關(guān)于新中國(guó)成立以來(lái)的生態(tài)文明建設(shè)

張麗榮

摘要：生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)，功在當(dāng)代、利在千秋。2017年10月18日至10月24日，黨的十九大站在歷史和全局的戰(zhàn)略高度，對(duì)推進(jìn)新時(shí)代“五位一體”總體布局作了全面部署，其中就包含生態(tài)文明建設(shè)。我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)必須立足于當(dāng)前特殊的自然生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化建設(shè)狀況、社會(huì)政治條件等，走符合國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè);生態(tài)文明體制改革

生態(tài)文明建設(shè)是指人類在利用和改造自然的過(guò)程中，主動(dòng)保護(hù)自然，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)健康有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存，這是人類社會(huì)生態(tài)災(zāi)難總結(jié)出來(lái)的血的教訓(xùn)。

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上指出，我們要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，把我們偉大祖國(guó)建設(shè)得更加美麗，讓人民生活在天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境之中。在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出了新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的六項(xiàng)重要原則：堅(jiān)持人與自然和諧共生;綠水青山就是金山銀山;良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉;山水林田湖草是生命共同體;用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境;共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

一、堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展

生態(tài)文明的核心是堅(jiān)持人與自然和諧共生。五千多年的中華文明就是在人與自然的和諧共生中發(fā)育成長(zhǎng)，生生不息，綿綿不絕。人與自然的和諧共生，是中華民族的生命之根，是中華文明的發(fā)展之源。到了近代，隨著工業(yè)化的到來(lái)，和世界許多國(guó)家一樣，我們也經(jīng)歷了一個(gè)向自然進(jìn)軍、改造自然、征服自然的過(guò)程，在快速形成現(xiàn)代化發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí)，也給自然生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)了很大的破壞。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)人與自然之間形成的生命共同體。

二、形成人與自然和諧發(fā)展新格局

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，綠水青山就是金山銀山，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，一定要樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼。我們要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗。我們一定要把節(jié)約資源放在首位，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)格局、生產(chǎn)方式、生活方式。

三、加快生態(tài)文明體制改革

首先，推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法治制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。其次，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染、水污染、土壤污染的防治行動(dòng)，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，積極參與全球環(huán)境治理，落實(shí)減排承諾。再者，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。實(shí)施重要生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。最后，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，完善主體功能區(qū)配套政策，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)體系，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。

我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。我們將按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，加快生態(tài)文明的體制改革，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境，努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)。

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（作者單位：中共太原市萬(wàn)柏林區(qū)委黨校）