江蘇張家港：高效落實“群眾來信件件有回復”

今年以來，江蘇省張家港市檢察院積極適應(yīng)涉法涉訴信訪工作新形勢，以連續(xù)四屆獲評全國文明接待示范窗口為起點，認真落實最高檢、江蘇省檢察院有關(guān)工作措施，著力加強模式機制建設(shè)，多措并舉提升信訪辦理規(guī)范化、法治化水平，“群眾來信件件有回復”要求得到快速高效落實。

建立“三項制度”，壓實工作責任。一是會議制度，納入每月檢察長辦公會議程，學習上級“群眾來信件件有回復”的重要指示精神，提高思想認識。二是通報制度，明確責任落實，組織專項檢務(wù)督察通報。三是考核制度，將受理、辦理群眾來信來訪不規(guī)范問題列入該院《年度績效考核實施辦法》的減分項，將考核結(jié)果與績效獎金掛鉤，進一步提高干警責任意識。

嚴把“三個關(guān)口”，規(guī)范工作流程。一是來信來訪接收關(guān)。所有接訪均采用專用設(shè)備和工作系統(tǒng)實施，建立“一訪雙檔”（紙質(zhì)檔案和電子檔案），實現(xiàn)全程留痕。二是信訪辦理分流關(guān)。對控申業(yè)務(wù)進行系統(tǒng)梳理和流程再造，制定《控告申訴檢察環(huán)節(jié)司法辦案指引手冊》，確立統(tǒng)一尺度和工作標準。做到訴求性質(zhì)、職能管轄、級別管轄、地域管轄“四項審查”，信訪種類、使用法條、處理意見“三個清楚”。三是信訪回復時間關(guān)。按照“誰接收誰回復、誰承辦誰回復”的原則，明確回復責任和回復標準。

推行“三化措施”，提升工作實效。一是信訪答復“文書化”。形成有理由、有法條、有結(jié)論性意見的模板，主動征求信訪人意愿，視情況選擇合適方式送達，充分保障信訪人知情權(quán)、陳述權(quán)、申訴權(quán)。二是信訪辦理“人性化”。把人性化辦案的理念貫穿整個信訪環(huán)節(jié)，促使信訪人接受檢察機關(guān)決定。三是信訪終結(jié)“綜治化”。對于終結(jié)的不予抗訴刑事申訴案件、不支持監(jiān)督申請的民事申訴案件等，存在其他法律解決手段的，及時引導申訴人通過其他途徑維護合法權(quán)益。（文/董樹海）