望而卻步：不想做校長的中層及其激勵(lì)

朱濱 陳學(xué)軍

【摘 要】有能力的教師不愿意做中層管理者的現(xiàn)象越來越普遍。“教師不想做中層”與“中層不想做校長”兩個(gè)問題又緊密相連。調(diào)研顯示，受個(gè)體自身情況、校長領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校組織因素影響，中層管理者追求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者職務(wù)的動(dòng)機(jī)總體不強(qiáng)。因此，對于中小學(xué)中層管理者的激勵(lì)，應(yīng)該堅(jiān)持“遠(yuǎn)近結(jié)合”的原則。在“近”處，面向中層管理者的現(xiàn)實(shí)困擾與需要，緩解他們的職業(yè)倦怠感，給予工作上的幫助與指導(dǎo)，加強(qiáng)行政意識(shí)與能力的培訓(xùn)。在“遠(yuǎn)”處，要通過提升校長工資水平，完善校長選任方式，取消校長任用年齡限制等措施，提高校長職位的吸引力與可及性。

【關(guān)鍵詞】中層管理者;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者職務(wù);行政晉升動(dòng)機(jī)

【中圖分類號(hào)】G471.7? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B? 【文章編號(hào)】1005-6009（2019）58-0045-03

【作者簡介】1.朱濱，南京師范大學(xué)（南京，210097）教育科學(xué)學(xué)院教育領(lǐng)導(dǎo)與管理專業(yè)碩士研究生;2.陳學(xué)軍，南京師范大學(xué)（南京，210097）教育科學(xué)學(xué)院副院長、教授，教育學(xué)博士。

每次學(xué)校中層管理者換屆，都是令很多中小學(xué)校長非常頭疼的事情。愿意主動(dòng)承擔(dān)中層管理者角色的教師越來越少，而且越是優(yōu)秀、有能力的教師越不愿意。根據(jù)既有研究與實(shí)際情況看，這種現(xiàn)象有多方面原因：有新一代教師價(jià)值觀念的變化，也有行政工作負(fù)擔(dān)相對較重的顧慮，還有工作缺乏回報(bào)甚至吃力不討好的計(jì)算等。此外，還有一個(gè)目前關(guān)注不夠但有較大實(shí)際影響的原因：中層管理者追求校長職務(wù)的動(dòng)機(jī)不強(qiáng)。中層管理經(jīng)歷是走向校長職務(wù)的必經(jīng)之路與必備條件。過去，不少教師愿意做中層干部，是為了將來有更大的行政作為。現(xiàn)在，教師會(huì)說，“我又不想當(dāng)校長，為什么要做中層干部?！币虼?，“不想做校長的中層”與“不想做中層的教師”是相互關(guān)聯(lián)的問題。越來越多的中層想做校長，就會(huì)有越來越多的教師愿意擔(dān)任中層管理者。

一、不想做校長的中層

以“中層對于未來承擔(dān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的想法和動(dòng)機(jī)”為主題，我們于2018年2月對江蘇省北部一所區(qū)屬新辦實(shí)驗(yàn)初中進(jìn)行調(diào)查研究，主要是對學(xué)校四個(gè)職能部門的8位中層管理者進(jìn)行了非結(jié)構(gòu)性訪談。訪談內(nèi)容主要涉及兩大方面：一是中層管理者追求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者職務(wù)的意愿;二是影響中層管理者追求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者職務(wù)意愿的因素。

在意愿方面，8位中層管理者的態(tài)度有所不同，但總體而言，追求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者職務(wù)的動(dòng)機(jī)不強(qiáng)。每位受訪者的工作基本情況與意愿如下：受訪者A能力較強(qiáng)、銳意進(jìn)取，渴望能在行政前途上更進(jìn)一步;受訪者B做事扎實(shí)，基于自身情況不是很想承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);受訪者C心態(tài)樂活，只希望干好目前的工作，無意再承擔(dān)更累的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者職務(wù);受訪者D是學(xué)校最年輕的中層，做事充滿活力和干勁，對于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)抱無所謂的態(tài)度，談不上積極;受訪者E積極投入工作、做事踏實(shí)，不考慮那么多，但只要學(xué)校有需要，愿意承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);受訪者F做事踏實(shí)，對于承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng);受訪者G低調(diào)隨和，有一定的渴望，但也無所謂;受訪者H工作中規(guī)中矩，對于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)沒有強(qiáng)烈的想法。

