增強(qiáng)黨支部組織生活吸引力初探

梁勁

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）7-019-02

摘 要 黨支部組織生活是支部黨內(nèi)生活的重要內(nèi)容，是支部對黨員進(jìn)行日常教育和監(jiān)督管理的主要形式，也是夯實(shí)基層支部黨建基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)工作。文章結(jié)合工作實(shí)際對黨支部組織生活等內(nèi)容進(jìn)行了分析探討，對如何增強(qiáng)黨支部組織生活吸引力提出措施和建議。

關(guān)鍵詞 黨支部 組織生活 黨建工作

一、黨組織生活的基本含義和內(nèi)容

黨支部組織生活是支部黨內(nèi)生活的重要內(nèi)容，是支部對黨員進(jìn)行日常教育和監(jiān)督管理的主要形式，也是夯實(shí)基層支部黨建基礎(chǔ)。

在供電企業(yè)中，“三會一課”目前仍然是黨支部組織生活最基本、最常見的形式，“三會”是指：定期召開支部黨員大會，支部委員會和黨小組會，“一課”是指：按時(shí)上黨課。除此之外，黨的組織生活還包括但不限于：政治學(xué)習(xí)、匯報(bào)思想、組織生活會、主題黨日活動、發(fā)展新黨員等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)活動或會議。

二、當(dāng)前基層黨支部組織生活存在的問題和困難

（一）參與組織生活的人員主體動力不足

一是黨組織生活的負(fù)責(zé)人精力有限。據(jù)調(diào)查，近七成的黨員認(rèn)為選好選準(zhǔn)黨支部書記在提高組織生活的效果方面起決定性作用。而據(jù)了解供電企業(yè)的黨支部書記多是行政一把手，其它政工人員多數(shù)也是本單位的業(yè)務(wù)骨干，由于日常業(yè)務(wù)工作繁忙，投入到黨建的精力明顯不夠，業(yè)務(wù)和黨建工作難以兩者完全兼顧。大家普遍希望把政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、奉獻(xiàn)責(zé)任感強(qiáng)的黨員選任為支部書記和委員。二是一般黨員自主意識有所欠缺。通過“一對一”訪談了解到，有相當(dāng)一部分黨員對組織生活的內(nèi)容不感興趣，平時(shí)過組織生活只是服從安排，主動參與組織生活的意識不強(qiáng)。

（二）組織生活全過程不夠靈活

據(jù)調(diào)查，有差不多兩成的基層黨員認(rèn)為目前支部組織生活內(nèi)容比較“枯燥”，同時(shí)認(rèn)為支部對黨員的日常教育效果欠佳；其次以“會議、學(xué)習(xí)、討論”的形式開展組織生活占了超過四成，而且多數(shù)是簡單地以會議貫徹會議、以文件傳達(dá)文件、以講話落實(shí)講話，由于形式比較單一，造成組織生活過程中黨員思想溝通不夠，互動交流和熱點(diǎn)分析少；再次支部組織生活效果和作用弱化，僅僅局限在學(xué)習(xí)和傳達(dá)上級講話和文件精神上，其后果就是學(xué)和不學(xué)差不多，學(xué)多學(xué)少一個樣，表面看起來熱鬧，實(shí)則內(nèi)心沒有觸動。此外，一些支部的組織生活不夠健全，有的組織生活內(nèi)容脫離實(shí)際，缺乏指導(dǎo)性和系統(tǒng)性，載體設(shè)計(jì)陳舊，活動形式呆板，對黨員缺乏吸引力。

