日本新設(shè)立專門職大學(xué)和專門職短期大學(xué)

邵玲

摘 ? 要：2019年4月1日起，日本開始實(shí)施一項(xiàng)新的大學(xué)制度，即設(shè)立專門職大學(xué)和專門職短期大學(xué)，這是日本時(shí)隔55年后再次對(duì)高等教育做出的重大改革。專門職大學(xué)和專門職短期大學(xué)的發(fā)展重心在與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)系緊密的實(shí)踐型職業(yè)教育上，其與現(xiàn)行大學(xué)的最大不同體現(xiàn)在：編制反映產(chǎn)業(yè)界和地區(qū)相關(guān)人員意見及適應(yīng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求的課程;開設(shè)與產(chǎn)業(yè)界關(guān)系緊密的實(shí)踐課程;配備實(shí)務(wù)家教師，教授前沿知識(shí)與技術(shù);構(gòu)建社會(huì)人士重返學(xué)校的框架。

關(guān)鍵詞：日本 專門職大學(xué) 專門職短期大學(xué)

日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變引起了就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，預(yù)計(jì)今后產(chǎn)業(yè)界會(huì)增加對(duì)專業(yè)型、技術(shù)型行業(yè)從業(yè)者及服務(wù)型行業(yè)從業(yè)者的人才需求。同時(shí)，在日本企業(yè)員工培訓(xùn)萎縮，高等教育升學(xué)率持續(xù)上升的背景下，大學(xué)需應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)界日益增長(zhǎng)的對(duì)實(shí)踐教育和終身教育的需求，同時(shí)培養(yǎng)能適應(yīng)社會(huì)快速變化的人才。培養(yǎng)具備高度的實(shí)踐能力和豐富的創(chuàng)造能力的人才成為日本高等教育的當(dāng)務(wù)之急。為了解決這個(gè)問題，日本文部科學(xué)省籌備全新的高等教育機(jī)構(gòu)，重新定義高等教育的發(fā)展方向，具體措施包括設(shè)立專門職大學(xué)和專門職短期大學(xué)。2019年4月1日，日本國(guó)際時(shí)尚專門職大學(xué)和山崎動(dòng)物護(hù)理專門職短期大學(xué)正式設(shè)立。

一、體系定位與職能定位

專門職大學(xué)、專門職短期大學(xué)是深入教學(xué)與科學(xué)研究，同時(shí)以培養(yǎng)專業(yè)崗位所需的實(shí)踐能力和應(yīng)用能力人才為目標(biāo)的高等教育機(jī)構(gòu)。專門職大學(xué)、專門職短期大學(xué)與大學(xué)、短期大學(xué)同樣處在追求“國(guó)際泛用性”的大學(xué)體系中，作為獨(dú)立設(shè)置的組織，與大學(xué)接受同等的社會(huì)評(píng)價(jià)。同時(shí)，專門職大學(xué)、專門職短期大學(xué)作為科學(xué)研究與實(shí)踐的高等教育機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是進(jìn)行職業(yè)領(lǐng)域的“實(shí)踐理論”研究，學(xué)術(shù)上的探索研究不是其主要目的。在保證教育研究水平的同時(shí)，專門職大學(xué)、專門職短期大學(xué)的發(fā)展重心在與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)系緊密的實(shí)踐型職業(yè)教育上。專門職大學(xué)、專門職短期大學(xué)在日本高等教育中的體系定位與職能定位如圖1所示。

二、發(fā)展特色與面向的學(xué)生

針對(duì)產(chǎn)業(yè)界和地區(qū)的需求，專門職大學(xué)、專門職短期大學(xué)計(jì)劃開設(shè)農(nóng)業(yè)專業(yè)、信息專業(yè)、旅游專業(yè)、醫(yī)療與保健專業(yè)、酷日本專業(yè)（漫畫、動(dòng)漫、游戲、時(shí)尚、飲食等日本強(qiáng)勢(shì)專業(yè)）等。課程結(jié)業(yè)且滿足畢業(yè)條件的學(xué)生可以獲得與大學(xué)、短期大學(xué)同等的學(xué)位。專門職大學(xué)畢業(yè)生，可獲得學(xué)士（專門職）學(xué)位，如旅游學(xué)士（專門職）學(xué)位。專門職短期大學(xué)畢業(yè)生、專門職大學(xué)前期課程結(jié)業(yè)生，可獲得短期大學(xué)士（專門職）學(xué)位，如旅游短期大學(xué)士（專門職）學(xué)位。