受訪者的態(tài)度可歸為四類：明確表示愿意、無所謂中偏接受、無所謂中偏拒絕、明確表示不愿意。A屬“明確表示愿意”，E和G屬“無所謂中偏接受”，D、F和H屬“無所謂中偏拒絕”，B和C屬“明確表示不愿意”。可以說，該校中層管理者的工作能力與工作態(tài)度都很好，追求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者職務(wù)的意愿卻整體偏弱。訪談中，這些中層干部也往往傾向于用“參與學(xué)校管理的教師”來定位自己，即基本身份是“教師”而非“管理者”。這本身也間接反映了他們對于領(lǐng)導(dǎo)工作的態(tài)度。

影響因素方面，從8位受訪者的訪談中可歸納出三大主要因素。其一是個(gè)體自身的因素。第一，職稱越高的中層，擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的動(dòng)機(jī)總體更弱。相關(guān)受訪者提到，目前教師工資與職稱掛鉤更緊密，學(xué)校行政工作的經(jīng)濟(jì)回報(bào)甚微。職稱達(dá)到高級五級的中層，普遍沒有追求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者職務(wù)的意愿。在他們看來，目前的工資能夠較好地滿足小城市的生活，沒有必要再給自己增加工作壓力。第二，個(gè)體家庭責(zé)任越重的中層，動(dòng)機(jī)也越弱。受訪者C明確表示，自己無意進(jìn)一步晉升的主要原因，是希望多回家陪陪老母親，希望把更多時(shí)間分給家人而不是工作。第三，崗位認(rèn)同感越高的中層，動(dòng)機(jī)越強(qiáng)。受訪者A是一位銳意進(jìn)取的中層，自我定位為學(xué)校的創(chuàng)始者之一。他很享受目前的工作，也有很高的成就感，希望有更大舞臺(tái)發(fā)揮自己的價(jià)值，并把自己的想法付諸實(shí)踐。與此相反，H則表示，“厭倦了學(xué)校中的教學(xué)與行政，事業(yè)上沒有了太大的動(dòng)力，對于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)沒有強(qiáng)烈的想法?！钡谒模芾砉ぷ鞯淖晕倚芨信c動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈程度密切關(guān)聯(lián)。部分中層管理者坦言，“自己年齡偏大，做事古板，沒有年輕教師受學(xué)生們喜愛，應(yīng)該讓位給年輕人?！?/p>

其二是來自校長的影響。第一，受訪者普遍認(rèn)為，“校長對自己的信任程度”是影響自己晉升意愿的重要因素。只有當(dāng)中層覺得受到校長信任時(shí)，才會(huì)對晉升有信心，也才會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的晉升動(dòng)機(jī)。第二，校長的情懷、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與作為，影響著中層管理者行政晉升的意愿。他們一致認(rèn)為，好校長就是一個(gè)好的“船長”，代表著一所好學(xué)校。他們更愿意在具有身先士卒精神、富有創(chuàng)造性的校長身邊工作。好的校長也會(huì)給他們樹立一個(gè)好的榜樣，讓他們感受到校長工作的價(jià)值與成就感。第三，校長的工作處境與狀態(tài)，最為直接地影響著中層管理者追求領(lǐng)導(dǎo)崗位的意愿。受訪者都認(rèn)為，“校長最大的好處就是名聲好，可以得到外界的認(rèn)可，極大滿足自我實(shí)現(xiàn)的需要，其他沒有太多實(shí)質(zhì)性的收獲?！?/p>

其三是學(xué)校層面的因素。我們所調(diào)查的學(xué)校是一所新辦學(xué)校。受訪者基本都滿意學(xué)校鮮明的進(jìn)取精神。受訪者B說：“因?yàn)槭切聦W(xué)校，有‘新氣，老師們愿意奮斗，大家都有做事的愿望，想把以前失去的，感到遺憾的東西在新學(xué)校彌補(bǔ)過來。老師們的支持也極大調(diào)動(dòng)了中層做事的意愿?！?/p>

