強(qiáng)化監(jiān)督管理 確保消防產(chǎn)品質(zhì)量

朱瑞艷　尚柱　陳中峰　李銳

[摘要]消防產(chǎn)品，簡單來說，主要是指用于撲救和預(yù)防火災(zāi)及在火災(zāi)現(xiàn)場救生，防護(hù)的特種安全產(chǎn)品。消防產(chǎn)品質(zhì)量直接影響火災(zāi)出現(xiàn)后是否能夠及時得到控制，消滅火災(zāi)。消防產(chǎn)品質(zhì)量和人民及國家的生命財(cái)產(chǎn)安全存在密切的關(guān)聯(lián)。而確保消防產(chǎn)品質(zhì)量的前提是加強(qiáng)監(jiān)督管理，所以不管是企業(yè)還是單位都必須要重視消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理，否則容易給自身帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至出現(xiàn)人員傷亡的情況?；诖耍疚闹饕榻B了目前消防產(chǎn)品質(zhì)量存在的問題，而且提出了提高消防產(chǎn)品質(zhì)量的有效措施，希望可以為有需要的人提供參考意見。

[關(guān)鍵詞]監(jiān)督管理;消防產(chǎn)品;質(zhì)量? 文章編號：2095-4085（2019）05-0164-02

在人們?nèi)粘Ｉ钪邢喇a(chǎn)品是不可或缺的組成部分，而且也是人們生活防護(hù)中防治火災(zāi)的重要環(huán)節(jié)之一，其質(zhì)量的好壞對順利開展消防工作產(chǎn)生重要影響。并且在大型商場建設(shè)或者房屋建設(shè)中消防產(chǎn)品也是至關(guān)重要的部分，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，通常都會造成嚴(yán)重的后果。因此，為了更好的避免火災(zāi)出現(xiàn)，不僅要使人們有較強(qiáng)的消防安全意識，重視消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而且在火災(zāi)出現(xiàn)后應(yīng)及時采取有效的方式，以此控制火災(zāi)的范圍和經(jīng)濟(jì)損失的增多。

1? 目前消防產(chǎn)品質(zhì)量存在的問題

1.1? 消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和鑒別的方法有待完善

相對于普通的市場產(chǎn)品而言，消防產(chǎn)品必須要實(shí)施火災(zāi)模擬，檢測這種產(chǎn)品需要在出現(xiàn)火災(zāi)的情況下來完成，一般方法不能根據(jù)產(chǎn)品所使用的材料以及外形來檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量。再加上很多消防產(chǎn)品都屬于一次性用品，使用期限補(bǔ)償，為了可以質(zhì)檢消防產(chǎn)品，勢必會導(dǎo)致消耗增加，而不采用該方法又不能及時找到消防產(chǎn)品質(zhì)量問題，這樣就為消防產(chǎn)品的鑒別與檢測工作帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)^[1]。比如，滅火器以及消防水帶等消防產(chǎn)品也不可以根據(jù)外觀進(jìn)行嚴(yán)格檢測，只有專業(yè)人士才可以準(zhǔn)確鑒別產(chǎn)品的真?zhèn)?，這在很大程度上增加消防產(chǎn)品的質(zhì)檢工作難度，對建立和健全質(zhì)量鑒別機(jī)制會產(chǎn)生不利影響。

1.2? 存在普遍的不法商家造假銷售盈利的情況

任何一家消防產(chǎn)品生產(chǎn)廠家，其最終目的是為了可以追求更多的經(jīng)濟(jì)效益，但是當(dāng)前在市場條件下仍舊存在過分追求經(jīng)濟(jì)利益而生產(chǎn)質(zhì)量不合格產(chǎn)品的廠家，在保持原有價(jià)格的情況下就只能通過偷工減料和降低成本來提升經(jīng)濟(jì)效益。一般來說，在生產(chǎn)中使用外觀相似而質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的原料來生產(chǎn)。比如，有些不良商家在生產(chǎn)廠房內(nèi)消火栓中使用價(jià)格低廉或者塑料的鋁制材料將以往的黃銅代替來加工制作閥桿及螺母等部件，甚至導(dǎo)致市場秩序變得混亂。

1.3? 低價(jià)營銷模式不利于維持穩(wěn)定的消防產(chǎn)品市場

最近幾年，隨著社會的不斷進(jìn)步，人們生活質(zhì)量的日益提高，消防安全設(shè)施越來越普及，消防產(chǎn)品生產(chǎn)競爭相當(dāng)激烈，除了一些大品牌的消防產(chǎn)品生產(chǎn)廠家，小型的作坊點(diǎn)也逐漸生產(chǎn)消防產(chǎn)品，銷售價(jià)格比市場產(chǎn)品價(jià)格低，嚴(yán)重影響消防產(chǎn)品的正常銷售，使一些質(zhì)量合格產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家處于困境^[2]。換句話說，低價(jià)營銷模式直接影響消防產(chǎn)品市場，且引起不利影響。

2? 強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高消防產(chǎn)品質(zhì)量的有效措施

2.1認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)消防法律法規(guī)，防止非法消防產(chǎn)品流進(jìn)市場