專門職大學(xué)、專門職短期大學(xué)的基本特征之一是課程設(shè)置偏重實(shí)習(xí)課程，重視實(shí)施實(shí)踐型職業(yè)教育，適合已經(jīng)決定了未來想要從事的職業(yè)、夢(mèng)想成為行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业膶W(xué)生;基本特征之二是其編制的課程適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求，涵蓋廣闊的知識(shí)面，不僅局限于特定職業(yè)種類的專業(yè)知識(shí)范疇，適合希望掌握高水平的實(shí)踐能力，夢(mèng)想成為日本新興行業(yè)與地區(qū)產(chǎn)業(yè)中流砥柱的學(xué)生;基本特征之三是入學(xué)選拔兼顧職業(yè)高中畢業(yè)生與社會(huì)人士等入學(xué)者的多樣性，適合希望在大學(xué)繼續(xù)深造的學(xué)生。

三、與大學(xué)、短期大學(xué)的不同

專門職大學(xué)、專門職短期大學(xué)旨在實(shí)施實(shí)踐型職業(yè)教育，培養(yǎng)高質(zhì)量的行業(yè)人才，因而其設(shè)置基準(zhǔn)必須與大學(xué)、短期大學(xué)的設(shè)置基準(zhǔn)加以區(qū)分，力求根據(jù)其特性設(shè)置適當(dāng)?shù)幕鶞?zhǔn)。為了更直觀地展現(xiàn)專門職大學(xué)、專門職短期大學(xué)與大學(xué)、短期大學(xué)的不同之處，本文首先將專門職大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)與普通大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)中的科目分類與畢業(yè)條件、課程與授課科目、課堂學(xué)生人數(shù)、入學(xué)選拔、師資五個(gè)方面進(jìn)行對(duì)比，具體如表1所示。

通過比較專門職大學(xué)、專門職短期大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)與大學(xué)、短期大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)，可以提煉出專門職大學(xué)、專門職短期大學(xué)與大學(xué)、短期大學(xué)的以下四點(diǎn)不同之處。

（一）編制反映產(chǎn)業(yè)界和地區(qū)相關(guān)人員意見及適應(yīng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求的課程

專門職大學(xué)設(shè)置教育課程合作協(xié)議會(huì)，以便通過與產(chǎn)業(yè)界以及地區(qū)的合作，編制課程并順利有效地實(shí)施。教育課程合作協(xié)議會(huì)成員來源廣泛，包括校長(zhǎng)指定的教職員;從事與專門職大學(xué)課程相關(guān)的職業(yè)，或者從事與該職業(yè)有關(guān)的工作，活躍于廣泛的職業(yè)領(lǐng)域且具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)的人;政府職員、地區(qū)企業(yè)家組成的利益團(tuán)體或者其他的相關(guān)人員;參加專門職大學(xué)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)及在課程開發(fā)或?qū)嵤┓矫媾c該專門職大學(xué)有合作的企業(yè)家;其他人員。通過教育課程合作協(xié)議會(huì)，專門職大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界合作，共同討論課程編制與實(shí)施的相關(guān)事項(xiàng)，以及有關(guān)課程評(píng)估的事項(xiàng)。

（二）開設(shè)與產(chǎn)業(yè)界關(guān)系緊密的實(shí)踐課程

專門職大學(xué)、專門職短期大學(xué)的課程設(shè)置依據(jù)設(shè)置基準(zhǔn)，開設(shè)基礎(chǔ)課程、職業(yè)專門課程、拓展課程、綜合課程四類課程（見表2）。

