建構(gòu)數(shù)據(jù)權(quán)利體系基礎(chǔ)之?dāng)?shù)據(jù)權(quán)利特征

陳諾

【摘 要】大數(shù)據(jù)成為時(shí)下學(xué)界內(nèi)外研究的熱點(diǎn)，由大數(shù)據(jù)引發(fā)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)權(quán)確權(quán)紛爭(zhēng)引起了相當(dāng)多國(guó)內(nèi)外學(xué)者的注意，本文從已有的數(shù)據(jù)權(quán)客體數(shù)據(jù)的特點(diǎn)入手探討與之有著緊密聯(lián)系的數(shù)據(jù)權(quán)特征，從數(shù)據(jù)的廣泛性或者說多面性發(fā)現(xiàn)其對(duì)應(yīng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)權(quán)存在著不確定性，數(shù)據(jù)權(quán)的不確定性又具體體現(xiàn)在其與財(cái)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)之間的勾連，以及數(shù)據(jù)的流動(dòng)性將導(dǎo)致數(shù)據(jù)權(quán)存在著相對(duì)性與多重性等。

【關(guān)鍵詞】數(shù)據(jù)權(quán);數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán);數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè);大數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)在形成與發(fā)展的過程中產(chǎn)生了諸多數(shù)據(jù)權(quán)利。在國(guó)內(nèi)外新近的立法或法律修訂中，關(guān)于數(shù)據(jù)權(quán)的法律條款也均有增補(bǔ)，如美國(guó)參議院司法委員會(huì)于2009年11月5日通過的兩個(gè)有關(guān)建立數(shù)據(jù)泄漏通報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的法案《2009個(gè)人隱私與安全法案i》、《數(shù)據(jù)泄漏事件通報(bào)法案ii》，我國(guó)于2017年10月1日通過施行的《民法總則》第111條明確規(guī)定“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)”。2015年發(fā)布的《刑法》修正案（九）第十七條也明確規(guī)定了出售公民個(gè)人信息須承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

盡管民法、刑法等部門法正在加快制定完善關(guān)于個(gè)人數(shù)據(jù)信息保護(hù)、數(shù)據(jù)權(quán)利邊界確定、數(shù)據(jù)權(quán)利糾紛認(rèn)定的法律規(guī)范，但對(duì)于回應(yīng)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活和數(shù)據(jù)權(quán)之爭(zhēng)的多種形態(tài)、多樣表現(xiàn)，顯然是不充分的。這是因?yàn)?，?shù)據(jù)權(quán)不是一個(gè)單一的權(quán)利類型，而是個(gè)復(fù)合權(quán)利概念，且各種類型的數(shù)據(jù)權(quán)利往往相互聯(lián)系、相互制約。iii這也是導(dǎo)致我國(guó)近年來關(guān)于數(shù)據(jù)的權(quán)利性質(zhì)或法律屬性至今仍無達(dá)成共識(shí)的主要原因。任何一項(xiàng)法律權(quán)利，都是附著在其權(quán)利的指向也即客體上的。因而，特定權(quán)利的法律屬性首先與其權(quán)利的客體的特征密切相關(guān)。比如，人身權(quán)作為一項(xiàng)基本的民事權(quán)利，因其與“人身”相聯(lián)系，是與人身不可分離的沒有直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的權(quán)利，故而一般不具有可讓與性。iv循此邏輯，作為新興權(quán)利的數(shù)據(jù)權(quán)的研究，首先要揭示出其與數(shù)據(jù)特征相關(guān)的基本權(quán)利特征，這是建構(gòu)數(shù)據(jù)權(quán)利體現(xiàn)的理論前提和假設(shè)條件。

