嚴禁酒駕的韓國“尹昌浩法”

楊琳彥

韓國酒文化與酒后駕駛

據(jù)世衛(wèi)組織（WHO）調(diào)查，韓國每年人均飲酒量處于亞洲首位。近期著名市場研究公司歐睿國際（Euromonitor Internineing）發(fā)布的報告顯示，韓國適齡飲酒人群每周消費的烈性酒類數(shù)量，甚至超過了以嗜酒而聞名于世的俄羅斯人。

酒文化的盛行，使得韓國因酒后駕駛而導(dǎo)致的交通事故案件比比皆是。不少駕駛?cè)嗽缫蚜?xí)慣了飲酒后駕駛，甚至覺得喝幾杯燒酒或洋酒后開車，也只不過是件稀松平常之事。據(jù)韓國媒體《中央日報》報道，韓國僅2019年上半年被查處的酒后駕駛?cè)藬?shù)就高達5萬余人之巨，每天平均就有300多人被查處。如此嚴峻的酒駕現(xiàn)實，一方面源于韓國長久不衰的酒文化，另一方面，或許就是早先較為寬松的酒后駕駛處罰標準了。不過這一情形，似乎隨著近期韓國新交規(guī)的生效實施，而發(fā)生著大幅度改變。

韓國新交規(guī)的源起

韓國當(dāng)?shù)貢r間6月25日，該國新《道路交通法》已正式開始施行。說起這部法案的源起，就不得不提到韓國海云臺酒駕案件的受害人——尹昌浩。正是這個年輕人，用生命的代價推動了韓國新交規(guī)的誕生。

2018年9月25日凌晨，正在休假的韓國現(xiàn)役軍人尹昌浩和朋友在釜山海云臺區(qū)中洞美浦交叉路口的人行橫道上，被肇事司機樸某駕車撞飛，并跌落至混凝土路面，致頭部等多處部位嚴重損傷。雖經(jīng)及時送醫(yī)搶救，但尹昌浩在傷后45天仍不幸逝世，年僅22歲。酒駕交通事故發(fā)生當(dāng)時，韓國警方對樸某進行呼吸測試，顯示其血液中的酒精濃度為0.134%。隨后，通過委托韓國國立科學(xué)搜查研究院進行的分析檢驗，最終確認的酒精濃度檢測結(jié)果為0.181%。據(jù)樸某本人陳述，其事發(fā)前曾喝了三瓶洋酒。

但在交通事故發(fā)生后，肇事司機樸某并未聯(lián)系過受害者，亦未做出任何賠禮道歉，尹昌浩的朋友們?yōu)榇烁械椒浅嵖?018年10月2日，尹昌浩的中學(xué)、大學(xué)同學(xué)在青瓦臺網(wǎng)站的國民請愿留言板上提起了一項《因酒駕交通事故，朋友人生被毀！請拜托幫忙！》的請愿，意在敦促政府當(dāng)局修法以強化酒后駕駛的打擊力度。截止到請愿結(jié)束日的11月1日，共獲得40余萬人的簽名支持。與此同時，韓國文在寅政府對該請愿也極為重視。10月10日，韓國總統(tǒng)文在寅在主持一項會議時專門提起了這一事件，并表示將出臺針對酒后駕駛的嚴厲處罰對策。文在寅提到，“酒后駕駛交通事故并不是失誤，而是種殺人行為，也徹底顛覆了他人的生活！”

隨著該事件的持續(xù)發(fā)酵，很快受到了韓國社會各界及國會的高度關(guān)注。2018年11月29日，韓國國會以248票通過、2票棄權(quán)的結(jié)果，通過了旨在大幅強化對酒后駕駛懲處力度的“尹昌浩法”?！耙品ā庇伞短厥夥缸锛又靥幜P法》修訂案與《道路交通法》修訂案共同組成，該法也是韓國為數(shù)不多的一部以人名來命名的法案。韓國國會表決當(dāng)時，尹昌浩的大學(xué)同學(xué)也在現(xiàn)場見證了這一歷史時刻。他們表示，這是一項奇跡的創(chuàng)造，希望韓國民眾能夠持續(xù)予以關(guān)注，從而完全消除酒駕的行為。

強化懲處酒駕行為的新對策

2019年6月25日0時，韓國新《道路交通法》一經(jīng)正式施行，該國警方就展開了打擊酒駕的專項行為。在當(dāng)天凌晨的打擊行動中，韓國警方共查處153名酒駕人員，其中有93人的駕照被吊銷。韓國警方表示，自6月25日起，將持續(xù)展開為期兩個月的集中打擊酒后駕駛活動。

