浙江151人才工程：培養(yǎng)年輕學術(shù)技術(shù)帶頭人

為深入實施人才強省戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)造就一批能夠引領和支撐浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展的年輕學術(shù)技術(shù)帶頭人，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《浙江省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，浙江省實施151人才工程（2011—2020年）。

工作目標和基本原則

一、工作目標

到2020年，每5年一輪，每輪培養(yǎng)：100名左右能跟蹤國際科技前沿，引領本學科和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進入百千萬人才工程國家級人選序列的第一層次領軍人才；500名左右具有較高學術(shù)技術(shù)造詣，能支撐浙江省學科建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新，在省內(nèi)外同行中擁有較高知名度的第二層次學術(shù)技術(shù)帶頭人；1000名左右在各學科、產(chǎn)業(yè)領域發(fā)揮骨干作用，得到省內(nèi)外同行認可，富有發(fā)展?jié)摿Φ膶W術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選。

深入實施重點資助計劃，到2020年，在能力業(yè)績特別突出的第一、二層次培養(yǎng)人員中擇優(yōu)遴選125名左右進行重點培養(yǎng)，力爭培養(yǎng)造就一批能夠躋身兩院院士、浙江省特級專家行列的領軍人才。在極具培養(yǎng)前景的第三層次培養(yǎng)人員中擇優(yōu)遴選400名左右開展資助，促使他們早日成長，成為浙江省的年輕學術(shù)技術(shù)帶頭人。

“黨管人才、部門協(xié)作、用人單位為主體”的學術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)格局進一步完善，以經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導向，以素質(zhì)提升和創(chuàng)新能力建設為核心，以浙江省151人才工程為龍頭，分層次、多渠道的高層次人才培養(yǎng)體系更為健全，學術(shù)技術(shù)帶頭人在引領經(jīng)濟社會發(fā)展和高層次人才隊伍建設中的作用更加突出。

高新企業(yè)集聚的浙江杭州高新區(qū)（濱江）

二、基本原則

1.突出重點、服務發(fā)展。根據(jù)浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標，在重點學科、關(guān)鍵技術(shù)和優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)領域，重點培養(yǎng)緊缺急需的學術(shù)技術(shù)帶頭人，以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，以人才發(fā)展優(yōu)勢推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展。

2.創(chuàng)新機制、以用為本。進一步解放思想，自覺遵循人才成長使用規(guī)律，創(chuàng)新人才選拔、培養(yǎng)和使用機制，把促進人的全面發(fā)展、充分發(fā)揮人才作用作為學術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)的中心環(huán)節(jié)，努力為培養(yǎng)人員的健康快速成長和充分使用創(chuàng)造良好制度環(huán)境。

3.高端引領、強化儲備。集中優(yōu)勢資源，實施重點培養(yǎng)，努力造就一批學術(shù)造詣精深、引領作用突出的一流領軍人才，引領浙江省學術(shù)技術(shù)帶頭人隊伍發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，打破論資排輩，加強對年輕優(yōu)秀人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，優(yōu)化學術(shù)技術(shù)帶頭人隊伍結(jié)構(gòu)，增強人才隊伍發(fā)展后勁。

人才選拔標準和程序

一、選拔范圍和對象

在自然科學領域取得創(chuàng)新性理論成果，或在工程技術(shù)領域取得重要發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的科研人員；具有戰(zhàn)略思維、善于管理、市場運作能力較強的企業(yè)經(jīng)營管理人才；在人文社會科學領域取得重要研究成果，豐富和完善學科理論，取得顯著經(jīng)濟和社會效益的專家學者，以及其他為浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻、取得較大成績的青年優(yōu)秀人才。

二、選拔條件

浙江省151人才工程培養(yǎng)人員必須熱愛社會主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨領導，遵紀守法，恪守科學和職業(yè)道德，有嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度、強烈的事業(yè)心和開拓創(chuàng)新精神。

重點資助培養(yǎng)人員還須具備以下條件：

1.專業(yè)知識深厚，創(chuàng)新能力強，在本學科專業(yè)前沿領域取得創(chuàng)新性成果，所帶領的創(chuàng)新團隊在國內(nèi)外同行中具有一定發(fā)展優(yōu)勢，并具有成為省特級專家、百千萬人才工程國家級人選或兩院院士的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.入選浙江省151人才工程培養(yǎng)人員后，在關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展關(guān)鍵學術(shù)技術(shù)領域中做出突出貢獻，作為主要成員在省部級以上重點科研、基金、工程項目中取得重大科技成果。

3.目前正在進行或已進入程序?qū)⑦M行且有望取得重要成果或突破性進展，并能在省內(nèi)外產(chǎn)生較大影響的省部級以上重點科研、基金、工程項目的實際主要負責人。

