城鎮(zhèn)化對城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響探析

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，我國人民的日常生活水平有所提高，國家推進(jìn)農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，城鎮(zhèn)化的發(fā)展為城市區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大影響。本文通過介紹城鎮(zhèn)化的意義，探討城鎮(zhèn)化對城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，為推動城鎮(zhèn)化的進(jìn)程提出一些建議，供有關(guān)人員借鑒。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;城市區(qū)域經(jīng)濟(jì);影響;措施

城市區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化的水平有著緊密的關(guān)系，城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞的標(biāo)準(zhǔn)就是城鎮(zhèn)化發(fā)展的水平，城鎮(zhèn)化的發(fā)展能夠起到城區(qū)經(jīng)濟(jì)示范作用，以此來吸引外資的投放，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。同時，農(nóng)村向城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)變會改變已有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定負(fù)面的影響，對此，我們要采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施，保證城鎮(zhèn)化的持續(xù)發(fā)展。

1.城鎮(zhèn)化的定義

城鎮(zhèn)化就是以城市為中心，向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋，建立一個城鄉(xiāng)互動、經(jīng)濟(jì)共生、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)覆蓋的城鄉(xiāng)一體化模式，是老舊城區(qū)與新城區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕的模式。城鎮(zhèn)化的發(fā)展標(biāo)志主要集中在兩方面，首先是城鎮(zhèn)數(shù)目的增多，農(nóng)村人口向城市遷移，其次是城市的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)所占市場的比重上升。城鎮(zhèn)化不應(yīng)該是以犧牲農(nóng)業(yè)、破壞生態(tài)環(huán)境為代價來發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)該是主動尋求發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村靠攏，涵蓋農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等，以建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化和公共服務(wù)平等化為目標(biāo)，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕。

2.城鎮(zhèn)化對城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利影響

2.1 推動城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是相輔相成的。城市區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠有效提高城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)變速度，城鎮(zhèn)化的建設(shè)離不開城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的幫助，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展刺激當(dāng)?shù)叵M(fèi)，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推動城市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。隨著城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)，城市區(qū)域的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著巨大調(diào)整，由以往的重工業(yè)為主導(dǎo)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檩p工業(yè)、服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)重心，城市周邊農(nóng)村在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，增加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等。城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來發(fā)展新方向，城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的選擇，能夠有效促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的不斷創(chuàng)新，提升企業(yè)競爭力，創(chuàng)造更多的市場價值，加快城市區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化調(diào)整，能夠更好地進(jìn)行資源分配，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間互相促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展、共同進(jìn)步。

2.2 優(yōu)化城市區(qū)域人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)就業(yè)

我國正在進(jìn)行快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全國人民一起走向小康生活是我們的最終目標(biāo)，實(shí)際情況是我國城市的發(fā)展水平和農(nóng)村的發(fā)展水平有比較大的差距，城市缺少年輕的勞動力，鄉(xiāng)村缺少有技術(shù)的科研人員和經(jīng)濟(jì)帶頭人，為了平衡城鄉(xiāng)之間的人口結(jié)構(gòu)，最終做到協(xié)同發(fā)展，城鎮(zhèn)化的發(fā)展是可以有效優(yōu)化城市區(qū)域人口結(jié)構(gòu)的措施。城鎮(zhèn)化完成后，農(nóng)村人口會向城市流動，補(bǔ)充城市缺少的勞動力，城市的技術(shù)型人才可以直接進(jìn)入到鄉(xiāng)村中去，填充鄉(xiāng)村人才缺口，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于人才資源合理分配。

2.3 解決城鄉(xiāng)居民思想分化問題

在我國大部分地區(qū)，城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展都存在較大差距，雙方的發(fā)展方向不同，特點(diǎn)不同，城鄉(xiāng)居民在思想建設(shè)上存在分化的問題。城鎮(zhèn)化的發(fā)展可以通過鄉(xiāng)村居民直接進(jìn)入到城市的環(huán)境中來，利用鄉(xiāng)村的建設(shè)優(yōu)勢，來調(diào)整鄉(xiāng)村居民日常生活中的心態(tài)，城市居民也可以親身投入到鄉(xiāng)村建設(shè)中去，切身實(shí)地去感受鄉(xiāng)村的文化氣息，在習(xí)慣了城市快節(jié)奏、煩躁的生活方式以后，體驗鄉(xiāng)村的舒適、寧靜的環(huán)境，有助于拉近城鄉(xiāng)居民思想上的距離，解決城鄉(xiāng)居民思想分化的問題，有利于城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)往來、消息互通以及人員流動，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.城鎮(zhèn)化對城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響

3.1 城鎮(zhèn)化對生態(tài)環(huán)境的影響

城鎮(zhèn)化的發(fā)展，不斷加快我國城市現(xiàn)代化的建設(shè)，也提高了鄉(xiāng)村居民的生活條件，但是在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村資源的開發(fā)利用，對農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)造成很大的困難。城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個涉及面積極廣，而且涉及方面多的過程，城鎮(zhèn)化的建設(shè)最重要的點(diǎn)就是土地的建設(shè)，在推廣城鎮(zhèn)化建設(shè)時，要充分考慮到如何合理化的去利用土地資源，提高有限土地資源的利用率，不能污染和破壞土地資源。在城鎮(zhèn)化實(shí)際發(fā)展過程中，為了盡快地完成城鎮(zhèn)化的建設(shè)，盲目追求城鎮(zhèn)化的效果，實(shí)施者在規(guī)劃土地使用方面，只是重視鄉(xiāng)村土地向城市用地的轉(zhuǎn)化，以及對城鎮(zhèn)景觀的設(shè)計，而忽略了對土地的利用率，造成資源上的浪費(fèi)，同時，由于在城鎮(zhèn)化建設(shè)前期缺少合理的規(guī)劃，城鎮(zhèn)布局不合理、不規(guī)范，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)后期的建設(shè)與發(fā)展。

