧長效機(jī)制;保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)綠色發(fā)展，實現(xiàn)工作的常態(tài)化、制度化開展，深刻反映了總書記經(jīng)濟(jì)思想中以人民為中心的發(fā)展理念。

2.1 “兩步走”戰(zhàn)略是對民生需求節(jié)點的客觀評析

立足于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，全面實現(xiàn)小康社會的2020目標(biāo)成為全體中國人民的共同愿景。“兩步走”的戰(zhàn)略是與“三步走”戰(zhàn)略的聯(lián)系和發(fā)展，彰顯了“以習(xí)近平同志為核心的黨中央運用戰(zhàn)略思維、進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃的高超智慧和卓越能力”。[14]黨的十八大以來，國內(nèi)人均國民總收入（GNI）逐年遞增，2012—2014年三年間，我國人均 GNI的年均增速達(dá)7.3%，遠(yuǎn)高過世界平均增長水平及高收入國家增長水平。2014年我國人文發(fā)展指數(shù)（HDI）為0.727，大于全球均值（0.711）與中等國家均值（0.630）。[15]2017年，全國居民人均可支配收入為25974元，同比增幅達(dá)9.0%。[16]當(dāng)前，國內(nèi)仍有3000多萬貧困人口，矛盾主要集中在供給側(cè)，以宏觀經(jīng)濟(jì)的視角提倡發(fā)展模式由高速度轉(zhuǎn)為高質(zhì)量，是民生發(fā)展現(xiàn)實倒逼改革思路轉(zhuǎn)變的客觀規(guī)律。當(dāng)前，人民群眾對民生問題表現(xiàn)出前所未有的重視，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日漸完善，促使個體向著更美好的生活邁進(jìn)，“兩步走”戰(zhàn)略以理論緊扣實際的方式為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)制定了合理的時間與路徑，成為民生需求改革的科學(xué)方略。

2.2 “五位一體”總體布局是對民生需求動態(tài)變化的科學(xué)論斷

馬克思主義指導(dǎo)下的中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式揚棄了西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派、凱恩斯學(xué)派以及庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)派等學(xué)派的理論，在實踐中構(gòu)建成更加完善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式。“五大發(fā)展理念”是在“深刻總結(jié)并深刻分析國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上構(gòu)成的，集中反映了當(dāng)前與今后一段時期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾”。[17]這充分體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民與發(fā)展成果由人民共享的宗旨。在該理念下逐漸形成的“五位一體”戰(zhàn)略布局印證了馬克思主義唯物辯證法中繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的科學(xué)觀點。“富強、民主、文明、和諧、美麗的目標(biāo)對應(yīng)的正是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)及生態(tài)建設(shè)”。[18]在生產(chǎn)過程中不斷提升高效、優(yōu)質(zhì)的供給，方能實現(xiàn)人民群眾不斷增長與升級的物質(zhì)、文化和生態(tài)需要。列寧同志曾評論：“具體的政治任務(wù)要在具體的環(huán)境中提出，一切都是流動的、變化的”。[19]國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)已不再是局限于經(jīng)濟(jì)增長視閾下的問題，更是一種滿足人民群眾多元化需求，實現(xiàn)人的全面發(fā)展需要的經(jīng)濟(jì)建設(shè)新境界。

2.3 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是對民生需求的全面協(xié)調(diào)

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)契合國內(nèi)當(dāng)前主要矛盾轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實，符合習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)節(jié)總體方向，“適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展所面臨的動力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整等現(xiàn)實”。[20]其致力于通過全面協(xié)調(diào)，實現(xiàn)增長、平等與穩(wěn)定三個綜合目標(biāo)間的平衡，對實現(xiàn)人民群眾需求從體制上改革向體系上改革的轉(zhuǎn)變實際，具有深遠(yuǎn)的意義?！敖ㄔO(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)”。[21]國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級，開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全，客觀反映了國內(nèi)主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的對美好生活的需要和不平衡不充分發(fā)展間的矛盾。總之，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系深度體現(xiàn)了市場在資源配置中的決定性作用，“新型關(guān)系下，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)被更多留給了市場，平等與穩(wěn)定則交給了給政府，其所包含的六大任務(wù)可濃縮為兩個核心支柱：輕資產(chǎn)與平臺整合，前者在于清除阻礙交易順暢性的摩擦因素，使供應(yīng)端協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)事務(wù);后者在于重塑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升全要素生產(chǎn)率”。[22]

3 習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想對民生需求關(guān)懷的啟示

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與唯物史觀的繼承與發(fā)展，在歷屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人民生智慧結(jié)晶基礎(chǔ)上，持續(xù)思索而得出的重要理論成果。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想秉承以人民為中心的發(fā)展理念，重視規(guī)律性探索，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南，主動回應(yīng)民生訴求，為民生發(fā)展貢獻(xiàn)了科學(xué)的理論依據(jù)。