第一、二層次培養(yǎng)人員還須具備以下條件：

1.專業(yè)知識扎實，學術(shù)視野寬廣，能跟蹤本學科專業(yè)前沿領域，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力，團隊核心帶動作用強，學術(shù)技術(shù)水平在省內(nèi)外同行中處于領先水平。

2.作為主要成員承擔過省部級以上重點項目、基金資助項目，獲得過省部級以上科學技術(shù)獎勵或其他有影響力的社會獎項，在國內(nèi)外一流學術(shù)刊物上發(fā)表過高水平論文，出版過具有重要學術(shù)技術(shù)價值的著作，取得了經(jīng)濟和社會效益顯著的科研成果。

3.年齡在45周歲以下，一般應具有碩士以上學位或高級專業(yè)技術(shù)職務，身體健康。

第三層次培養(yǎng)人員還須具備以下條件：

1.具有較強的創(chuàng)新能力和團隊協(xié)作精神，能密切關(guān)注本學科專業(yè)前沿發(fā)展動態(tài)，學術(shù)技術(shù)水平得到省內(nèi)外同行認可，有發(fā)展?jié)摿?，?jīng)培養(yǎng)有望進入第一、二層次培養(yǎng)人員行列。

2.作為主要成員承擔過設區(qū)市級以上重點項目、基金資助項目，獲得過設區(qū)市級以上科學技術(shù)獎勵或其他有影響力的社會獎項，發(fā)表過一定數(shù)量的高水平論文，出版過著作，取得過重要的科研成果。

3.已列入各設區(qū)市、省直各部門或中央部屬單位人才培養(yǎng)計劃，年齡在40周歲以下，一般應具有碩士以上學位或高級專業(yè)技術(shù)職務，身體健康。

三、選拔程序

浙江省151人才工程培養(yǎng)人員每兩年選拔一次，每次選拔重點資助培養(yǎng)人員25名，第一層次培養(yǎng)人員50名，第二層次培養(yǎng)人員200名，第三層次培養(yǎng)人員400名。選拔工作由浙江省151人才工程聯(lián)席會議（以下簡稱省聯(lián)席會議）辦公室（設在浙江省人力社保廳）具體負責。選拔程序如下：

1.根據(jù)浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展對學科和產(chǎn)業(yè)領軍人才的需要，由省聯(lián)席會議辦公室在年初就分學科和產(chǎn)業(yè)類別制定選拔計劃，并結(jié)合各地各部門高層次人才隊伍建設情況，按照選拔人數(shù)1∶3的比例，分地區(qū)、部門下達推薦指標。

2.各設區(qū)市組織、人事部門和省直、中央部屬有關(guān)部門（單位）根據(jù)下達的推薦指標，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，組織開展本地區(qū)本部門（單位）培養(yǎng)人員的推薦工作，經(jīng)組織同行專家評議后，報送省聯(lián)席會議辦公室。

3.省聯(lián)席會議辦公室會同有關(guān)部門對各地各部門（單位）報送的推薦人選開展資格審查，并根據(jù)推薦人選的學科專業(yè)情況，分類組織同行專家進行評審，提出人選建議名單報省聯(lián)席會議審定。

4．經(jīng)省聯(lián)席會議審定的培養(yǎng)人員，由省聯(lián)席會議各成員單位聯(lián)合發(fā)文公布。

申報人員中符合年齡條件的國家“千人計劃”人選、百千萬人才工程國家級人選、國家杰出青年科學基金獲得者、“長江學者獎勵計劃”特聘教授、省高等學校特聘教授（錢江學者）可直接列入第一層次進行培養(yǎng)，不占指標，不予重復資助。依托重中之重學科、省級以上重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設或省級以上重大項目、引才計劃引進的高層次人才，經(jīng)專家評議，可列入相應培養(yǎng)層次。

人才培養(yǎng)和激勵保障機制

1.發(fā)揮用人單位主體作用。用人單位對培養(yǎng)人員要充分信任，放手使用，委以重要學術(shù)技術(shù)崗位，組建以培養(yǎng)人員為核心的學術(shù)科研團隊，并在科研經(jīng)費、實驗設備、工作場所等方面給予重點保障。賦予培養(yǎng)人員充分的科研自主權(quán)，培養(yǎng)人員可根據(jù)個人學術(shù)計劃自行確定課題，自主決定經(jīng)費使用，有權(quán)決定團隊成員的聘任。發(fā)揚學術(shù)民主，鼓勵和支持培養(yǎng)人員大膽探索，勇于創(chuàng)新，允許失敗，積極營造寬松民主的學術(shù)氛圍。盡量減少行政事務和社會活動等不必要的干擾，保證培養(yǎng)人員有充足的時間和精力投入科研工作，促使他們早出成果、出好成果。建立培養(yǎng)人員聯(lián)絡員制度，用人單位要指定專人負責與培養(yǎng)人員的聯(lián)系，及時了解他們在工作、生活上的實際困難，并采取有效措施加以解決，切實解決他們的后顧之憂。

