平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)傳媒中心媒體融合建設(shè)存在的問題與對策

楊林

摘 ?要 ?在全媒體時(shí)代想要實(shí)現(xiàn)媒體全面融合多元化發(fā)展，必須要從傳統(tǒng)媒體和新興媒體之間入手，從實(shí)際角度出發(fā)因地制宜事的進(jìn)行運(yùn)作，就此展開對新媒體融合發(fā)展多元化、多面化、一體化路線的深度探討。文章則由平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)傳媒中心為出發(fā)點(diǎn)，就傳媒融合建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)所得進(jìn)行淺述，提出就目前而言建設(shè)過程中所遇到的問題以及相關(guān)問題的解決對策。

關(guān)鍵詞 ?媒體融合;媒介整合;一體管理;多元發(fā)展

中圖分類號 ?G2 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼 ?A ? ? ?文章編號 ?2096-0360（2019）14-0096-02

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)傳媒中心是福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委、管委會(huì)直屬副處級事業(yè)單位。傳媒中心下設(shè)平潭報(bào)社、平潭廣播電視臺(tái)、中國平潭網(wǎng)三家官方媒體單位和平潭海峽文化傳媒有限公司一家經(jīng)營公司。通過全媒體的運(yùn)作方式，全方位向海內(nèi)外宣傳平潭的開發(fā)開放。

傳媒中心是目前福建省唯一一家集報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)的傳媒機(jī)構(gòu)。中心于2011年6月啟動(dòng)籌建工作，2011年9月26日正式揭牌。后續(xù)兩年相繼成立平潭時(shí)報(bào)社、平潭廣播電視臺(tái)和中國平潭網(wǎng)，采用三套班子一套人馬扁平化管理運(yùn)作的模式。

根據(jù)中央和各級宣傳部門關(guān)于推進(jìn)媒體融合建設(shè)的相關(guān)部署和要求，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)傳媒中心在2017年啟動(dòng)媒體融合建設(shè)工作，經(jīng)過前期的考察調(diào)研，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上結(jié)合平潭自身實(shí)際，制定了初步的《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)傳媒中心媒體融合建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，融媒體指揮中心于2018年4月16日正式揭牌運(yùn)作，11月份就運(yùn)行模式上又進(jìn)行了一次優(yōu)化提升。可以說自2018年4月以來，傳媒中心在推進(jìn)媒體融合方面進(jìn)行了一些有益有效的探索，也取得一些成效，但隨著當(dāng)下各地媒體融合之迅速，技術(shù)迭代之迅猛，加之自身體制機(jī)制不夠靈活，人才流失嚴(yán)重，運(yùn)營收入無法反哺媒體等諸多問題的存在，導(dǎo)致融媒體建設(shè)特別是在提升“四力”方面效果不明顯，與其他省份媒體融合相比趨于滯后，逐步失去了機(jī)構(gòu)本身固有的先發(fā)優(yōu)勢。

1 ?存在的問題

1）體制機(jī)制不夠活。當(dāng)前傳媒中心多重身份（行政編制全額事業(yè)編制、差額事業(yè)編制、公共事務(wù)助理員、聘用人員）、多重管理體系并行，存在同崗不同酬的問題，多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得體現(xiàn)不充分，很大程度上影響了干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

2）人才結(jié)構(gòu)性缺失。傳媒中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員短缺，特別是缺業(yè)務(wù)型、業(yè)務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo)者，如平潭廣播電視臺(tái)的班子成員僅有1名，且為其他地市掛職干部，領(lǐng)軍人物明顯不足。其次是缺少骨干人才，媒體融合建設(shè)方面精通移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的人才以及電視高清直播技術(shù)的人才幾乎為零。此外還有人才引進(jìn)難題，由于單位性質(zhì)不同，傳媒中心屬財(cái)政核撥單位，報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)屬財(cái)政撥補(bǔ)單位，而省級媒體及其他地市級媒體大都為自收自支單位，如在引進(jìn)人才時(shí)從自收自支事業(yè)單位往差額撥款事業(yè)單位調(diào)動(dòng)屬于逆向調(diào)動(dòng)，難以推進(jìn)。引進(jìn)編內(nèi)人才面臨“安置難”問題。而引進(jìn)編外的聘用制人員時(shí)，各媒體現(xiàn)行的薪酬標(biāo)準(zhǔn)又難以達(dá)到期望值，造成“兩難”局面。