此外，注重實(shí)習(xí)也是專門職大學(xué)、專門職短期大學(xué)區(qū)別于大學(xué)、短期大學(xué)的特點(diǎn)之一。學(xué)生畢業(yè)所需的學(xué)分有1/3以上通過實(shí)習(xí)獲得，而實(shí)習(xí)學(xué)分的一半以上則是通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)獲得?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)是依據(jù)專門職大學(xué)、專門職短期大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)，所設(shè)置的“在企業(yè)或者其他經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或類似場(chǎng)所，通過從事實(shí)際業(yè)務(wù)而進(jìn)行的實(shí)習(xí)授課科目”[5]。學(xué)生1人或少數(shù)幾人分散在不同的實(shí)習(xí)場(chǎng)所，在不同的實(shí)習(xí)指導(dǎo)者的指導(dǎo)下，從事不同內(nèi)容的業(yè)務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)作為授課科目確定共同的達(dá)成目標(biāo)，根據(jù)學(xué)生的達(dá)成程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)在4年制專門職大學(xué)畢業(yè)所需的124學(xué)分中占20學(xué)分，是專門職大學(xué)課程的核心部分。

（三）配備實(shí)務(wù)家教師，教授前沿知識(shí)與技術(shù)

專門職大學(xué)共有三類教師，分別是實(shí)務(wù)家教師、研究員教師、兼具研究能力的實(shí)務(wù)家教師。所謂實(shí)務(wù)家教師，即在專業(yè)領(lǐng)域至少具有5年以上的工作經(jīng)驗(yàn)，且具備高度實(shí)踐能力的教師，此類教師從企業(yè)中選拔。根據(jù)專門職大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)，實(shí)務(wù)家教師需占專任教師的40%以上。另外，一半以上的實(shí)務(wù)家教師要求具有學(xué)術(shù)研究的實(shí)際成果以及進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的能力。也就是說，專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)能力與經(jīng)驗(yàn)、作為教師必備的教學(xué)能力、研究能力構(gòu)成了實(shí)務(wù)家教師的三大能力支柱。學(xué)生可從實(shí)務(wù)家教師那里學(xué)到專業(yè)領(lǐng)域的前沿知識(shí)與技術(shù)。如此看來，專門職大學(xué)在教師配置上設(shè)置了高門檻，目的是保證授課課程的高質(zhì)量。

（四）構(gòu)建社會(huì)人士重返學(xué)校的框架

專門職大學(xué)在確保入學(xué)者多樣性的基礎(chǔ)上，積極選拔有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人士進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。為了營(yíng)造利于社會(huì)人士學(xué)習(xí)的環(huán)境，文部科學(xué)省對(duì)專門職大學(xué)學(xué)年設(shè)置做出調(diào)整，同時(shí)對(duì)學(xué)分換算做了相應(yīng)的規(guī)定。專門職大學(xué)4年的課程可分成2～3年的前期課程及2年或1年的后期課程。前期課程結(jié)業(yè)者可獲得短期大學(xué)士（專門職）學(xué)位。后期課程畢業(yè)者，且滿足畢業(yè)條件的，可獲得學(xué)士（專門職）學(xué)位。根據(jù)社會(huì)人士在入學(xué)前從事專業(yè)性職業(yè)所積累的經(jīng)驗(yàn)，在判斷其已掌握勝任職業(yè)所需的實(shí)踐能力的情況下，可以將實(shí)踐能力的掌握視為已經(jīng)參加了相應(yīng)的課程，從而進(jìn)行學(xué)分認(rèn)定。此外，可以將社會(huì)人士此前的工作年限折算成一定的學(xué)業(yè)年限，進(jìn)而縮短在校學(xué)習(xí)時(shí)間。靈活的學(xué)習(xí)框架為社會(huì)人士重返校園繼續(xù)學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的外部條件。

四、總結(jié)

專門職大學(xué)、專門職短期大學(xué)是日本自1964年設(shè)立短期大學(xué)以來，時(shí)隔55年新增的高等教育機(jī)構(gòu)。不同于現(xiàn)行的大學(xué)，專門職大學(xué)在以往強(qiáng)調(diào)研究和學(xué)術(shù)的大學(xué)教育中，融入專門學(xué)校的實(shí)踐學(xué)習(xí)。在大學(xué)體系中，以實(shí)踐型職業(yè)教育為重點(diǎn)，通過與產(chǎn)業(yè)界的密切合作，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)即將迎來轉(zhuǎn)型期，作為高等教育發(fā)展轉(zhuǎn)型的試驗(yàn)，日本對(duì)專門職大學(xué)、專門職短期大學(xué)寄予厚望，其成效如何，還有待實(shí)踐的檢驗(yàn)。

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編輯 朱婷婷 ? 校對(duì) 王亭亭