高陵：實施美麗黨建“四大工程”夯實農(nóng)村基層組織根基

撰文/溫斌

夜幕降臨，華燈初上，崇皇街道桑家村文化活動廣場逐漸熱鬧起來。在醒目的黨徽下，孩子們在廣場里追逐嬉戲，老人們在長凳上休憩暢聊，圖書吧里，村民們手捧書籍，或結(jié)伴而坐，或沿著書柜站著，紛紛沉浸在知識的海洋中。在這里，可以不出一室便可瀏覽全市圖書，可以手捧咖啡、細細品味文字的味道，品味厚重的高陵文化...... 而這只是高陵區(qū)美麗黨建的一個縮影。

近年來，高陵區(qū)狠抓基層黨組織組織力提升，實施以黨徽醒目、主陣地提升、“領(lǐng)頭雁”培育、“黨建+鄉(xiāng)村振興”為主題的美麗黨建“四大工程”，依托鄉(xiāng)村振興講習所、聯(lián)村黨委、民大教育基地、鄉(xiāng)村振興人才培訓基地、馬克思主義學院等，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。

黨徽醒目工程，刷出黨的“存在感”

走進高陵任何一個行政村，一眼就能看到醒目的黨徽閃閃發(fā)光，“不忘初心、牢記使命”8個大字熠熠生輝，鮮艷的五星紅旗迎風飄揚，這就是村黨組織陣地所在。

耿鎮(zhèn)街道耿北村黨群服務中心

高陵區(qū)學習借鑒浙江等地經(jīng)驗，在全區(qū)實施“黨徽醒目”工程，86個行政村主陣地醒目位置均安裝了大型黨徽，讓黨員群眾隨時都能找到黨組織，時刻感受到黨就在身邊。今年5.1期間，在全區(qū)首次舉行了隆重的升國旗儀式，萬名黨員群眾積極參與。以后常態(tài)化開展逢重大節(jié)日舉行升國旗儀式，引導教育廣大黨員干部群眾增強國家觀念，涵養(yǎng)愛國情懷，對黨忠誠、為黨奉獻。同時開展“國旗進教堂”，堅持黨的全面領(lǐng)導，突出政治功能，筑牢基層堡壘。

主陣地提升工程，增強黨員“歸屬感”

崇皇街道桑家村黨組織活動陣地之前面積較小，布局不合理，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生較差，去年以來，該村實施“主陣地”提升工程，提升后的桑家村新增村史館、文化大禮堂、活動廣場、老年幸福院等設(shè)施，建成了全市首個與市圖書館系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的村級圖書閱讀吧，村級黨組織面貌煥然一新。

針對基層黨員“三會一課”不積極，主題黨日活動不經(jīng)常，黨員歸屬感不強等問題，高陵區(qū)實施“主陣地提升工程”，每年打造15%左右的標準化建設(shè)示范村，全面提升基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，通過每個黨員的參與，搭建真正的黨員之家、群眾之家。以省級標準化建設(shè)示范村何村為標桿，在全區(qū)選定10個村進行重點打造，整合紀委監(jiān)委、組織、宣傳、工青婦、文化旅游、城建、人社、民政等各部門的資源資金，高標準建設(shè)占地3000平方米以上，涵蓋文化禮堂、活動廣場、村史館等于一體的村級活動陣地，打造高陵農(nóng)村黨建亮點工程。

西安交通大學“訪學團”到高陵區(qū)通遠街道何村參觀學習

區(qū)委書記楊仁華（右二）調(diào)研火箭村美麗黨建工作

領(lǐng)頭雁培育工程，強化組織“引領(lǐng)感”

