聯(lián)大會(huì)上多國(guó)展開(kāi)交鋒

●本報(bào)駐聯(lián)合國(guó)、日本、德國(guó)特派特約記者 李曉宏 李珍 青木 ●任重 王會(huì)聰 柳玉鵬

第74屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論將于紐約時(shí)間24日上午9時(shí)拉開(kāi)帷幕，持續(xù)至本月30日。據(jù)聯(lián)合國(guó)方面介紹，預(yù)計(jì)有90多位國(guó)家元首和40多名政府首腦發(fā)言?！耙荒暌欢鹊穆?lián)大會(huì)議在充滿危機(jī)的國(guó)際形勢(shì)背景下開(kāi)幕。”美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》22日稱，全球氣候變暖、經(jīng)濟(jì)不確定性、中東沖突加劇等議題將成為此次大會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)。各種挑戰(zhàn)的陰云籠罩在紐約上空：23日舉行聯(lián)合國(guó)氣候行動(dòng)峰會(huì)，但美國(guó)、巴西等國(guó)的態(tài)度令外界對(duì)會(huì)議能否實(shí)現(xiàn)突破持有疑慮；美伊沖突因沙特石油設(shè)施遇襲升級(jí)，雖然魯哈尼總統(tǒng)的紐約之行最終成行，但他與特朗普在同一場(chǎng)合出現(xiàn)估計(jì)只是增加了打“口水仗”而非和解的可能性。此外，一些外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是首次參加聯(lián)大會(huì)議，但他們各自都面臨棘手的問(wèn)題：英國(guó)首相約翰遜深陷“脫歐”泥潭；巴西總統(tǒng)博索納羅因亞馬孫雨林大火備受質(zhì)疑；烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基則剛剛被卷入美國(guó)“選舉門(mén)”丑聞……“緊張局勢(shì)正在沸騰?！甭?lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯上周說(shuō)，他希望能在如此眾多的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人齊聚一堂的時(shí)刻“擁有一個(gè)為和平推進(jìn)外交的機(jī)會(huì)”。但，他能如愿嗎？

《巴黎協(xié)定》達(dá)成以來(lái)“最重要的時(shí)刻”

本次聯(lián)大一般性辯論的主題是“激勵(lì)多邊努力消除貧困，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育、氣候行動(dòng)和包容性”。會(huì)議期間，聯(lián)合國(guó)還要舉行5個(gè)重要的高級(jí)別首腦會(huì)議，首先登場(chǎng)的是由古特雷斯23日主持召開(kāi)的氣候行動(dòng)峰會(huì)。其他會(huì)議主題包括可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、全民健康覆蓋問(wèn)題、發(fā)展籌資、支持小島嶼發(fā)展中國(guó)家等。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）22日稱，有人開(kāi)玩笑稱聯(lián)大會(huì)議是“外交閃電約會(huì)”，但今年的優(yōu)先議題氣候變化無(wú)法讓人感到輕松。古特雷斯“打破傳統(tǒng)”，要求參加此次氣候行動(dòng)峰會(huì)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人拿出“具體、可實(shí)施的（減排）計(jì)劃”，每位與會(huì)者的發(fā)言時(shí)間僅3分鐘。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處22日表示，行動(dòng)目標(biāo)是致力于在2025年前將溫室氣體排放量減少25%，在2030年前減少45%。

據(jù)美國(guó)Vox新聞網(wǎng)站22日?qǐng)?bào)道，至少有48個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人參加氣候行動(dòng)峰會(huì)，包括法國(guó)總統(tǒng)馬克龍，印度總理莫迪，習(xí)近平主席特派代表、中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅。中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽23日表示，日前，中方結(jié)合峰會(huì)9大行動(dòng)領(lǐng)域發(fā)布了《聯(lián)合國(guó)氣候行動(dòng)峰會(huì)：中方的立場(chǎng)和行動(dòng)》?！拔覀兿Ｍ舜畏鍟?huì)能進(jìn)一步凝聚各方共識(shí)，促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，為全面有效落實(shí)《巴黎協(xié)定》注入新動(dòng)力?！惫⑺瑥?qiáng)調(diào)，中方將“百分之百”履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》義務(wù)。

另?yè)?jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報(bào)道，俄總理梅德韋杰夫23日簽署政府令，批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》。

英國(guó)《新科學(xué)家》網(wǎng)站22日說(shuō)，本次峰會(huì)是2015年《巴黎協(xié)定》達(dá)成以來(lái)有關(guān)氣候變化問(wèn)題“最重要的時(shí)刻”，然而，外界對(duì)于它實(shí)現(xiàn)突破并沒(méi)有太大信心。在Vox看來(lái)，難以達(dá)成有效結(jié)果的主要原因在于缺乏共同行動(dòng)。雖然特朗普在峰會(huì)上“意外現(xiàn)身”，但他只待了幾分鐘就離開(kāi)了，沒(méi)有發(fā)言；因亞馬孫雨林火災(zāi)而遭到環(huán)保人士痛批的博索納羅和世界主要碳排放國(guó)日本的領(lǐng)導(dǎo)人都不出席峰會(huì)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》23日社論稱，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)需要全面、涉及整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政策，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人“應(yīng)該領(lǐng)悟氣候變化挑戰(zhàn)的艱巨性”。

特朗普的關(guān)注度“被弱化”