（三）組織生活的制度保障還不夠健全

一是制度不夠具體。盡管開展黨組織生活的相關(guān)制度在供電企業(yè)基層黨支部都相繼建立完善了，但這些制度和規(guī)定對黨員學(xué)習(xí)教育的經(jīng)常性考慮不夠，過于籠統(tǒng)和強(qiáng)調(diào)原則性，對日常管理和監(jiān)督考核也缺少量化。二是制度不夠規(guī)范。據(jù)了解，一些支部委員對自己需要落實(shí)的職責(zé)不夠清晰，委員彼此之間也不夠配合，造成工作運(yùn)轉(zhuǎn)不夠流暢，制約了支部組織生活的正常開展。三是機(jī)制需要完善。一些支部組織生活尚未形成相對完善的機(jī)制，主要表現(xiàn)為組織生活計(jì)劃時(shí)間經(jīng)常變動，有時(shí)扎堆開展，有時(shí)不及時(shí)開展，頻率不一，隨意性大。四是活動經(jīng)費(fèi)短缺，形式單一。受經(jīng)費(fèi)短缺限制，很多基層黨支部難以組織黨員開展有效的教育培訓(xùn)活動。同時(shí)經(jīng)費(fèi)短缺也造成黨員活動的內(nèi)容和項(xiàng)目單一，缺乏針對性和實(shí)效性，往往有好的想法也無法付諸實(shí)施，難以發(fā)揮組織活動應(yīng)有的作用。

三、創(chuàng)新活動形式增強(qiáng)組織生活吸引力思考

（一）在推進(jìn)組織生活“三化”上下功夫

一是推進(jìn)組織生活精益化。不可否認(rèn)，黨員活動因其自身特點(diǎn)有著區(qū)別于其他活動的嚴(yán)肅性和莊重性，但嚴(yán)肅莊重并不等同于枯燥無趣。目前許多黨組織活動最常見的模式就是學(xué)文件、聽報(bào)告、開會討論，往往一次黨組織活動用幾個小時(shí)的時(shí)間念完長篇枯燥的理論報(bào)告卻在普通黨員中收效甚微。具體而言，可以根據(jù)黨員活動的主題，開展黨員進(jìn)社區(qū)、福利院等社會服務(wù)活動，倡導(dǎo)供電所的黨員到電壓質(zhì)量差的臺區(qū)現(xiàn)場，傾聽群眾的聲音，查找出業(yè)務(wù)工作短板和形成原因，制定整改措施在規(guī)定時(shí)間內(nèi)100%整改完成，通過補(bǔ)足短板，提高服務(wù)質(zhì)量。這樣的黨員活動不僅生動有意義，而且能夠?qū)嶋H起到促進(jìn)工作和服務(wù)群眾的作用，參加活動的黨員也能夠通過親身實(shí)踐感受到自己在其中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起的使命和責(zé)任。

二是推進(jìn)理論學(xué)習(xí)的個性化。近年來供電企業(yè)隨著入黨員工數(shù)量的逐年增加，一方面我們?yōu)辄h員隊(duì)伍的不斷發(fā)展壯大感到欣慰，但另一方面也不得不為黨員素質(zhì)的高低不一感到擔(dān)憂。如何有效開展學(xué)習(xí)教育，讓每一個黨員從黨性教育中真正有所收獲，這也成為如今開展組織生活的一大難題。正所謂“十個手指，各有長短”，在開展提升黨員素質(zhì)學(xué)習(xí)教育過程中，以往那種簡單的千人一面、千遍一律的大鍋飯學(xué)習(xí)模式不能再采用了，而是應(yīng)該在組織黨員學(xué)習(xí)的過程中從引入自主性和針對性入手。具體來說，應(yīng)該根據(jù)不同崗位技能、學(xué)歷背景、年齡階段的黨員，有針對性地組織學(xué)習(xí)，比之被動填鴨式的灌輸知識，這種有針對性的模式更能讓不同的黨員積極主動學(xué)習(xí)，并能夠最大限度地提高學(xué)習(xí)效率。