俗話說“火車跑的快，全靠車頭帶”“支部強不強，關(guān)鍵看頭羊”。近年來，高陵區(qū)大力培育“領(lǐng)頭雁”，積極推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”；深化校地合作，和西安交通大學等聯(lián)合在通遠街道何村、西北民大舊址分別建立“實踐教育基地”，成立西北革命大學舊址博物館；建立全市首家鄉(xiāng)村振興人才培訓基地，舉辦農(nóng)村黨支部書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興培訓班，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才；建立區(qū)街村三級“鄉(xiāng)村振興講習所”94個，開展各類特色專題培訓468場次，培訓人數(shù)18600人次；實施“雛雁工程”，建立全區(qū)村級后備干部數(shù)據(jù)庫172人；建立農(nóng)村（社區(qū)）黨員干部檔案室，對全區(qū)村（社區(qū)）黨員干部逐人建檔，實現(xiàn)管理科學化、規(guī)范化、常態(tài)化。

西安市“十佳”村黨支部書記、張南聯(lián)村黨委書記程軍介

張卜街道張家村黨支部書記、村委會主任程軍，團結(jié)和帶領(lǐng)全村黨員干部群眾，盤活土地，壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打造源田夢工場新型農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、田園宜居三位一體的田園綜合體，解決周邊村組群眾就業(yè)1000余人次。通遠街道仁村黨支部書記肖鵬，通過抓班子，辦實事，謀發(fā)展，采用“黨支部+合作社+社會資本+群眾”的模式，建成“花園農(nóng)場”草花種植基地，2018年收益13萬元實現(xiàn)群眾分紅，不斷壯大村集體經(jīng)濟。

崇皇街道桑家村“書吧”

區(qū)委副書記、區(qū)長解寧元（左二）調(diào)研耿北村基層黨支部規(guī)范化建設(shè)工作

黨建+鄉(xiāng)村振興工程，提升群眾“獲得感”

只有帶領(lǐng)群眾致富，才能得到群眾的支持和擁護，才能在群眾中有話語權(quán)。高陵區(qū)積極踐行“抓黨建促發(fā)展，以發(fā)展強黨建”的理念，以組織振興促進鄉(xiāng)村全面振興。

按照“建一個組織、興一批產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一方百姓”思路，將產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、資源互補的區(qū)域資源加以整合，成立了仁何、張南聯(lián)村黨委，通過聯(lián)村聯(lián)企聯(lián)產(chǎn)業(yè)，將小組織變成大黨委，小機制變成大聯(lián)動，小產(chǎn)業(yè)變成大基地，實現(xiàn)管理聯(lián)動、資源共享、共建共贏、和諧共筑，切實帶動當?shù)厝罕姽餐赂槐夹】?。仁何?lián)村黨委已接待社會各界人士442批次5321人次，張南聯(lián)村黨委已接待團體和觀光客約8萬人次。

同時，堅持以黨建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，舉辦全區(qū)首屆鄉(xiāng)村振興“書記匯·創(chuàng)智慧”論壇，以“黨建領(lǐng)航、匯聚智慧、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、振興鄉(xiāng)村”為主題，通過實地觀摩、交流發(fā)言、專家點評、分組研討、互動交流等方式，展開了一場發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、助力鄉(xiāng)村振興的頭腦風暴，全面助推高陵鄉(xiāng)村振興。以“三變”改革為契機，充分發(fā)揮各村自身資源優(yōu)勢，建立一批以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民宿旅游、休閑旅游、觀光農(nóng)業(yè)為特色主導產(chǎn)業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展由“輸血”變自我“造血”。如楊官寨村黨支部成立了楊官寨集體經(jīng)濟合作社，采取土地租賃、租金抵償、物業(yè)租賃、合作共建等模式發(fā)展商圈經(jīng)濟建設(shè)，不斷壯大集體經(jīng)濟收入，2018年發(fā)放股權(quán)紅利1219.2萬元，平均每人享受3000元分紅。

省委黨建辦、基層辦副主任寇勝茂（右二）一行，調(diào)研指導仁何聯(lián)村黨委“黨建+鄉(xiāng)村振興”工作

鄉(xiāng)村振興“書記匯·創(chuàng)智慧”論壇現(xiàn)場

張南聯(lián)村黨委開展“樂享田園，擁抱自然”主題活動場景

鄉(xiāng)村振興人才培訓基地揭牌儀式

張南聯(lián)村黨委源田夢工場精品民宿