“以前在聯(lián)合國(guó)大出風(fēng)頭，今年或許會(huì)有點(diǎn)不一樣?！盫ox說(shuō)的是在大會(huì)一般性辯論中第二個(gè)講話的特朗普，第一個(gè)發(fā)言的將是博索納羅。Vox認(rèn)為，特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”論調(diào)已無(wú)法像前兩年那樣制造巨大爭(zhēng)論，畢竟全世界都已經(jīng)知道了他的“劇本”。不過(guò)，盡管他的角色被弱化，但難以被忽視。

CNN稱，沙特石油設(shè)施遇襲為此次聯(lián)大會(huì)議增添了戲劇性因素。伊朗總統(tǒng)魯哈尼將于25日發(fā)表演講。在美國(guó)的制裁下，伊朗外長(zhǎng)扎里夫參加會(huì)議期間的活動(dòng)范圍被限制在聯(lián)合國(guó)總部附近。

魯哈尼與特朗普能否會(huì)面成為國(guó)際輿論早就開(kāi)始關(guān)注的焦點(diǎn)。特朗普22日在白宮表示，他不打算與魯哈尼舉行會(huì)晤，但不排除會(huì)碰面。“我們可能看到的是一場(chǎng)口水仗，而并非外交上的突破?！薄皣?guó)際危機(jī)組織”評(píng)論員高恩對(duì)CNN稱。魯哈尼啟程前往紐約前表示，盡管美國(guó)人不想讓伊朗參加，但“我們必須堅(jiān)持完成這趟旅程”，“對(duì)伊朗采取的殘酷行動(dòng)以及我們地區(qū)面臨挑戰(zhàn)的難度與復(fù)雜性需要讓全世界國(guó)家與人民知道”。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，特朗普想要在聯(lián)合國(guó)動(dòng)員國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗施壓，然而這可能是一場(chǎng)艱苦的戰(zhàn)斗。法國(guó)24電視臺(tái)說(shuō)，美國(guó)的盟友大多指責(zé)特朗普政府升級(jí)與伊朗的緊張關(guān)系。古特雷斯上周也表示，聯(lián)大正處于“一個(gè)冷卻緊張局勢(shì)的時(shí)刻”。

對(duì)美國(guó)人來(lái)說(shuō)，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與會(huì)成為新看點(diǎn)。美國(guó)國(guó)會(huì)想知道，特朗普是否在一次通話中要求他調(diào)查民主黨2020年總統(tǒng)參選人拜登的兒子亨特，據(jù)稱亨特與烏克蘭有金融關(guān)系。特朗普22日?qǐng)?jiān)稱與澤連斯基的通話“絕對(duì)完美”，“說(shuō)的基本上是事實(shí)，我們不希望我們的人民，比如拜登和他的兒子加劇烏克蘭的腐敗問(wèn)題”。澤連斯基與特朗普的會(huì)晤計(jì)劃于25日舉行。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，聯(lián)大會(huì)議其他關(guān)注點(diǎn)還包括巴基斯坦總理伊姆蘭·汗是否會(huì)在講話中指責(zé)印度取消印控克什米爾的“特殊地位”，他與印度總理莫迪目前沒(méi)有會(huì)晤計(jì)劃；深陷貿(mào)易糾紛的日本和韓國(guó)能否在美國(guó)的調(diào)解下緩和矛盾，目前日本首相安倍與韓國(guó)總統(tǒng)文在寅也沒(méi)有會(huì)面計(jì)劃。

據(jù)法新社23日?qǐng)?bào)道，在復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，今年在聯(lián)大會(huì)議期間舉行會(huì)議或會(huì)晤的申請(qǐng)多達(dá)630項(xiàng)。數(shù)百場(chǎng)其他“一對(duì)一”和小型會(huì)議將在酒店、聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)（駐地）、午餐和宴會(huì)等場(chǎng)合舉行。

中方強(qiáng)硬回?fù)裘绹?guó)務(wù)卿對(duì)新疆問(wèn)題指手畫(huà)腳

去年，特朗普在聯(lián)大會(huì)議期間主持安理會(huì)會(huì)議時(shí)毫無(wú)根據(jù)地指責(zé)中國(guó)“干預(yù)美國(guó)選舉”遭到王毅當(dāng)場(chǎng)回?fù)?。今年，中美將有怎樣的“交鋒”也成為外媒討論的話題。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，部分白宮官員想讓特朗普談及香港、西藏等“人權(quán)”問(wèn)題?！懊绹?guó)之音”說(shuō)，蓬佩奧22日與中亞五國(guó)外長(zhǎng)會(huì)晤時(shí)聲稱，中國(guó)在新疆的行動(dòng)“與恐怖主義沒(méi)有關(guān)系”，并讓這些國(guó)家抵制中國(guó)遣返維吾爾族人的要求。本月早些時(shí)候，他還稱美方將在聯(lián)大期間說(shuō)服各國(guó)就新疆問(wèn)題向中國(guó)“喊話”。

“美方有關(guān)政客罔顧事實(shí)，一再誣蔑詆毀中國(guó)治疆政策，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，充分暴露了美方在反恐問(wèn)題上赤裸裸的雙重標(biāo)準(zhǔn)。中方對(duì)此強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)?！惫⑺?3日表示，中國(guó)政府近日已發(fā)布白皮書(shū)，全面介紹了新疆職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作。耿爽強(qiáng)調(diào)，一段時(shí)間以來(lái)，不少國(guó)家派人赴新疆參觀訪問(wèn)。“許多外方人士積極評(píng)價(jià)中國(guó)政府在依法打擊和預(yù)防恐怖主義等方面所做的工作，認(rèn)為新疆的成功經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。這些都不是美方個(gè)別人說(shuō)幾句話就能夠否定和抹殺的。”▲