善用法治思維 凈化政治生態(tài)

周易茗

政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，事關(guān)黨和國家的長治久安。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，指出“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀”。今年初出臺(tái)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，進(jìn)一步明確了凈化政治生態(tài)的目標(biāo)任務(wù)。構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，需要我們運(yùn)用法治思維和法治方式。

政治運(yùn)行法治化，是凈化政治生態(tài)的內(nèi)在要求。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。同時(shí)，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。政治生態(tài)中存在的“小圈子”“提籃子”“打牌子”“違規(guī)用人”特別是“七個(gè)有之”等現(xiàn)象，從根本上講，是人治思維、特權(quán)思維在作怪，是法治思維缺失的具體體現(xiàn)。法治思維要求我們敬畏法律、尊崇法治，堅(jiān)持用法律手段解決問題和推進(jìn)工作。穩(wěn)定的良好的政治生態(tài)，是法治常態(tài)化在政治生態(tài)領(lǐng)域的外在表現(xiàn)。凈化政治生態(tài)，就要善于運(yùn)用法治思維、法治方式，使凈化政治生態(tài)的過程成為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的過程，成為推進(jìn)依法治國與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的過程。

黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，是凈化政治生態(tài)的制度基石。沒有規(guī)矩，不成方圓。有了規(guī)矩，才能形成良好的政治秩序。這個(gè)規(guī)矩，既包括黨章和黨內(nèi)法規(guī)，也包括憲法法律;既包括成文的紀(jì)律制度，也包括黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。黨的十八大以來，我們黨下大氣力扎緊黨紀(jì)黨規(guī)籠子，全方位推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，形成了以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，有效推動(dòng)了黨內(nèi)政治生態(tài)好轉(zhuǎn)。國家法律法規(guī)也進(jìn)一步健全，如出臺(tái)監(jiān)察法，修訂公務(wù)員法，以及防止公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等容易出現(xiàn)權(quán)力尋租領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)不斷完善。黨內(nèi)法規(guī)與國家法律法規(guī)相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充、相輔相成，共同為建設(shè)良好政治生態(tài)提供堅(jiān)實(shí)保障。

黨員干部依法辦事，是凈化政治生態(tài)的關(guān)鍵所在。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部如果執(zhí)法犯法、用權(quán)違法，不僅破壞政治生態(tài)，還會(huì)對(duì)法治建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣帶來嚴(yán)重危害。應(yīng)當(dāng)看到，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的存在，各種腐敗問題的蔓延，對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)造成了相當(dāng)程度的污染，極大地?fù)p害了黨的形象。如果每位黨員干部都嚴(yán)格按照黨紀(jì)國法行使權(quán)力，做到法律面前不為私心所擾、不為人情所困、不為關(guān)系所累、不為利益所惑，歪風(fēng)邪氣就會(huì)越來越少，清風(fēng)正氣就會(huì)越來越濃。凈化政治生態(tài)，要求廣大黨員干部成為法治的信仰者和守護(hù)者，自覺學(xué)法、信法、用法，懂規(guī)矩、知敬畏、明底線，用法治思維想問題、作決策、辦事情，永遠(yuǎn)做政治生態(tài)的“活性”因子。與此同時(shí)，要堅(jiān)持零容忍、強(qiáng)高壓、長震懾，嚴(yán)肅查處那些踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”行為，確保各項(xiàng)法規(guī)制度落地生根。

讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是凈化政治生態(tài)的有力抓手。陽光是最好的防腐劑。權(quán)力運(yùn)行不見陽光，政治生態(tài)就會(huì)受到破壞。有調(diào)研顯示，“推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行公開透明”被干部群眾普遍認(rèn)為是加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)必須抓好的工作。實(shí)踐證明，依法依規(guī)廉潔用權(quán)，公開透明規(guī)范運(yùn)行，才能有效切斷破壞政治生態(tài)的源頭污水。當(dāng)年，毛澤東同志與黃炎培先生在延安窯洞縱論“歷史周期率”時(shí)說，只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈;只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。凈化政治生態(tài)，就要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，通過公布權(quán)力清單、負(fù)面清單等，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，確保黨員干部依法秉公行使權(quán)力，努力實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的海晏河清。

（作者單位：湖南省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨?；兀?/p>