3）經(jīng)費(fèi)使用不夠靈活。由于傳媒中心及所屬媒體屬于全額核撥單位，全年實(shí)行包干經(jīng)費(fèi)，收支兩條線，經(jīng)費(fèi)在使用上要完全遵照全額撥款事業(yè)單位執(zhí)行，存在經(jīng)費(fèi)使用不靈活，并且隨著人員的增加，在資金方面還會(huì)略有缺口。

4）市場運(yùn)營支不足。媒體時(shí)段、版面等廣告資源統(tǒng)一由傳媒中心所屬海峽文化傳媒有限公司運(yùn)營，由于是全額撥款單位，成立公司后，公司的性質(zhì)也就變成了國有公司，所有收入都要上繳國庫，導(dǎo)致經(jīng)營收入無法反哺所屬媒體。

2 ?解決方法

針對上述問題，筆者認(rèn)為要想實(shí)現(xiàn)媒體的全面融合到位，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作、多元化發(fā)展，就必須把平潭的融媒體建設(shè)打造成移動(dòng)化、數(shù)字化、智能化、平臺(tái)化水平領(lǐng)先的新型主流城市媒體和縣級融媒體樣版作為平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)傳媒中心的總目標(biāo)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營、管理等方面的深度融合，形成“報(bào)臺(tái)網(wǎng)端微屏”一體化的傳統(tǒng)媒體與新媒體有機(jī)融合的媒體生態(tài)鏈，最終實(shí)現(xiàn)百屏百號和百萬用戶的傳播矩陣。按照移動(dòng)優(yōu)先的原則，建設(shè)以新聞信息為基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)為支撐的搜索引撃。對標(biāo)縣級融媒體建設(shè)規(guī)范要求，深植“媒體+”的理念，融合媒體服務(wù)、黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、增值服務(wù)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一體管理、多元發(fā)展、全面融合”。

1）建設(shè)一個(gè)新平臺(tái)，要打造智信息服務(wù)平臺(tái)和新聞客戶端“平潭云”。以傳媒中心融媒體項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，整合現(xiàn)有各媒體媒資源，引入業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的信息技術(shù)，不斷強(qiáng)化融媒體項(xiàng)目對各媒體深度融合的支撐能力，打造以大數(shù)據(jù)（云計(jì)算、智能化）、移動(dòng)化為引擎的中心各媒體內(nèi)容生產(chǎn)“中央廚房”。同時(shí)，依托該“中央廚房”拓展智慧信息服務(wù)平臺(tái)（App、智慧屏）項(xiàng)目，構(gòu)建樞紐性、生態(tài)性的自主可控的媒體融合核心平臺(tái)，建成“報(bào)合網(wǎng)端微屏”一體化的新媒休生態(tài)鏈，形成百屏百號和百萬用戶的傳播矩陣。

2）重建一套新架構(gòu)，即融體中心以“一體管理、多元發(fā)展、全面融合”為要求，優(yōu)化傳媒中心管理架構(gòu)，破除媒體融合的體制壁壘，將中心與所屬單位全面融合，形成傳媒中心黨組領(lǐng)導(dǎo)下的編委會(huì)負(fù)責(zé)制，建立職責(zé)權(quán)利清晰的領(lǐng)導(dǎo)體系。

