堅決完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域脫貧攻堅工作

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨中央重大決策部署，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的莊嚴(yán)承諾。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組高度重視，始終將脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，深入落實黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)農(nóng)村危房改造、定點扶貧、大別山片區(qū)脫貧攻堅聯(lián)系等重點工作，較好完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域脫貧攻堅任務(wù)。

切實增強(qiáng)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治自覺、思想自覺、行動自覺。部黨組多次召開專題會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和中央脫貧攻堅決策部署，研究推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域脫貧攻堅工作。成立由部主要負(fù)責(zé)同志任組長，5位分管負(fù)責(zé)同志任副組長，部機(jī)關(guān)各司局、直屬各單位和社團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志為成員的扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。研究制定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域脫貧攻堅政策措施、年度工作計劃和管理要求等，明確工作重點和責(zé)任，并督促落實。部領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入貧困地區(qū)開展實地調(diào)研，指導(dǎo)和幫助基層解決實際困難。

大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造。部黨組始終將農(nóng)村危房改造作為最重要的脫貧攻堅任務(wù)，對標(biāo)對表“兩不愁三保障”脫貧目標(biāo)任務(wù)，切實落實保障貧困戶住房安全的扶貧責(zé)任。一是聚焦重點對象。我部于2016年起將農(nóng)村危房改造政策重點調(diào)整聚焦到建檔立卡貧困戶等重點對象，并將其作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域脫貧攻堅的底線任務(wù)，確保如期解決。二是加大政策支持。從2017年開始，中央資金戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來的8500元提高到1.4萬元，2019年進(jìn)一步對深度貧困地區(qū)加大傾斜支持。三是完善管理機(jī)制。組織各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同扶貧、民政、殘聯(lián)等部門聯(lián)合確定改造對象，逐戶建立改造臺賬。實施質(zhì)量安全閉環(huán)管理，建立到戶技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗收制度。制定補(bǔ)助資金管理辦法，補(bǔ)助資金直接發(fā)放到農(nóng)戶“一卡通”賬戶。實施工作評估，對工作積極主動、成效明顯的地方予以激勵。四是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。2016—2018年，已改造完成600萬戶建檔立卡貧困戶等重點對象的危房，剩余135.2萬戶建檔立卡貧困戶等重點對象存量危房已在2019年全部安排改造。農(nóng)村危房改造深受基層干部和群眾歡迎，據(jù)財政部2017年補(bǔ)助資金績效評價抽樣調(diào)查，農(nóng)戶滿意度達(dá)97.46%。2018年國務(wù)院扶貧辦組織第三方檢查，農(nóng)村危房改造工作被評為優(yōu)秀等次。通過實施農(nóng)村危房改造，解決了貧困戶住房安全問題，增強(qiáng)了貧困群眾脫貧致富的信心。

加大定點扶貧工作力度。部黨組始終堅持盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策的工作要求，精準(zhǔn)精細(xì)精心幫扶湖北省紅安縣、麻城市和青海省大通縣、湟中縣4個定點扶貧縣脫貧攻堅。其中紅安、大通和湟中已脫貧摘帽，麻城計劃2019年脫貧。一是建立組團(tuán)幫扶機(jī)制。成立4個定點幫扶工作組，針對每個定點扶貧縣的特點和發(fā)展實際，選擇1個業(yè)務(wù)司局牽頭，相關(guān)直屬單位和社團(tuán)參加，對口幫扶4個定點扶貧縣，并要求部機(jī)關(guān)各司局、直屬各單位和社團(tuán)黨委都要落實定點幫扶任務(wù)，動員全行業(yè)對定點扶貧縣給予支持。二是選優(yōu)配強(qiáng)掛職扶貧干部。把具備良好的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的工作能力、能夠吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)、嚴(yán)于律己的優(yōu)秀干部選派到4個定點扶貧縣掛職。2015年以來，已選派13名優(yōu)秀干部掛職。其中7名干部任縣委縣政府副職，4名干部任貧困村第一書記，2名干部任駐村工作隊員。掛職干部認(rèn)真落實扶貧責(zé)任，全身心投入脫貧攻堅工作。三是加強(qiáng)黨建幫扶和人才培訓(xùn)。深入落實抓黨建促脫貧工作要求，組織部機(jī)關(guān)司局和有關(guān)單位黨支部與定點扶貧縣貧困村黨支部結(jié)對共建，幫助貧困村黨支部加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真組織定點扶貧培訓(xùn)班，對貧困村黨支部書記、致富帶頭人、實用技術(shù)人才等三支隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，邀請定點扶貧縣干部參加我部組織的行業(yè)培訓(xùn)。2016年以來，累計幫助定點扶貧縣培訓(xùn)人才近千人次。四是創(chuàng)新開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”示范活動。在4個定點扶貧縣各選擇1個村，深入開展宣傳動員和培訓(xùn)指導(dǎo)，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的小事實事為切入點，充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，激發(fā)村民參與脫貧攻堅的內(nèi)生動力，幫助定點扶貧縣探索建立“共謀共建共管共評共享”的鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制和“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的鄉(xiāng)村治理體系。五是廣泛動員行業(yè)力量給予支持。中國建筑業(yè)協(xié)會召開412家建筑業(yè)企業(yè)參加的扶貧攻堅推進(jìn)大會，幫扶定點扶貧縣建筑企業(yè)與大型建筑企業(yè)對接聯(lián)系，確定簽署了18份合作意向書，明確幫扶事項，加強(qiáng)深度合作。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國勘察設(shè)計行業(yè)協(xié)會、中國風(fēng)景園林學(xué)會菊花分會等社會組織紛紛行動，通過簽署戰(zhàn)略協(xié)議、確定石材優(yōu)采基地、推進(jìn)校企合作等，深入開展形式多樣的幫扶活動，助推定點扶貧縣脫貧攻堅。六是積極開展消費扶貧。搭建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)電商扶貧館，與中國銀行合作在“公益中國”精準(zhǔn)扶貧平臺上建立“公益住建”子平臺，組織定點扶貧縣產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)，積極宣傳和推廣定點扶貧縣特色產(chǎn)品。僅2019年已購買和幫助定點扶貧縣銷售特色產(chǎn)品近百萬元。根據(jù)定點扶貧縣需求，深入開展教育資助、聽障殘疾人助聽、圖書資料捐贈、基礎(chǔ)設(shè)施捐建等幫扶工作，助力定點扶貧縣脫貧。

深入推進(jìn)大別山片區(qū)脫貧攻堅聯(lián)系工作。部黨組認(rèn)真履行牽頭聯(lián)系大別山片區(qū)脫貧攻堅工作職責(zé)，推進(jìn)片區(qū)脫貧攻堅任務(wù)落實。一是深入開展蹲點調(diào)研，摸清片區(qū)實際情況，制定有針對性的支持措施。二是主動與安徽、河南、湖北3省扶貧部門和在片區(qū)開展定點幫扶的22家中央部門和單位溝通，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，共商助力舉措，與有關(guān)中央單位形成支持片區(qū)工作合力。三是組織召開大別山片區(qū)脫貧攻堅推進(jìn)會議，交流片區(qū)脫貧攻堅經(jīng)驗，幫助片區(qū)協(xié)調(diào)有關(guān)重大事項。四是發(fā)揮住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)優(yōu)勢，在農(nóng)村危房改造、建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、傳統(tǒng)村落保護(hù)等方面對大別山片區(qū)給予大力支持。大別山片區(qū)36個縣市中有25個縣已脫貧摘帽，其余11個縣計劃2019年脫貧。