上海化工區(qū)
——綠色園區(qū)發(fā)展的樣本

走進(jìn)位于上海市南端、東海之濱杭州灣北岸的上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)，讓你無時(shí)無刻感受到上?；^(qū)的“高大上”：寬暢的道路、綿延的管架長廊、現(xiàn)代化的裝置設(shè)備、嚴(yán)整的封閉管理，濕地環(huán)繞，鳥語花香，色彩繽紛。萬噸級(jí)的化學(xué)品專用碼頭宛如一條巨龍，直伸大海。

從版圖上看，上?；^(qū)橫跨金山和奉賢兩區(qū)，規(guī)劃面積29.4 km2，管理面積達(dá)36.1 km2。行進(jìn)在園區(qū)，映入眼簾的是落戶園區(qū)的巴斯夫、科思創(chuàng)、3M、亨斯邁、蘇伊士、三井化學(xué)、贏創(chuàng)等一大批全球知名跨國公司和賽科、上海石化、高橋石化、華誼集團(tuán)等國內(nèi)大型骨干企業(yè)，讓你零距離體驗(yàn)到國際一流化工園區(qū)的繁榮景象。這是2019石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展中國行調(diào)研組一行7月11日來到上海化工區(qū)看到的景象。

園區(qū)可持續(xù)發(fā)展成功樣本

調(diào)研組一行來到化工區(qū)管委會(huì)，管委會(huì)副主任余亮茹及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等熱情地接待了調(diào)研組。

余亮茹副主任首先介紹了園區(qū)的發(fā)展歷程。他深有感觸地說：“實(shí)踐證明，當(dāng)時(shí)決策建設(shè)化工區(qū)是正確的”。他說，建園之初，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，化工區(qū)建設(shè)者匯聚各方聰明才智，精心制定園區(qū)開發(fā)總體規(guī)劃和產(chǎn)品規(guī)劃，為化工區(qū)區(qū)域定位、產(chǎn)業(yè)及功能定位繪就藍(lán)圖。余亮茹特別提到，當(dāng)時(shí)圍海拓荒和基礎(chǔ)設(shè)施面臨開發(fā)資金嚴(yán)重短缺的困境，建設(shè)者大膽運(yùn)用金融杠桿吸納資本參與建設(shè)，將1億元原始資金能量放大近10倍，為園區(qū)初期發(fā)展提供了資金保障。這一開創(chuàng)性的理念和思路，也為后來上?；^(qū)的科創(chuàng)中心建設(shè)、智慧園區(qū)建設(shè)和綠色園區(qū)建設(shè)等一系列具有首創(chuàng)性、破冰性的未來發(fā)展提供了范例和樣本。

據(jù)介紹，上?；^(qū)經(jīng)過20多年發(fā)展，歷經(jīng)艱苦創(chuàng)業(yè)、全面建設(shè)、深化發(fā)展三個(gè)階段，目前，園區(qū)以石油和天然氣化工為重點(diǎn)，發(fā)展合成新材料、精細(xì)化工等石油深加工產(chǎn)品，構(gòu)建乙烯、異氰酸酯、聚碳酸酯等產(chǎn)品系列，是國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位。

余亮茹歷數(shù)了上海化工區(qū)發(fā)展的亮點(diǎn)：在全國首創(chuàng)了“五個(gè)一體化”（產(chǎn)品項(xiàng)目、公用輔助、物流傳輸、生態(tài)保護(hù)和管理服務(wù)）開發(fā)建設(shè)理念；借鑒世界先進(jìn)化工園區(qū)應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)，在全國化工園區(qū)中建立了第一個(gè)應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療急救中心和消防救援支隊(duì)等，為化工園區(qū)安全發(fā)展提供專業(yè)保障。

智慧園區(qū)建設(shè)成為試點(diǎn)示范

近年來，在實(shí)施智慧園區(qū)建設(shè)上，上海化工區(qū)出臺(tái)了專項(xiàng)資金扶持實(shí)施辦法。據(jù)介紹，智慧園區(qū)專項(xiàng)支持采用無償方式，只要符合扶持條件，就可給予一次性不超過項(xiàng)目核定投資額30%，最高2 000萬元的項(xiàng)目資助。政策的激勵(lì)和應(yīng)用的利用驅(qū)動(dòng)，讓智慧園區(qū)建設(shè)得以有序、強(qiáng)力推進(jìn)。2019年5月23日，上?；^(qū)被授予“中國智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范單位”。

余亮茹在為調(diào)研組介紹智慧園區(qū)建設(shè)情況以及階段性成果的同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)智慧化工園區(qū)是上?；^(qū)在高起點(diǎn)上謀劃未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是新的發(fā)展階段對(duì)‘五個(gè)一體化’開發(fā)理念的智慧升級(jí)和創(chuàng)新基因的演繹傳承”。

