從全國(guó)兩會(huì)看科技創(chuàng)新新突破

何欣榮 葉昊鳴 張紫赟

提升科技支撐能力、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展……以科技創(chuàng)新培育壯大新動(dòng)能，打造中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)力，成為全國(guó)兩會(huì)代表委員熱議的話題。會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，處處可以感受到科技創(chuàng)新的脈動(dòng)。

重大成果涌現(xiàn) 創(chuàng)新激情奔涌

兩會(huì)前夕，科幻電影《流浪地球》“走紅”，激起許多人對(duì)太空探索的關(guān)注。好的電影背后，往往有著深刻的時(shí)代印記。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)探月工程總設(shè)計(jì)師吳偉仁表示，嫦娥四號(hào)著陸器、“玉兔二號(hào)”月球車已再度喚醒，正在獲取新的探測(cè)數(shù)據(jù)。同時(shí)，科研人員還在研究制定未來(lái)的太陽(yáng)系探測(cè)規(guī)劃。

“嫦娥”探月、“北斗”組網(wǎng)、“鯤龍”擊水……2018年不斷涌現(xiàn)的重大科技創(chuàng)新成果，為高質(zhì)量發(fā)展提供了澎湃動(dòng)力。

科技創(chuàng)新，不只是科研院所的事。通過(guò)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新主體積極性，創(chuàng)新激情四處奔涌。

一支智能錄音筆，既能錄音，又能將語(yǔ)音同步轉(zhuǎn)換成文字顯示。作為我國(guó)首個(gè)認(rèn)知智能國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的承建單位，2018年，科大訊飛在智能語(yǔ)音及人工智能領(lǐng)域獲得多項(xiàng)世界冠軍。而在成績(jī)背后，是堅(jiān)持創(chuàng)新的厚積薄發(fā)：科大訊飛連續(xù)多年研發(fā)投入占銷售收入的20%以上，研發(fā)人員占比約六成。

“大到一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)企業(yè)，重大科技創(chuàng)新成果來(lái)之不易?！比珖?guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰說(shuō)，政府工作報(bào)告中提出，要在推動(dòng)科技體制改革舉措落地見(jiàn)效上下功夫，決不能讓改革政策停留在口頭上、紙面上。這極大激發(fā)了科研人員的研發(fā)熱情，提振了科技企業(yè)的發(fā)展信心。

不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)新成果，根植于深厚的創(chuàng)新土壤。統(tǒng)計(jì)顯示，2018年全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到18.1萬(wàn)家，科技型中小企業(yè)突破13萬(wàn)家，技術(shù)合同成交額超過(guò)1.7萬(wàn)億元，6500多家眾創(chuàng)空間服務(wù)，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)40萬(wàn)家，創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)超過(guò)140萬(wàn)人。

越是創(chuàng)新發(fā)展 越要生態(tài)支撐

正如高原上才能產(chǎn)生真正的高峰，科技創(chuàng)新越要發(fā)展，越需要良好生態(tài)的支撐。

政府工作報(bào)告提出，科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人的創(chuàng)造性活動(dòng)。要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。

“真正的原創(chuàng)基礎(chǔ)研究帶有很大不確定性。開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用‘包干制改革試點(diǎn)，是對(duì)創(chuàng)新主體自主權(quán)的充分尊重，有利于營(yíng)造潛心研究、把‘冷板凳坐熱的科研定力?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院上海分院院長(zhǎng)王建宇說(shuō)。

科技部部長(zhǎng)王志剛表示，要在政策制度上使科研人員少為“帽子”“牌子”“報(bào)銷”“填表”等所困擾，讓他們能夠潛心從事科技和創(chuàng)新活動(dòng)。

科技創(chuàng)新需要服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化是必由之路。

全國(guó)人大代表、哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)周玉說(shuō)，在國(guó)家利好政策的支持下，黑龍江省和哈工大聯(lián)合建設(shè)的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)——黑龍江省工業(yè)技術(shù)研究院，形成了科研管理與成果轉(zhuǎn)化一體化推進(jìn)的新模式。這一模式扭轉(zhuǎn)了高校科研人員“不想轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”的局面，激光通信、光學(xué)目標(biāo)仿真、碳纖維復(fù)合材料等一批服務(wù)我國(guó)航天、國(guó)防建設(shè)并獲得國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)的技術(shù)成果得以轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

通過(guò)改革創(chuàng)新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用機(jī)制，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，加速前行。

在“中國(guó)銅都”江西省鷹潭市，中臻銅業(yè)有限公司通過(guò)在微鍍車間生產(chǎn)中引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，生產(chǎn)效率提高15%以上，成本下降約10%。2018年，鷹潭市共引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目98個(gè)，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超200億元。

“只有主動(dòng)擁抱新技術(shù)，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！比珖?guó)人大代表、江西省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)楊貴平表示，面對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的窗口期，必須用前沿科學(xué)技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為解決當(dāng)前我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展存在的困難提供“新燃料”。

筑牢“科學(xué)地基” 突破“卡脖子”瓶頸

科技創(chuàng)新，既需要從1到100的應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化落地，更需要從0到1的基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的總源頭。

強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，就要筑牢“科學(xué)地基”，突破“卡脖子”的瓶頸。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)基礎(chǔ)研究占研發(fā)投入的比重為5%左右，低于美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家15%～20%的水平。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士饒子和說(shuō)，當(dāng)前主要發(fā)達(dá)國(guó)家都在強(qiáng)化基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略部署，形勢(shì)逼人，我國(guó)必須盡快補(bǔ)上基礎(chǔ)研究的短板。他建議，制定國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的占比。

強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，需要建立多元化的投入機(jī)制。深圳市在2019年1月1日起開始實(shí)施的《深圳市關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實(shí)施辦法》中明確提出，“引導(dǎo)更多企業(yè)和社會(huì)資本支持基礎(chǔ)研究”。

“可以通過(guò)加大稅收優(yōu)惠力度等手段，引導(dǎo)和鼓勵(lì)包括企業(yè)、公益基金、個(gè)人在內(nèi)的社會(huì)力量，投入關(guān)鍵核心技術(shù)與基礎(chǔ)研究。在資金的用途上，科研人員可享有較大的自主支配權(quán)?！比珖?guó)人大代表、騰訊董事會(huì)主席馬化騰說(shuō)。

強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，還要以“敢闖無(wú)人區(qū)”的勇氣，提升創(chuàng)新策源能力。全國(guó)人大代表、安徽省合肥市市長(zhǎng)凌云認(rèn)為，重大科學(xué)前沿的突破不僅需要科學(xué)裝置和科學(xué)工程的強(qiáng)大支撐，更需要科研人員自身能夠突破以往經(jīng)驗(yàn)的束縛限制，在科學(xué)探索上有一股“拼勁”。

全國(guó)政協(xié)委員、上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任張全說(shuō)，我國(guó)在建設(shè)多個(gè)科創(chuàng)中心的過(guò)程中，還要繼續(xù)完善以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的創(chuàng)新基地布局，主導(dǎo)發(fā)起和參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和工程，激發(fā)科研人員科技創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步提升創(chuàng)新源頭供給能力。