三是推進(jìn)黨建工作的信息化。要使黨建工作能夠順利開展，充分發(fā)揮其凝聚人心的作用，黨的組織活動不能僅僅局限在黨員內(nèi)部，而應(yīng)讓更多的普通群眾參與進(jìn)來，不斷擴(kuò)大活動的影響力，使黨的路線方針政策能夠傳達(dá)到黨員和群眾心里。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異、信息傳播渠道千變?nèi)f化的的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，要求我們在開展黨建工作的過程中，要充分挖掘和利用網(wǎng)絡(luò)傳播媒體的作用，使信息溝通和交流更加方便、快捷、高效。一方面對于傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)縱深拓展，我們可以在本單位已有的EIP網(wǎng)站基礎(chǔ)功能上，增設(shè)黨員學(xué)習(xí)論壇專區(qū)，結(jié)合不同黨員不同的學(xué)習(xí)需求，設(shè)置不同的教學(xué)內(nèi)容，從而更有利于黨員自主學(xué)習(xí)；建立專門的黨建QQ和微信群，擴(kuò)大理論研究的參與范圍，實(shí)現(xiàn)工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)時(shí)互動交流，形成更加開放自由的研討氛圍；開通公眾咨詢、監(jiān)督、投訴的渠道，讓群眾能夠隨時(shí)了解黨建工作進(jìn)展和成效，并對存在問題及時(shí)反饋意見和建議，讓黨建工作真正成為服務(wù)群眾的工作。另一方面如今高度發(fā)達(dá)的信息媒介，讓網(wǎng)絡(luò)傳播開啟了一個前所未有的局面，自媒體時(shí)代的到來，使得信息傳播速度越來越快，信息傳播范圍越來越廣，因此我們可以充分利用新興信息媒體信息發(fā)布更加便捷的優(yōu)勢，將黨建工作、黨員活動等黨務(wù)信息公開以更加高效的方式傳遞，讓群眾時(shí)刻了解到黨組織的工作動態(tài)，利用微信、微博等工具搭建起信息平臺，促進(jìn)黨組織與黨員、群眾之間的溝通交流，通過創(chuàng)新黨務(wù)公開模式，豐富互動平臺內(nèi)容，實(shí)時(shí)上傳黨員活動動態(tài)，讓更多人關(guān)注黨組織的活動，通過轉(zhuǎn)發(fā)、轉(zhuǎn)播，擴(kuò)大信息公開范圍，從而進(jìn)一步吸引更多社會群眾參與進(jìn)來。

（二）在轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新組織生活方式上下功夫

一是促使組織生活向多樣化轉(zhuǎn)變。我們正在實(shí)施的主題黨日活動計(jì)劃正是朝這方面努力的一個有益嘗試。各黨支部結(jié)合實(shí)際，勇于創(chuàng)新，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，在“黨味”上下功夫，把講政治貫穿一切，樹立黨的一切工作落到支部的鮮明導(dǎo)向，圍繞嚴(yán)格“三會一課”、過好黨內(nèi)組織生活、進(jìn)行政治學(xué)習(xí)、組織交納黨費(fèi)、聯(lián)系服務(wù)群眾、評議黨員、開展黨務(wù)公開等內(nèi)容制定月度主題黨日計(jì)劃，一改以往單一的學(xué)習(xí)方式、統(tǒng)一的學(xué)習(xí)內(nèi)容、枯燥乏味的開展組織生活的狀況，改變了以往以開會、讀文件、聽匯報(bào)和寫體會為主學(xué)習(xí)方式，可采取多種形式，堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合，或召開支部黨員大會，或開展學(xué)習(xí)討論、組織社會公益活動；堅(jiān)持著眼于實(shí)際，靈活安排，既可根據(jù)本單位的實(shí)際和黨員思想狀況講黨課，又可有針對性地開好專題組織生活會；甚至可以通過聽歌曲、看電視、觀演出、上網(wǎng)站等聲畫結(jié)合的方式開展多樣性學(xué)習(xí)，使組織生活更豐富多彩。

二是促使組織生活向互動式轉(zhuǎn)變。以往各支部開展組織生活多數(shù)是支部書記唱“獨(dú)角戲”，“一人講眾人聽”，其他黨員在黨組織生活中往往只是被動的聽眾，長此以往，這些黨員責(zé)任意識會變得越來越弱。要改變這種狀況，可采取互動式教育，具體來說，就是黨支部負(fù)責(zé)策劃組織生活的黨員，在活動前將會議主題和議程通知到每一名黨員，讓大家根據(jù)主題做好準(zhǔn)備。