一、數(shù)據(jù)的廣泛性與數(shù)據(jù)權(quán)的不確定性

本文所指的數(shù)據(jù)，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在的記載特定內(nèi)容、傳遞特定信息的載體或媒介，具體表現(xiàn)形式如文字、圖片、視頻等電子數(shù)據(jù)和非電子數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的廣泛性不僅表現(xiàn)在其充斥在整個(gè)人類社會(huì)與自然界的方方面面，同樣也體現(xiàn)在其表現(xiàn)形態(tài)的多樣性——數(shù)據(jù)本身是個(gè)多類型的泛稱，包括健康數(shù)據(jù)、消費(fèi)數(shù)據(jù)、行為軌跡數(shù)據(jù)，甚至征信數(shù)據(jù)等。人們逐利性使其發(fā)現(xiàn)在上述原始數(shù)據(jù)中蘊(yùn)藏著巨大的利益，于是數(shù)據(jù)作為一種新資源被賦予商業(yè)價(jià)值形成了數(shù)據(jù)產(chǎn)品。數(shù)據(jù)企業(yè)因此誕生，并由此產(chǎn)生了企業(yè)數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)的多面性導(dǎo)致基于數(shù)據(jù)的權(quán)利也具有多面性，包括基于健康數(shù)據(jù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)權(quán)、基于消費(fèi)數(shù)據(jù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)權(quán)等等。而權(quán)利本身又存在“自我更新機(jī)制v ”，從一開始最基本的數(shù)據(jù)隱私權(quán)開始衍生出各項(xiàng)具體的下位權(quán)利。如以客體不同進(jìn)行劃分可以將數(shù)據(jù)權(quán)簡(jiǎn)單分為數(shù)據(jù)人格權(quán)與數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)，在數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)下又能根據(jù)數(shù)據(jù)流通的不同環(huán)節(jié)產(chǎn)生不同的子權(quán)利如數(shù)據(jù)采集權(quán)、數(shù)據(jù)使用權(quán)等，隨著數(shù)據(jù)時(shí)代進(jìn)一步影響人們的生活，數(shù)據(jù)使用權(quán)作為一個(gè)下位權(quán)利也衍生出了下位權(quán)利的子權(quán)利，如將數(shù)據(jù)進(jìn)行交易、二次使用等等。

首先，數(shù)據(jù)權(quán)性質(zhì)的模糊性使得其在學(xué)界與隱私權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)存在勾連。在不同的領(lǐng)域中，數(shù)據(jù)權(quán)的客體——數(shù)據(jù)扮演著不同的角色，數(shù)據(jù)既可以成為一種經(jīng)濟(jì)資源，又能與算法技術(shù)一起構(gòu)成數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)巨機(jī)器vi，同時(shí)某些被傾注了很大心血的數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建也涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)vii，也有不少數(shù)據(jù)是被當(dāng)作商業(yè)秘密viii來處理。與此相對(duì)應(yīng)的是，建立在數(shù)據(jù)之上的權(quán)利也應(yīng)兼具資源權(quán)、技術(shù)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，甚至是商業(yè)秘密權(quán)的性質(zhì)。

與此同時(shí)，數(shù)據(jù)濫用和數(shù)據(jù)侵權(quán)帶來的一系列問題使得人們注意到自己的個(gè)人隱私也隨著個(gè)人數(shù)據(jù)的外漏而泄露，有人因此認(rèn)為數(shù)據(jù)權(quán)是一項(xiàng)保護(hù)性權(quán)利，甚至認(rèn)為能以隱私權(quán)來包含數(shù)據(jù)權(quán)。但本文不同意這種觀點(diǎn)，數(shù)據(jù)權(quán)只是與隱私權(quán)存在交合之處，隱私權(quán)制度并不能全面地對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)。個(gè)人數(shù)據(jù)不僅是隱私權(quán)所保護(hù)的人身型數(shù)據(jù)，其同樣也作為一種“人的財(cái)產(chǎn)”形態(tài)存在著，這從數(shù)據(jù)黑市上頻繁的數(shù)據(jù)交易中便可窺見一斑，數(shù)據(jù)具有可儲(chǔ)存性，能在有形的載體上呈現(xiàn)出其龐大的市場(chǎng)價(jià)值就能說明其是一種財(cái)產(chǎn)。因此數(shù)據(jù)權(quán)同樣也應(yīng)該具有財(cái)產(chǎn)型，它也是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)。