現(xiàn)如今，我國消防產(chǎn)品的大類已經(jīng)達(dá)到900多個，規(guī)格型號達(dá)到10000多個，比如，消防泵，消防車，滅火設(shè)備，防火門以及滅火藥劑等等。質(zhì)監(jiān)部門需要按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》以及國家技術(shù)監(jiān)督局等相關(guān)部門所出臺的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待各種類型的消防產(chǎn)品，利用量化管理的原則來監(jiān)督。按照《中華人民共和國質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》，獲得國家技術(shù)監(jiān)督局的允許，火災(zāi)報(bào)警控制器以及感溫探測器都是由中國消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證委員會進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的消防產(chǎn)品^[3]。各種類型的消防水槍，滅火器，地下和地上消火栓等，都是具有國家公安部頒發(fā)的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的消防產(chǎn)品。

2.2? 明確消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的具體思路

消防產(chǎn)品質(zhì)量和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，明確消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管思路，對促進(jìn)消防產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。首先，必須要制定消防產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)，確保與《中華人民共和國》的有關(guān)規(guī)定相符合，禁止生產(chǎn)或者采用與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家標(biāo)準(zhǔn)不相符的消防產(chǎn)品。其次，需要制定消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性效果，以此實(shí)現(xiàn)市場行為及市場秩序的規(guī)范化和科學(xué)化。然后，應(yīng)當(dāng)確定消防產(chǎn)品的監(jiān)督主體，將質(zhì)監(jiān)部門及公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)落實(shí)到位，進(jìn)一步完善消防產(chǎn)品的整個管理過程。最后，必須要規(guī)定違法使用，生產(chǎn)和銷售消防產(chǎn)品行為的處罰措施及處罰主體，根據(jù)“哪個監(jiān)管，哪個受罰”的原則，實(shí)施分段處理的新模式。將消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作落實(shí)到位，推動每個部門的相互交流，確定各自的監(jiān)督內(nèi)容，防止出現(xiàn)相互推卸的情況，使消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的有效性得到大幅度提升。

2.3? 不斷規(guī)范消防產(chǎn)品質(zhì)量鑒定方式

對消防產(chǎn)品質(zhì)量檢測鑒別方式進(jìn)行規(guī)范，有利于提升消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的工作效率。一方面，必須要創(chuàng)新消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢測鑒別方式，確定這種方式的法律地位，提升鑒別試驗(yàn)方式的實(shí)用性和合理性，加快質(zhì)檢的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動便攜式消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查儀器設(shè)備的大力推廣與應(yīng)用。另一方面，必須要更好地完善質(zhì)監(jiān)站建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)站的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)大的政策與人力支持，對消防產(chǎn)品的見證取樣檢驗(yàn)進(jìn)行落實(shí)，不斷完善火災(zāi)實(shí)驗(yàn)室的消防產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)檢智能，把平時監(jiān)管工作和審驗(yàn)工作相結(jié)合，促進(jìn)質(zhì)檢人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，確保順利開展見證取樣檢驗(yàn)工作。此外，必須要增強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督全程跟蹤管理，提升消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平，實(shí)施產(chǎn)品身份信息管理，及時曝光制造偽劣，銷售偽劣以及使用偽劣消防產(chǎn)品的違法行為，提升打擊偽劣假冒消防產(chǎn)品的準(zhǔn)確性。

2.4? 增強(qiáng)消防產(chǎn)品行業(yè)管理

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展和改革開放的不斷深入，我國很多地區(qū)的消防設(shè)備的經(jīng)銷行業(yè)和生產(chǎn)維修行業(yè)越來越多，但因?yàn)槿狈y(tǒng)一性的管理方法，在經(jīng)銷和生產(chǎn)維修的消防產(chǎn)品中也存在諸多問題。在生產(chǎn)維修上，很多單位沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審查批準(zhǔn)，隨意生產(chǎn)和維修消防設(shè)備，有些單位并不具有所需的生產(chǎn)維修條件以及技術(shù)，有些單位以次充好，在滅火器中裝入已經(jīng)過期的滅火藥劑和石灰，欺騙單位。在銷售上，進(jìn)貨渠道較為混亂，很多商店隨便選購質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品。這些問題的出現(xiàn)，既給購置單位帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失，又導(dǎo)致火災(zāi)撲救存在隱患，從而對人民生命財(cái)產(chǎn)造成威脅。那么，想要改善消防產(chǎn)品行業(yè)的混亂情況，消防支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)增強(qiáng)消防產(chǎn)品行業(yè)管理，儲備干部，統(tǒng)一管理整個地區(qū)所使用的消防產(chǎn)品，這樣可以促進(jìn)消防產(chǎn)品行業(yè)得到有效管理。

3? 結(jié)語

總而言之，消防產(chǎn)品質(zhì)量是消防行業(yè)不可忽視的問題，也是人民群眾廣泛關(guān)注的問題。要想保證消防產(chǎn)品質(zhì)量，只有認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)消防法律法規(guī)，防止非法消防產(chǎn)品流進(jìn)市場，明確消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的具體思路，不斷規(guī)范消防產(chǎn)品質(zhì)量鑒定方式，增強(qiáng)消防產(chǎn)品行業(yè)管理，才可以更好地保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：

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[3]何卓晟.消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查與合格判定研究[J].消防界（電子版），2018，4（19）：52，54.