據(jù)悉，韓國新《道路交通法》大幅調(diào)整了酒后駕駛的查處標準，較之于原先的標準更為嚴厲。根據(jù)新規(guī)，停止酒駕者駕駛資格的血液中酒精濃度值標準由原先的0.05%，調(diào)整為當(dāng)前的0.03%;吊銷酒駕者駕照的血液中酒精濃度值標準則由原先的0.10%，調(diào)整為當(dāng)前的0.08%。如果說，單純看到這些濃度數(shù)值并無直觀印象的話，我們不妨舉例來進行說明。以血液中酒精濃度值0.03%為例，飲酒者只需喝上一罐聽裝的啤酒（355毫升）或者1杯葡萄酒（約100毫升），即可達到以上0.03%的標準。與之相對應(yīng)的，則是新規(guī)對于酒后駕駛行為打擊力度的提升。原先法規(guī)對于達到停止駕駛資格的酒駕處罰為6個月拘役或300萬韓幣（約合人民幣1.8萬元）以下罰金，新規(guī)上調(diào)為1年拘役或500萬韓幣（約合人民幣3萬元）以下罰款。韓國新《道路交通法》對于達到吊銷駕照的酒駕處罰，則上調(diào)為5年以下有期徒刑或2000萬韓幣（約合人民幣11.8萬元）以下罰金。

至于被停止駕駛資格或吊銷駕照后的重新取得規(guī)定，韓國新《道路交通法》也比原先規(guī)定的更為嚴格。若因酒后駕駛被吊銷駕照者，其重新取得駕照的時間，由原先所規(guī)定的被發(fā)現(xiàn)2次酒駕，1年后才可重新申請駕照，延長為當(dāng)前規(guī)定的2年。新規(guī)同時還規(guī)定，若因酒后駕駛造成交通事故，首次發(fā)現(xiàn)即停止駕駛資格2年，第二次發(fā)現(xiàn)則將延長至3年。如果駕駛者因酒駕肇事而致人死亡后，5年內(nèi)不得重新申請駕照。

此外，在稍早前已施行的，與新《道路交通法》相配套的《特殊犯罪加重處罰法》中，則大幅度提升了酒駕行為的刑事制裁程度。根據(jù)新交規(guī)的量刑標準，因酒后駕駛肇事導(dǎo)致他人死亡的，刑罰已由舊法的“判處1年以上有期徒刑”，提升為“判處3年以上有期徒刑或無期徒刑”;酒后駕駛肇事造成他人人身傷害的，刑罰則從“10年以下有期徒刑或500萬韓幣（約合人民幣3萬元）以上至3000萬韓幣（約合人民幣18萬元）以下的罰金”，更改為“判處1年以上15年以下有期徒刑或1000萬韓幣（約合人民幣6萬元）以上至3000萬韓幣（約合人民幣18萬元）以下的罰金”。可見，韓國此次修法，已將酒后駕駛交通事故的法定最高刑上升為無期徒刑，的確稱得上“嚴厲”兩字。

韓國檢方同時還決定，對于血液中酒精濃度值超過0.08%的酒駕者引發(fā)交通事故，并導(dǎo)致他人重傷或死亡的，將對酒駕者予以拘留調(diào)查。若因酒后駕駛肇事致人傷亡并逃逸的，韓國檢方將申請對酒駕者予以逮捕，且無例外情形。如果在10年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)存在2次以上酒駕行為的慣犯，韓國司法部門將對其予以嚴厲懲處。

酒駕懲處與躲避的新博弈

據(jù)韓國《中央日報》、韓國文化廣播公司（MBC）等媒體的報道，如此嚴苛的查處與罰則標準，的確對酒后駕駛現(xiàn)象帶來了實質(zhì)性的影響。即使是韓國盛行已久的酒文化，也已然發(fā)生著變化。不少韓國民眾都認識到，酒后駕車的不良行為無法逃避法律的打擊，往后那種喝兩杯小酒再開車也無所謂的思想也將碰壁。韓國媒體發(fā)現(xiàn)，自新交規(guī)施行后，該國代駕行業(yè)的生意持續(xù)火爆，不少人在外喝完酒回家時，會第一時間尋找代駕;前一天晚上喝好酒，第二天早上去上班時，同樣會尋找代駕來開車。

不過，韓國警方也發(fā)現(xiàn)，即使在這一嚴厲的新交規(guī)面前，尚有些人抱有僥幸心理。新交規(guī)施行后不久，韓國就出現(xiàn)了一種規(guī)避警察查處酒駕的APP軟件。使用者在下載該APP后，會在界面上實時通報警察查處酒駕的時間與地點。自該APP問世后，使用者已經(jīng)超過400萬人。在與酒駕懲處躲避者的博弈中，韓國警方也有著相應(yīng)對策與妙招。目前，韓國警方在查處酒駕行為時，每半小時就會變更查處地點，從而令該APP無法再發(fā)揮其“報信”功能……

編輯：黃靈 ?yeshzhwu@foxmail.com