據(jù)介紹，自2017年智慧園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)以來，園區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》，《上?；^(qū)智慧園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃綱要（2016—2030）》，以及《智慧園區(qū)建設(shè)“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》等，總體目標(biāo)是，到2030年，將上?；^(qū)建設(shè)成為一個(gè)深度感知、全面互聯(lián)、智能高效、持續(xù)卓越的世界級(jí)智慧化工園區(qū)。同時(shí)，上?；^(qū)創(chuàng)新性地引入社會(huì)、市場和專業(yè)力量共同參與智慧園區(qū)建設(shè)。通過構(gòu)建智慧產(chǎn)業(yè)運(yùn)營、智慧安全應(yīng)急、智慧綠色環(huán)保、智慧公用工程、智慧管理服務(wù)和智慧責(zé)任關(guān)懷等“1+6+X”的應(yīng)用體系，已逐步實(shí)現(xiàn)信息源和大數(shù)據(jù)的中心匯聚功能。僅2019年上半年，上海化工區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃通過專家評(píng)審；園區(qū)大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心正式揭牌；園區(qū)智慧鐵塔項(xiàng)目打下第一樁；園區(qū)內(nèi)首批5G通信基站開通投用。智慧生產(chǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)。目前，賽科、科思創(chuàng)、贏創(chuàng)、巴斯夫等主體化工企業(yè)已全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的智能化應(yīng)用；英威達(dá)、漢高等企業(yè)的智能工廠建模已取得初步成果。下一步，將創(chuàng)建智慧化工園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)資源聚集、技術(shù)聚集、資金聚集和品牌集聚。

創(chuàng)立長三角化工園區(qū)一體化發(fā)展聯(lián)盟

為主動(dòng)服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，充分釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，2019年5月17日，上?；^(qū)牽頭成立了長三角化工園區(qū)一體化發(fā)展聯(lián)盟。目前共有上海、江蘇、浙江、安徽等三省一市共16家園區(qū)正式加入，聯(lián)盟秘書處就設(shè)在上?；^(qū)，《長三角石化產(chǎn)業(yè)一體化規(guī)劃》正在加緊編制中。

余亮茹表示，加快長三角一體化是中央交給上海的重大戰(zhàn)略任務(wù)，推動(dòng)長三角化工園區(qū)一體化，是上?；^(qū)積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召的主動(dòng)作為。其實(shí)，這么多年來，上?；^(qū)一直主動(dòng)對(duì)接和服務(wù)長三角兄弟園區(qū)，比如在應(yīng)急救援、化工物流等方面探索共建共享機(jī)制。

據(jù)化工區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處副處長陳震介紹，發(fā)展聯(lián)盟將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建區(qū)域一體化生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)體系，以實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，優(yōu)化信息共享、資源互補(bǔ)機(jī)制，以全力打造有影響力、競爭力、吸引力的世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)集群。

可持續(xù)發(fā)展的典型案例

上?；^(qū)全貌

先進(jìn)的環(huán)保理念和智能化管控機(jī)制是上海化工區(qū)的鮮明特色。調(diào)研組一行實(shí)地考察了園區(qū)內(nèi)的龍頭生產(chǎn)型企業(yè)上海賽科石化公司。目前，上海賽科的產(chǎn)值約占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的1/3，以其雄厚的技術(shù)力量、科學(xué)的管理方法指導(dǎo)企業(yè)環(huán)保建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了上下游產(chǎn)品、廢棄物的資源循環(huán)利用。

作為賽科在上海化工區(qū)建設(shè)參與者、親歷者，商務(wù)部副總監(jiān)兼AN業(yè)務(wù)經(jīng)理金保元對(duì)上海賽科在化工區(qū)的發(fā)展歷史如數(shù)家珍，他以講故事的形式，向調(diào)研組介紹了企業(yè)發(fā)展歷程，并總結(jié)了賽科的企業(yè)文化及其特色和亮點(diǎn)。他說：“制度管人、流程管人，多元化文化，結(jié)構(gòu)扁平高效，HSE先進(jìn)理念，高素質(zhì)員工隊(duì)伍等，是支撐賽科可持續(xù)發(fā)展的核心。融入園區(qū)世界級(jí)基地建設(shè)和發(fā)展，參與價(jià)值鏈一體化提升的競爭平臺(tái)建設(shè)，把項(xiàng)目規(guī)劃與下游企業(yè)產(chǎn)品結(jié)合起來，是上海賽科下一步的目標(biāo)?！?/p>

科思創(chuàng)全球最大的上海一體化基地（CISS），2018年獲得國家級(jí)綠色工廠榮譽(yù)，并成為上?；^(qū)首家綠色工廠?；馗笨偨?jīng)理兼HSEQ總監(jiān)吉文斌博士介紹了科思創(chuàng)在中國未來可持續(xù)發(fā)展情況；基地工業(yè)運(yùn)營和基礎(chǔ)化學(xué)品事業(yè)部負(fù)責(zé)人黃瑜重點(diǎn)介紹了企業(yè)高效和遵循可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)、工藝的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和作法。目前企業(yè)在能源效率、減排、廢棄物管理、循環(huán)利用以及環(huán)境保持等持續(xù)創(chuàng)新和改進(jìn)方面，取得了良好效益。比如，先進(jìn)的TDI裝置，每年減少60%的蒸汽消耗；CISS回收中心自2014年以來共回收超過1萬t廢棄物；鹽水回用系統(tǒng)（第一階段）減少10%～15%的廢水排放等。

在上?；^(qū)，安全管理與文化互融，社會(huì)責(zé)任與關(guān)懷并行，公眾開放日活動(dòng)，安全環(huán)保信息平臺(tái)，園區(qū)全封閉管理等等，都是園區(qū)主動(dòng)作為，超前思考，落實(shí)主體安全責(zé)任，讓化工園區(qū)實(shí)現(xiàn)安全、綠色、可持續(xù)發(fā)展的有力保障，也是讓周邊居民與園區(qū)和諧共處的“定心丸”。