三是促進(jìn)組織生活向開放式轉(zhuǎn)變。所謂向開放式轉(zhuǎn)變，就是召開組織生活打破黨支部界限，可以邀請其他支部的黨員參加，還可吸納入黨積極分子、客戶服務(wù)對象等群眾參加，提高支部黨務(wù)工作的公開透明度，同時(shí)增強(qiáng)群眾對黨組織和黨員的監(jiān)督力度。例如在支部聯(lián)建中開展一次政治學(xué)習(xí)，以共同提高為目的，一起學(xué)習(xí)，共同上一節(jié)黨課，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)；進(jìn)行一次工作體驗(yàn)，通過互相體驗(yàn)對方的工作，增進(jìn)兩個黨支部之間交流，增強(qiáng)信任，互通信息，理解對方工作難點(diǎn)所在，促進(jìn)中心工作的落實(shí)；解決一個實(shí)際問題。局屬各黨支部深入到牽手的基層黨支部調(diào)查研究，要就工作中出現(xiàn)的傾向性問題和疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要及時(shí)進(jìn)行研究、提出建議，主動為基層黨支部解決問題。

（三）在增強(qiáng)和提高組織生活質(zhì)量上下功夫

一是增強(qiáng)組織生活中黨員的主體意識。提高組織生活質(zhì)量首先要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識。對此我們必須要認(rèn)識到位，開展好組織生活首先要從支部實(shí)際和黨員特點(diǎn)出發(fā)，著眼于提高黨員的思想認(rèn)識和理論水平。尤其是要堅(jiān)持組織生活的思想引導(dǎo)性和政治教育性，提高和保證組織生活質(zhì)量；加強(qiáng)黨員教育和管理，教育黨員堅(jiān)定不移地與黨中央保持高度一致，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，監(jiān)督黨員切實(shí)遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，履行黨員應(yīng)盡義務(wù)；通過討論和開展正確的思想斗爭，統(tǒng)一黨員意志和行動，切實(shí)解決黨內(nèi)問題，使黨支部保持正確的政治方向，使黨支部戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)黨的階段任務(wù)和奮斗目標(biāo)提供保障。

二是選好組織生活的主題內(nèi)容。首先要用發(fā)展的觀點(diǎn)來看待組織生活的內(nèi)容，在傳統(tǒng)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，把富有時(shí)代特點(diǎn)的新內(nèi)容，把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、研究解決當(dāng)前黨員隊(duì)伍中存在的突出問題納入黨組織生活，結(jié)合當(dāng)前黨內(nèi)重大時(shí)政來開展學(xué)習(xí)和貫徹。其次要注重聯(lián)系本單位、本部門實(shí)際，緊密結(jié)合黨員干部隊(duì)伍的不斷變化和干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持解放思想，努力研究新情況、解決新問題，從而不斷提高組織生活質(zhì)量。

三是完善組織生活的機(jī)制保障。首先是完善組織生活質(zhì)量評價(jià)體系，組織各黨支部對各自開展組織生活的情況進(jìn)行評價(jià)和考核，例如舉辦“黨支部主題黨日活動方案設(shè)計(jì)”現(xiàn)場展示評選，對優(yōu)秀案例給予獎勵。以這種創(chuàng)新精神改進(jìn)黨員活動日方式，激勵基層黨組織開拓創(chuàng)新。其次是要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。每年黨群部門按照黨支部和黨員數(shù)量、下年度工作重點(diǎn)做好年度財(cái)務(wù)預(yù)算，為下年度正常開展黨建活動提供經(jīng)費(fèi)保障，并預(yù)留一定的空間，保證黨支部組織生活正常開展。再次是完善指導(dǎo)督檢制度。定期組織黨群部工作人員對基層落實(shí)組織生活制度情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要面對面地指出，限期整改，并安排專人跟蹤落實(shí)，確保閉環(huán)管理。要利用黨支部書記工作例會、年度述職考評和參加基層組織生活會等時(shí)機(jī)，對支部落實(shí)組織生活制度情況進(jìn)行督促檢查。