其次，學(xué)界也在探討著數(shù)據(jù)權(quán)的公私性質(zhì)，即數(shù)據(jù)權(quán)是一種權(quán)利抑或一種權(quán)力？有的學(xué)者認(rèn)為國(guó)家在公法領(lǐng)域中享有的數(shù)據(jù)公權(quán)與在國(guó)際上擁有的數(shù)據(jù)主權(quán)ix應(yīng)當(dāng)囊括于數(shù)據(jù)權(quán)制度內(nèi)。而有的學(xué)者則持?jǐn)?shù)據(jù)權(quán)應(yīng)歸屬于民法領(lǐng)域?qū)儆谕耆綑?quán)，是一種權(quán)利。其實(shí)對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)公私性質(zhì)的討論，可以將其歸納在廣義與狹義的解釋之中——即廣義理解上，數(shù)據(jù)權(quán)的主體還應(yīng)該包括國(guó)家，國(guó)家與國(guó)家之間的數(shù)據(jù)主權(quán)以及國(guó)家內(nèi)部政府與人民的數(shù)據(jù)公權(quán);狹義理解上的數(shù)據(jù)權(quán)主體僅為自然人、法人及非法人組織等，故狹義層面來說數(shù)據(jù)權(quán)是一種權(quán)利，權(quán)利主體間享有相同的權(quán)利以及應(yīng)盡相等的義務(wù)。

二、數(shù)據(jù)的流動(dòng)性與數(shù)據(jù)權(quán)的相對(duì)性

數(shù)據(jù)的流動(dòng)性（Data Mobility）一詞最早是由奧萊利（Tim OReilly）提出x，一開始奧萊利只是單純地將web間由1和0組成的字符串這樣的數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)在一臺(tái)計(jì)算機(jī)與另一臺(tái)計(jì)算機(jī)之間的傳輸稱為流動(dòng)，并因此表明數(shù)據(jù)具有流動(dòng)性。數(shù)據(jù)的流動(dòng)引發(fā)了數(shù)據(jù)權(quán)利的構(gòu)建，而數(shù)據(jù)上的權(quán)利安排又反過來影響了數(shù)據(jù)的流動(dòng)于分享。xi不僅是數(shù)據(jù)流動(dòng)與數(shù)據(jù)權(quán)之間互相影響，數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間也會(huì)因?yàn)槠鋭?dòng)態(tài)流動(dòng)而呈環(huán)狀性影響，即從最基礎(chǔ)的個(gè)人數(shù)據(jù)開始，同一個(gè)人數(shù)據(jù)可以基于不同的目的用不同的算法方式對(duì)其進(jìn)行開發(fā)利用，進(jìn)而產(chǎn)生不同的增值服務(wù)或者其他衍生性的應(yīng)用，而這種多目的性的適用結(jié)果之間又會(huì)互相影響和作用，再產(chǎn)生更深層次或者說更復(fù)雜和更高級(jí)的應(yīng)用。xii根據(jù)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生以及流動(dòng)、流通的過程，可以分為原始數(shù)據(jù)（元數(shù)據(jù)）和衍生數(shù)據(jù)。從原始數(shù)據(jù)開始，在流動(dòng)的過程中經(jīng)由不同主體不同環(huán)節(jié)的加工、處理、控制、交易，會(huì)衍生出數(shù)據(jù)的加工權(quán)、控制權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)等子權(quán)利。后者往往是對(duì)原始數(shù)據(jù)的加工、再造，盡管具有新數(shù)據(jù)的形態(tài)和實(shí)質(zhì)，但其產(chǎn)生的基礎(chǔ)來自于原始數(shù)據(jù)，所以稱之為衍生數(shù)據(jù)。