3.1 成為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在新時代民生領(lǐng)域的指南

勞動價值理論詮釋了人民群眾是社會財富創(chuàng)造者，應(yīng)該成為財富的擁有者，成為社會生產(chǎn)服務(wù)對象的現(xiàn)實。立足于新時代偉大起點，不平衡不充分的發(fā)展現(xiàn)實成為社會發(fā)展的主要矛盾，是人民日益增長對美好生活需要的最大掣肘，“習(xí)近平政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”表達(dá)了新時代經(jīng)濟(jì)思想的民生情懷，更是對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的提煉與升華，其經(jīng)濟(jì)思想中的民生理論擁有豐富哲學(xué)性，具體表現(xiàn)在三方面：第一，以聯(lián)系的普遍性觀點對待經(jīng)濟(jì)與民生關(guān)系，將民生發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落腳點;第二，用矛盾的特殊性觀點研讀民生問題的動態(tài)變化，解答民生需求發(fā)展的新階段特點;第三，將認(rèn)識、理論對實踐能動的反作用應(yīng)用于群眾路線，實現(xiàn)人民參政議政與發(fā)展成果的共享。

總書記在面對脫貧攻堅、社會保障、教育公平等一系列民生問題時強調(diào)：“檢驗一切工作的成效，最后都要看人民是否真的得到了實惠，人民的生活水平是否真的得到了改善”。[23]將人民獲得感作為檢驗民生改善的標(biāo)尺，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想有著充分的民生情結(jié)，對新時代民生領(lǐng)域發(fā)展有著重要的借鑒意義。

3.2 構(gòu)建了翔實具體的“大民生觀”

“大民生觀”是指將全體人民對美好生活的需要作為黨的中心思想，用馬克思主義群眾觀指導(dǎo)民生工作。針對經(jīng)濟(jì)下行壓力增加，社會矛盾增多的實際，習(xí)總書記心系人民利益的保障，緊抓民生改善，嚴(yán)保民生支出，從老百姓最急迫的需要入手，關(guān)切就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、脫貧等問題，在民生矛盾的主要方面發(fā)力?！皫ьI(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活”[24]的奮斗目標(biāo)體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)和中國特色社會主義的生產(chǎn)目的。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中的“大民生觀”一方面充分凸顯了“人民主體論”下新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律主線;另一方面通過對當(dāng)前與未來一段時期民生工作的準(zhǔn)確定位，將全體民眾凝聚到追求美好生活的總目標(biāo)之中。在將民生工作融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，習(xí)近平樂于做“人民的勤務(wù)員”。20世紀(jì)90年代，習(xí)近平時任福建省寧德地委書記時通過實際走訪調(diào)研，將收集總結(jié)的資料匯編成《擺脫貧困》，書中詳述了“四下基層”工作方法，點明“經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)是中心”的核心理念。在將民生需求凝聚到美好生活追求的過程中，習(xí)近平甘于做“人民的知心人”。2013年“兩會”期間，習(xí)近平在黑龍江代表團(tuán)審議時，仔細(xì)聆聽當(dāng)?shù)睾照茏宕淼陌l(fā)言，關(guān)切烏蘇里江群眾生活冷暖，同時強調(diào)：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上務(wù)必發(fā)揮好制度優(yōu)勢，人少的地區(qū)和民族也都要奔小康，一個也不能少。[25]“大民生觀”為廣大人民群眾織起了覆蓋面廣、幫扶性強的“民生大棚”，“將宏觀改革導(dǎo)向具體化為可操作的現(xiàn)實政策舉措，使‘增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展這一偉大目標(biāo)具備了實現(xiàn)的現(xiàn)實基礎(chǔ)與載體”。[26]

3.3 為民生的改善謀劃了全新藍(lán)圖

“問題是時代的聲音，人心是最大的政治”。[27]更好地保障和改善民生，是指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐，適應(yīng)新常態(tài)實際，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，讓人民群眾不斷體驗到獲得感的民生立場?？倳浲ㄟ^進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新是第一動力的作用，鼓勵創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、將產(chǎn)業(yè)帶動與政策激勵相結(jié)合的方式培養(yǎng)消費預(yù)期、擴(kuò)大內(nèi)需，保障與改善民生工作更為扎實有效的向前推進(jìn)。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中的民生蘊含淹貫精微。廣義上看，每項經(jīng)濟(jì)政策都體現(xiàn)了民意為重、發(fā)展為民的民生旨?xì)w;狹義上看，其涵蓋了民生領(lǐng)域的方方面面，從不同地域、收入、職業(yè)群體的民生需求實際出發(fā)，將民生理念的改善緊密結(jié)合實際;透過不同性別、年齡、民族群體對民生訴求的現(xiàn)象區(qū)別，歸納出人民對美好生活需求的本質(zhì);以全面小康、社會主義現(xiàn)代化的階段性民生量變成果，提煉出富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化國家這一階段性的民生成就，為民生改善謀劃了切實而穩(wěn)健、科學(xué)而宏大的藍(lán)圖。

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