江蘇：打造名園名院名企名人工業(yè)設計品牌

工業(yè)設計是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，處在產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端、產(chǎn)品創(chuàng)新鏈的起點，大力發(fā)展工業(yè)設計，對于引領技術與產(chǎn)品創(chuàng)新、推動供給側結構性改革、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級具有十分重要的意義。近日，江蘇省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《江蘇省工業(yè)設計高質量發(fā)展三年行動計劃（2019-2021年】》（以下簡稱《行動計劃》）。推出多項具體措施推動工業(yè)設計高質量發(fā)展。

提升工業(yè)設計基礎研究水平，提高公共服務能力，推進工業(yè)設計中心建設，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平。

總體要求與主要目標

《行動計劃》的總體要求是深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，以推進實施制造強省戰(zhàn)略為契機，以加快發(fā)展先進制造業(yè)集群為載體，提升工業(yè)設計基礎研究水平，提高工業(yè)設計公共服務能力，推進工業(yè)設計中心建設，提升工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平，推動現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)深度融合，促進產(chǎn)業(yè)結構調整與優(yōu)化升級。

《行動計劃》的主要目標是通過開展3年4項行動（公共服務能力提升行動、工業(yè)設計進干企行動、工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動、工業(yè)設計發(fā)展氛圍營造行動），到2021年底，實現(xiàn)“5個1”目標：建成10家以上工業(yè)設計公共服務平臺或省級工業(yè)設計研究院;推動1000家以上企業(yè)建立工業(yè)設計中心;建成10家以上國家級工業(yè)設計中心或國家級工業(yè)設計研究院;培育10家以上工業(yè)設計龍頭骨干企業(yè);遴選100件以上工業(yè)設計創(chuàng)新產(chǎn)品。顯著提升全省工業(yè)設計發(fā)展水平和服務能力，努力打造江蘇“名園、名院、名企、名人”工業(yè)設計品牌。

實施四大行動

推動13個先進制造業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)牽頭組建行業(yè)性聯(lián)盟，探索“平臺+基金+聯(lián)盟”模式。

《行動計劃》主要包括四大行動。

一是公共服務能力提升行動。其中主要包括兩個方面：

一方面，加快公共服務平臺建設。推動13個先進制造業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)牽頭組建行業(yè)性聯(lián)盟，探索“平臺+基金+聯(lián)盟”模式，分行業(yè)、分類別建設工業(yè)設計公共服務平臺，積極運用互聯(lián)網(wǎng)手段，推進線上交流服務、線上線下融合發(fā)展。促進設計資源共享、設計人才集聚、設計空間開放共用，形成較為完善的社會組織和中介服務體系，為廣大中小企業(yè)提供工業(yè)設計項目對接、成果轉化等系列服務，逐步實現(xiàn)工業(yè)設計全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。

另一方面，創(chuàng)建工業(yè)設計研究院。圍繞工程機械、高端裝備、新型醫(yī)療器械、高端紡織及日用消費品等重點領域，推動龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)建省級以上工業(yè)設計研究院，原則上每個領域省級工業(yè)設計研究院不超過1家，爭創(chuàng)1家以上國家級工業(yè)設計研究院，努力實現(xiàn)省級工業(yè)設計研究院在先進制造業(yè)集群全覆蓋。發(fā)揮省級以上工業(yè)設計研究院引領帶動輻射作用，重點開展工業(yè)設計基礎研究、技術支撐、成果轉化、人才培養(yǎng)、咨詢服務、交流合作等，為加快提升全省工業(yè)設計整體水平提供基礎支撐。

二是“工業(yè)設計進千企”行動。組織工業(yè)設計進千企。組織各地工信部門編制先進制造業(yè)集群及重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)設計企業(yè)培育工作計劃。全面摸排企業(yè)工業(yè)設計方面現(xiàn)狀和需求，分層次梳理建立工業(yè)設計需求和服務能力檔案庫，動態(tài)發(fā)布工業(yè)設計供需指南。按照企業(yè)自愿參與原則，主動搭建橋梁，加強對接服務，通過組織召開分行業(yè)、分區(qū)域診斷服務對接會和組織相關服務商上門服務等多種形式，為企業(yè)提供工業(yè)設計個性化解決方案。

三是工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動。其中包括三個方面：

第一，加快發(fā)展工業(yè)設計中心。通過“工業(yè)設計進千企”行動，梳理工業(yè)設計中心培育梯隊名單，引導和鼓勵具備條件的工業(yè)設計中心開展設計外包服務，整合內外部工業(yè)設計資源，提升設計創(chuàng)新能力。到2021年底，地方工信部門培育認定市級工業(yè)設計中心800家左右，省工信廳培育認定省級工業(yè)設計中心400家左右，建成國家級工業(yè)設計中心10家以上。