3）再造一個(gè)新流程，即融媒體內(nèi)容生產(chǎn)流程為適應(yīng)融媒體傳播要求，實(shí)現(xiàn)“策、采、編、發(fā)、評”全流程統(tǒng)籌規(guī)劃、分合有度。發(fā)揮“中央廚房”大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的技術(shù)優(yōu)勢，依托融媒體指揮平合和融媒體新聞中心支撐，建立融媒體一體化指揮體系，統(tǒng)一指揮調(diào)度中心全媒體線索發(fā)現(xiàn)、研判、策劃等環(huán)節(jié)，然后由各平合根據(jù)自身定位、傳播特點(diǎn)及話語體系特點(diǎn)，加工生產(chǎn)出與各平臺(tái)特色相匹配的新聞產(chǎn)品，再由融媒體指揮中心對各稿件傳播效果進(jìn)行迫蹤和評估。既實(shí)現(xiàn)融合生產(chǎn)的同頻共振，又實(shí)現(xiàn)集群發(fā)布的特色區(qū)分。建立總指揮協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，為融媒體指揮中心日常運(yùn)行提供決策，與此同時(shí)建立采前會(huì)制度，由當(dāng)天值班的指揮長主持每天上午、下午各召開一次，指揮中心各崗位負(fù)責(zé)人共同參加，匯報(bào)選題策劃、通報(bào)新聞線索，研究當(dāng)日輿情，確定重點(diǎn)稿件，布置采編對接。

4）健全一個(gè)新機(jī)制，即薪酬體系和人才成長機(jī)制實(shí)施事業(yè)單位企業(yè)化管理及財(cái)政撥補(bǔ)的全員聘用制。按照“同工同酬、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得、按效分配”的原則，實(shí)行中心統(tǒng)籌下的經(jīng)費(fèi)使用及薪酬分配辦法，建立重業(yè)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才、關(guān)鍵崗位、節(jié)目生產(chǎn)、技術(shù)一線傾斜的薪酬制度。同時(shí)，建立適應(yīng)融媒體發(fā)展實(shí)際的考核機(jī)制，將節(jié)目點(diǎn)擊量、閱讀數(shù)、新媒體技術(shù)應(yīng)用、微信公眾號粉絲數(shù)量等納入績效考核指標(biāo)進(jìn)行量化，從根本上強(qiáng)化“新媒體意識”。另外要增加人文關(guān)懷，對非物質(zhì)激勵(lì)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。實(shí)施評聘同步，打開職級與職稱上升通道。建立完善業(yè)勢、管理的雙晉升職業(yè)通道，培養(yǎng)后備干部，實(shí)施首席制為核心骨干提供多元職業(yè)發(fā)展空間。同時(shí)，建立換崗機(jī)制，業(yè)務(wù)和管理通道可以自由轉(zhuǎn)換，完善輪崗機(jī)制，中心內(nèi)部可以按需流轉(zhuǎn)，促進(jìn)人才在不同崗位和不同領(lǐng)域問有序流動(dòng)。從根本上強(qiáng)化“融媒體意識”。傳媒中心將在推進(jìn)媒體融合建設(shè)過程中，要求變、求新、求改、求進(jìn)的過程中，始終堅(jiān)持“黨管媒體”原則，始終堅(jiān)持正確的政治方向，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，遵循正能量的總要求，牢記管得住的硬道理，練就用得好的真本事.以新址掖遷和電視高清改造為契機(jī)，同步完成報(bào)、臺(tái)內(nèi)容的改版，催化融合質(zhì)變，放大一體效能，進(jìn)而全面增強(qiáng)區(qū)級煤體的影響力、競爭力。

3 ?結(jié)束語

全媒體時(shí)代下媒體融合發(fā)展需要面對各種各樣的難題，傳統(tǒng)媒體更需要積極應(yīng)對實(shí)時(shí)解決及時(shí)調(diào)整，要堅(jiān)持以內(nèi)容為王、渠道制勝，以此建立新平臺(tái)、新架構(gòu)、新流程、新機(jī)制，從載體、內(nèi)容、形式、管理等方面進(jìn)行改變，借鑒新媒體發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新改革，深度發(fā)掘本土新聞媒體產(chǎn)業(yè)潛力，做好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)聯(lián)合互動(dòng)工作，達(dá)成多元化發(fā)展全面融合，將傳媒做透做強(qiáng)做深，此外還需要建立科學(xué)、全面、客觀的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)現(xiàn)有的媒體融合優(yōu)勢的發(fā)展，改進(jìn)不足之處，全面推進(jìn)媒體融合工作的發(fā)展。

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