建設(shè)城鎮(zhèn)化，最終目的是發(fā)展共同經(jīng)濟(jì)，由城市帶動農(nóng)村，以農(nóng)村的資源環(huán)境為支撐，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系，最終實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)增長。為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶動當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)，一些企業(yè)和工廠在農(nóng)村選址建廠，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，但是，一些企業(yè)在生產(chǎn)工作中，大搞形象工程，廢水、廢氣、廢物排放情況嚴(yán)重，對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境造成了一定程度的破壞，例如，工廠廢水對農(nóng)作物的侵害，出現(xiàn)毒大米，田地間堆放大量廢棄物形成垃圾場等，都極不符合城鎮(zhèn)化建設(shè)的最初目標(biāo)，是城鎮(zhèn)化建設(shè)亟待解決的問題。

3.2 城鎮(zhèn)化發(fā)展速度過快，農(nóng)村人口快速流失

近年來，我國一直在進(jìn)行城市化建設(shè)，為了早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕，政府部門要增加資金投入，全力加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，但是沒有經(jīng)過穩(wěn)定的過渡期就直接進(jìn)入城鎮(zhèn)化，造成了鄉(xiāng)村人口的快速流失。城市生活豐富多彩，充滿新鮮感，容易吸引農(nóng)村人口遷移到城市中生活定居，同時城市企業(yè)更多，發(fā)展機(jī)會好，平臺大，適合年輕人進(jìn)行發(fā)展，農(nóng)村大量的青年勞動力都涌入到城鎮(zhèn)當(dāng)中去，越來越多的農(nóng)民放下手里的鋤頭，進(jìn)入城鎮(zhèn)打工，導(dǎo)致田沒人種，草沒人鋤，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。城市的經(jīng)濟(jì)水平更高，待遇更好，同樣的工作能夠得到更多的報酬，導(dǎo)致有能力的人都不愿意回到農(nóng)村去發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展得過快，只是基礎(chǔ)設(shè)施上實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化，但本質(zhì)上依然處在落后的經(jīng)濟(jì)地位上，人員的缺失造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重不均衡。

3.3 城鎮(zhèn)化建設(shè)拖慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度

我國很多地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化的建設(shè)，但老城區(qū)和新城區(qū)之間的溝通機(jī)制并沒有建設(shè)完善，政府只是開發(fā)了鄉(xiāng)村的土地，建成了高樓大廈、建立了新的工廠、修建新的景觀設(shè)施，但是并沒有和老城區(qū)形成很好的交流，配套的公共設(shè)施不完善、可用資源有限、新城區(qū)的經(jīng)濟(jì)動力不足，無法起到推動城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的作用，反而由于自身發(fā)展晚的原因，需要政府提供更多的關(guān)注，投入更多的資金，短期內(nèi)無法創(chuàng)造價值，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度將會被拖慢，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

4.推動城鎮(zhèn)化建設(shè)的有效措施

4.1 重點(diǎn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境

首先，在建設(shè)城鎮(zhèn)配套設(shè)施和場所的同時，要利用好農(nóng)村當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，在城鎮(zhèn)規(guī)劃中加大綠化的覆蓋面積，建設(shè)小區(qū)綠化帶、公園園林、路邊綠化植被等，其次，在工廠選址和生產(chǎn)時，進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計，工廠數(shù)量、區(qū)域劃分以及生產(chǎn)項目都要進(jìn)行合理的規(guī)劃，要控制在一個合理的區(qū)間，避免對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染問題，最后，政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督管理工作，對工廠的排放工作進(jìn)行不定期抽查，同時要出臺相應(yīng)的行政法規(guī)，從法律上對企業(yè)進(jìn)行約束，加大違反者的處罰力度。

4.2 加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)

地方政府應(yīng)該在城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)作用，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供基本保證。政府部門應(yīng)詳細(xì)規(guī)劃農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的步驟，在政府可控范圍內(nèi)，穩(wěn)步進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)，由政府安排相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地考察，制定完善的城鎮(zhèn)化建設(shè)計劃，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，保證城鎮(zhèn)化的正常建設(shè)。

4.3 政府提供政策支持，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)

政府部門要對新城區(qū)進(jìn)行政策扶持，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策，改善當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)環(huán)境，增加就業(yè)，緩解城市人口的迅速增長，避免過重的城市人口壓力問題，造成城市混亂，不利于管理，同時，農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，能夠吸引更多的企業(yè)工廠去投資，將經(jīng)濟(jì)重心移到新城鎮(zhèn)去，帶去新的發(fā)展方向，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，提升居民的生活條件，實(shí)現(xiàn)真正的城市化建設(shè)。

結(jié)束語

城鎮(zhèn)化對城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是巨大的，城鎮(zhèn)化的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕的根本途徑，城鎮(zhèn)化對城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著根本影響，我們在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要盡量避免對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)造成不好的影響，要及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，希望相關(guān)部門能夠從本文得到啟發(fā)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)時采取科學(xué)、合理的方式，推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展，提高城市區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平。

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作者簡介：

黃昳昕（1988.8- ?），女，漢族，江西新余人，新余學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生，助教。