第二，培育工業(yè)設計龍頭企業(yè)。堅持“引培并舉、雙輪驅動”，加大工業(yè)設計重點龍頭骨干企業(yè)培育力度。引導支持知名工業(yè)設計企業(yè)落戶集群、人駐園區(qū)，推動制造企業(yè)與設計企業(yè)在技術轉化、產(chǎn)品設計、工藝設計、外觀設計等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開展深度合作。梳理培育全省工業(yè)設計重點企業(yè)，支持工業(yè)設計企業(yè)參與省內外工業(yè)設計重點工作、重大活動，提升工業(yè)設計綜合服務能力和品牌影響力。

第三，推動工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)化。按照“園區(qū)集聚化、企業(yè)服務化、產(chǎn)品項目化”思路，加快打造江蘇工業(yè)設計知名園區(qū)、知名企業(yè)、知名產(chǎn)品，推動工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)化蓬勃發(fā)展。推動建設一批“定位清晰、布局合理、特色鮮明、服務一流”的工業(yè)設計園區(qū)和集聚區(qū)。鼓勵條件成熟的制造企業(yè)將內設工業(yè)設計中心剝離，提高工業(yè)設計輻射能力。引導企業(yè)強化創(chuàng)新設計意識，開展工業(yè)設計自主研發(fā)，加快創(chuàng)新成果應用。組織和支持開展工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)大賽、技能大賽、產(chǎn)品評選等形式多樣的工業(yè)設計發(fā)展活動，推動工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

四是工業(yè)設計發(fā)展氛圍營造行動。主要包括兩個方面：

第一，提升工業(yè)設計人才素養(yǎng)。加強工業(yè)設計人才隊伍建設，推動工業(yè)設計中心與高等院校聯(lián)合建立實訓基地和訂單式人才培養(yǎng)基地，合作開發(fā)設計項目。組織工業(yè)設計業(yè)務知識培訓，開展工業(yè)設計行業(yè)大比武，提升工業(yè)設計從業(yè)人員技能。發(fā)布工業(yè)設計緊缺人才供需指南，建立工業(yè)設計人才庫、專家?guī)?。探索開展江蘇省工業(yè)設計職稱評定。

第二，推動工業(yè)設計交流合作。組織工業(yè)設計周，集中展示年度工業(yè)設計發(fā)展成果。支持地方政府和社會組織開展工業(yè)設計展覽展示，組織參加國家工業(yè)設計博覽會和工業(yè)設計發(fā)展大會。組織開展設計扶貧，幫助貧困地區(qū)提升工業(yè)設計能力。支持開展國內外行業(yè)性的項目對接洽談和交流合作。構建多層次交流、多要素整合、跨區(qū)域聯(lián)動的工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。

多項保障措施助力行動計劃

研究制定扶持工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策，協(xié)調解決在發(fā)展中遇到的資金、技術等難題。

《行動計劃》提出四項保障措施。

一是強化協(xié)同機制。省工信廳牽頭負責全省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，加強與發(fā)改、財政、科技、教育、文化和旅游、人力資源和社會保障等部門的溝通協(xié)作。建立省市縣工業(yè)設計工作體系，落實責任，細化任務，統(tǒng)籌推進。建立政企學研聯(lián)動機制，搭建工業(yè)設計服務機構和工業(yè)企業(yè)的聯(lián)系橋梁。

二是強化政策扶持。研究制定扶持工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策，推動項目優(yōu)選、財政資金安排等支持省級以上工業(yè)設計中心發(fā)展，對工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)化項目給予適當獎勵。采取財政資金補助或政府購買服務等方式，組織或支持第三方機構舉辦工業(yè)設計賽事、工業(yè)設計對接、宣傳培訓、展覽展示等活動。

三是強化協(xié)調服務。推動統(tǒng)計研判體系建設，及時準確監(jiān)測和分析全省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。各地工信部門要加大工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務力度，協(xié)調解決工業(yè)設計中心（企業(yè)）在發(fā)展中遇到的資金、技術等困難和問題。

四是強化宣傳引導。加強政策引導和輿論宣傳，開展工業(yè)設計宣傳、展覽、交流等活動，提高新產(chǎn)品設計開發(fā)能力，普及安全、環(huán)保、綠色、健康設計理念，增強知識產(chǎn)權保護意識，營造工業(yè)設計發(fā)展良好氛圍。發(fā)布工業(yè)設計年度白皮書，推廣典型案例，引導企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)重視和應用工業(yè)設計。