2.堅持培養(yǎng)與使用相結(jié)合。充分發(fā)揮大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)建設在培養(yǎng)學術(shù)技術(shù)帶頭人中的重要作用，在創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)和使用人才。鼓勵和支持培養(yǎng)人員承擔重點學科、重中之重學科、重點實驗室、高新技術(shù)研發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心等學術(shù)科研平臺建設，培養(yǎng)人員領銜的創(chuàng)新團隊可優(yōu)先推薦省級重點創(chuàng)新團隊。省級科學計劃、工程建設、技術(shù)創(chuàng)新項目和自然科學基金等要向培養(yǎng)人員重點傾斜，優(yōu)先推薦培養(yǎng)人員申報原國家“863”“973”計劃項目及科技支撐重大項目、杰出青年科學基金等各類國家級項目基金。支持培養(yǎng)人員參與重大政策的決策論證、區(qū)域產(chǎn)業(yè)和學科規(guī)劃的制定等，充分發(fā)揮智囊作用。鼓勵和引導高校、科研院所培養(yǎng)人員投身經(jīng)濟社會建設主戰(zhàn)場，有針對性地組織開展專家科技服務、人才結(jié)對幫扶、科技項目合作等活動；高校、科研院所要積極為企業(yè)培養(yǎng)人員提供兼職教授、客座研究員等學術(shù)技術(shù)兼職職務，促進產(chǎn)學研結(jié)合。

3.加強學術(shù)技術(shù)交流。浙江省每年將繼續(xù)選派一批培養(yǎng)人員到國外著名高校、科研院所和跨國企業(yè)開展中長期培訓，不斷提升人才國際化水平。舉辦浙江省151人才高級研修班，通過邀請院士、省特級專家、百千萬人才工程國家級人選等高級專家做學術(shù)報告和技術(shù)交流，拓展培養(yǎng)人員學術(shù)技術(shù)視野。按照“擇優(yōu)遴選、雙向選擇、注重實效”的原則，探索實行培養(yǎng)人員導師制，省里將邀請高級專家擔任培養(yǎng)人員導師，開展一對一傳幫帶，提升學術(shù)技術(shù)水平。建立省151人才聯(lián)誼會（設在省人力社保廳專家與留學人員服務中心），每年不定期舉辦省151人才沙龍、學術(shù)技術(shù)論壇和其他各類聯(lián)誼活動等。省科協(xié)要依托各類學術(shù)協(xié)會團體，積極組織省151人才開展學術(shù)技術(shù)交流活動，進一步加強他們之間的橫向聯(lián)系。各地各部門（單位）要鼓勵和支持省151人才開展各種形式的學術(shù)技術(shù)交流，在研修培訓、橫向項目合作和跨學科、跨行業(yè)交流等方面積極創(chuàng)造條件。

4.完善培養(yǎng)經(jīng)費投入體系。浙江省財政對省151人才工程重點資助及第一、二層次培養(yǎng)人員，分別給予一次性12萬元、8萬元和4萬元經(jīng)費資助。第三層次培養(yǎng)人員資助人數(shù)控制在培養(yǎng)人員總數(shù)的20%，由省財政一次性給予每人3萬元經(jīng)費資助。進一步健全政府投入為導向，用人單位投入為主體，多渠道、多元化的經(jīng)費投入體系，培養(yǎng)人員所在地區(qū)要加大人才投入，給予適當?shù)慕?jīng)費支持，所在用人單位要給予不低于1∶1的經(jīng)費配套。

5.強化人才激勵保障。省有突出貢獻中青年專家、省特級專家等省級專家榮譽稱號的授予，享受國務院政府特殊津貼專家、院士等國家級專家榮譽稱號的推薦，要優(yōu)先考慮培養(yǎng)人員。培養(yǎng)人員所取得的重大科研成果，可優(yōu)先申報各級科學技術(shù)獎勵。用人單位要加快建立健全以能力水平和業(yè)績貢獻為核心，知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與的收入分配機制，不斷改善培養(yǎng)人員待遇，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。各地各部門（單位）要建立省151人才年度體檢和學術(shù)休假制度，進一步改善他們的醫(yī)療保健條件。

6.加強思想政治和職業(yè)道德教育。通過舉辦政治理論研修班、講座等形式，組織培養(yǎng)人員學習黨的路線和方針政策、最新理論成果和重大決策部署，堅定理想信念，提高理論素養(yǎng)，切實增強投身社會主義現(xiàn)代化建設的自覺性和堅定性。加強職業(yè)道德教育，引導培養(yǎng)人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，發(fā)揚愛崗敬業(yè)、嚴謹治學、求實創(chuàng)新和團結(jié)協(xié)作精神，勇攀科學高峰，杜絕弄虛造假，努力成為本學科、產(chǎn)業(yè)領域敬業(yè)奉獻的表率、自主創(chuàng)新的楷模、開拓創(chuàng)業(yè)的典范。