二、“遠(yuǎn)近結(jié)合”的激勵(lì)

“不想做校長”的現(xiàn)象，從一個(gè)角度道出了中小學(xué)中層管理者行政領(lǐng)導(dǎo)力提升的困境。它既表明了“遠(yuǎn)景不可期”，也折射出“現(xiàn)實(shí)不容易”。對于中層管理者行政工作的激勵(lì)，亦須堅(jiān)持“遠(yuǎn)近結(jié)合”的原則。

在近處，要更多地結(jié)合中層管理者的現(xiàn)實(shí)困擾與需要，做好三方面工作。

首先，要注意緩解中層管理者的職業(yè)倦怠感。學(xué)校中層在面臨瑣碎行政工作的同時(shí)還要兼顧教學(xué)，很容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠。訪談中，部分中層談到工作動(dòng)力不足就與他們的職業(yè)倦怠有關(guān)。校長作為其上級領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)“端倪”并為其提供幫助，充分相信中層，培養(yǎng)其崗位上的自我認(rèn)同感和成就感。學(xué)校應(yīng)在合適范圍內(nèi)多“過問”中層的私人生活，力所能及地幫助每一位中層解決生活中的難題，爭取其家人的支持。

其次，要給予中層工作上的幫助與指導(dǎo)。對于中層干部，校長不能只重使用，忽視培養(yǎng)。好的校長應(yīng)該敢于授權(quán)，讓中層得到充分鍛煉，并始終為其提供引導(dǎo)性的積極反饋。這一方面可以減輕校長自身的工作壓力，另一方面可以培養(yǎng)中層的能力。

再者，要加強(qiáng)中層管理者行政意識(shí)與能力的培訓(xùn)。有的受訪者代校長參加過管理培訓(xùn)，但也是面向校級領(lǐng)導(dǎo)而不是中層管理者的培訓(xùn)。目前，亟須補(bǔ)充與加強(qiáng)中層管理者專項(xiàng)培訓(xùn)，以切實(shí)支持他們從“中間”變?yōu)椤爸袌?jiān)”。培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)聚焦“意識(shí)”和“能力”兩個(gè)方面。大部分受訪者對于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)持一種“隨緣”的態(tài)度。

在遠(yuǎn)處，要提升校長職位的吸引力與可及性，可以通過樹立一個(gè)值得也可以追求的遠(yuǎn)景目標(biāo)，讓中層管理者更加堅(jiān)定地投入到行政工作中。

第一，提升校長的工資水平。受訪者指出，較之普通教師，中層管理者的工資就多出一個(gè)月的數(shù)額。校長的工資也只是普通教師的1.5倍，但工作量與工作壓力卻要多出太多。這讓很多優(yōu)秀的中層對校長職位興趣不大。而且，中層管理者大多是骨干教師，職稱工資接近頂點(diǎn)，更覺得沒有必要為多掙一點(diǎn)錢讓自己太累。

第二，完善校長選任方式。一位受訪中層校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：“中層想晉升，得處理好與局里的、校長的關(guān)系，廣大教師與中層的關(guān)系對晉升沒有太大的影響。”“關(guān)系”確實(shí)是中層職務(wù)晉升中一個(gè)比較敏感且重要的因素。這影響了很多真正有能力的中層管理者追求職業(yè)晉升的動(dòng)機(jī)。因此，有必要對當(dāng)前的校長選任方式加以完善，讓有能力、有意愿的人競爭上崗，強(qiáng)化普通教師評價(jià)的影響力，使校長選任過程更加“看得見、摸得著”。

第三，取消校長任用的年齡限制。受訪學(xué)校中層管理者的年齡總體偏大，按受訪者的話說：“我們處在一種提拔嫌晚、退休嫌早的尷尬處境?！边@使他們對行政生涯的未來不抱太大希望，也潛在地影響著他們對于自己能力的判斷，總覺得已過“不惑”之年，精力投入、專注能力與學(xué)習(xí)能力不能與年輕人相比。