高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的實踐

張麗榮，王秀娟

(黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院， 哈爾濱 150000)

0 引言

毋庸置疑，職業(yè)教育的重中之重永遠(yuǎn)是質(zhì)量建設(shè)，從出臺政策到推進(jìn)再到調(diào)研、重新決策，二十年來，建設(shè)的腳步一直未停息。教育部在2003 年就制訂了人才培養(yǎng)工作水平評估方案，此方案是專門針對高職高專制訂的，同時選取部分優(yōu)秀的高職高專院校進(jìn)行了評估試點，在試點評估初見成效的情況下，全面開展此項工作，制訂詳盡的評估方案，對所有高職高專院校展開評估。為進(jìn)一步開展此項工作，于2014年8 月專門成立高等教育教學(xué)評估中心，確立幾年一輪的評估制度，評估的部門獨立、評估的時間固定，使高等職業(yè)教育質(zhì)量建設(shè)重要性及地位不斷提升。國家更是在2012年，成立了國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室，“管、辦、評分離”的特點凸顯，代表著教育教學(xué)評估進(jìn)入嶄新的發(fā)展階段。黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院為此專門成立了質(zhì)量控制辦公室，系統(tǒng)開展質(zhì)量建設(shè)工作，探索建立適應(yīng)北方經(jīng)濟社會發(fā)展需求的高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系，營造具有中國特色、黑土風(fēng)情、職業(yè)教育特點的現(xiàn)代質(zhì)量文化。

1 建設(shè)的思路

學(xué)院堅持科學(xué)發(fā)展觀，以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才為核心，以規(guī)范落實質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范建設(shè)為重點；建立由學(xué)校主導(dǎo)以二級院系為主體，以專業(yè)為核心、以課程為基礎(chǔ)、以文化建設(shè)為軸的常態(tài)化自主診改工作機制，逐步建立全員參與全過程改進(jìn)開展全方位監(jiān)管的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，并在實踐中調(diào)整內(nèi)部質(zhì)量保證體系，使之趨于科學(xué)合理。

2 建設(shè)的過程與方法

2.1 加大組織體系建設(shè)力度，轉(zhuǎn)變思想，提高全員質(zhì)量意識

多年來，學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)處一直進(jìn)行教師教學(xué)質(zhì)量評價、實習(xí)實訓(xùn)檢查、學(xué)院質(zhì)量評估等質(zhì)量建設(shè)的相應(yīng)工作。2017年5月學(xué)院設(shè)立教學(xué)診改辦公室，2017年9月初將教學(xué)督導(dǎo)處與教學(xué)診改辦公室合二為一，統(tǒng)稱質(zhì)量控制辦公室，全面負(fù)責(zé)診改工作。為加深全體教職工對診改工作的認(rèn)識，采取請進(jìn)來走出去的辦法開展培訓(xùn)，兩次聘請知名專家或當(dāng)面或通過網(wǎng)絡(luò)傳輸即時進(jìn)行診改培訓(xùn)，對質(zhì)量控制辦公室全體人員進(jìn)行走出去的培訓(xùn)，先后到南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等五所診改試點院校進(jìn)行學(xué)習(xí)交流；選派骨干教師50余人次參加省內(nèi)外各個級別的診改培訓(xùn)，提高診改工作能力。建立了診改專題網(wǎng)站，設(shè)置診改動態(tài)、通知公告、相關(guān)文件、學(xué)習(xí)園地、友情鏈接五個欄目，使全院教職工能及時便捷地學(xué)習(xí)理解診改工作文件，同時隨時發(fā)布診改工作動態(tài)，使診改專題網(wǎng)站真正成為廣大教職員工了解診改工作的窗口。

2.2 完成建設(shè)方案，并根據(jù)方案要求開展建設(shè)

學(xué)院通過研究診改工作的相關(guān)文件，走訪其他試點院校、參加培訓(xùn)等方式逐步提高了質(zhì)量建設(shè)的水平，梳理學(xué)院方方面面工作的實際情況，不斷修正調(diào)整，經(jīng)過五次修該完成了撰寫《黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)與運行方案》。構(gòu)建了以數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)建設(shè)為依據(jù)，以專業(yè)診改為核心、以課程診改為基礎(chǔ)，以質(zhì)量文化建設(shè)為軸心的學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系。并根據(jù)方案要求開展一系列的建設(shè)。一是完成了規(guī)劃鏈建設(shè)，規(guī)劃鏈建設(shè)采取逐層分解的方式進(jìn)行，完成了學(xué)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃、8個二級學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、33個專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，各級規(guī)劃鏈目標(biāo)明確、相互支撐、任務(wù)分工準(zhǔn)確、措施具體。二是相關(guān)部門齊心協(xié)力共同完成標(biāo)準(zhǔn)鏈建設(shè)，同時開展專業(yè)診改工作。標(biāo)準(zhǔn)鏈建設(shè)采用由點到面的方式展開，質(zhì)量控制辦公室首先制定了專業(yè)診改質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和課程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，作為成為指導(dǎo)性文件，使得標(biāo)準(zhǔn)鏈建設(shè)目標(biāo)明確、規(guī)范系統(tǒng)、實用發(fā)展性強。教務(wù)處組織五個二級學(xué)院選擇一個專業(yè)作為試點，制定了專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，撰寫了專業(yè)調(diào)研報告，結(jié)合調(diào)研報告重新修訂了專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，組織專家對方案和課程標(biāo)準(zhǔn)反復(fù)論證，以此作為樣本推廣開來，最終28個專業(yè)提交了178門核心課程標(biāo)準(zhǔn)。三是學(xué)生處制定了學(xué)生全面發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四是啟動診改監(jiān)測與管理平臺建設(shè)。與現(xiàn)代教育中心一起，搭建診改監(jiān)測與管理平臺框架，初步確定了平臺建設(shè)參數(shù)和內(nèi)容，對多家軟件公司進(jìn)行市場調(diào)研，考察了幾所高職院校的使用情況，在去年啟動平臺建設(shè)。

2.3 厲兵秣馬蓄勢待發(fā)，總結(jié)經(jīng)驗發(fā)揮診改的作用

學(xué)院診改工作合理布局，緊緊抓住新型農(nóng)機裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、通訊產(chǎn)業(yè)等五個試點專業(yè)開展診改，并發(fā)揮其示范龍頭作用。從學(xué)校到專業(yè)再到課程最后到教師學(xué)生，從上到下，五個層面條分縷析地開展診改工作，逐步完善各層面的建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證制度，開發(fā)并應(yīng)用診改數(shù)據(jù)監(jiān)測與管理平臺，根據(jù)平臺數(shù)據(jù)的變化及時進(jìn)行調(diào)整修正，真正發(fā)揮自我的作用，自我診改建設(shè)發(fā)展，使提高人才培養(yǎng)質(zhì)量真正落到實處。

3 建設(shè)的成效與體會

3.1 完善學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系

經(jīng)過學(xué)院全體成員自加壓力、快馬加鞭的不懈努力，建成了“學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生”五個層面的24個質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，新增和修訂20個學(xué)校質(zhì)量管理制度，如《學(xué)院課程質(zhì)量診斷標(biāo)準(zhǔn)》中為能全方位評價教學(xué)，學(xué)院經(jīng)過反復(fù)調(diào)查研究，最終確立了八個方面的內(nèi)容，即課程設(shè)置、課程建設(shè)措施及保障、課程資源開發(fā)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段、課程考核與教學(xué)效果、師資隊伍建設(shè)等項目，全面而具體，每一個項目有關(guān)鍵要素、主要觀測點、依據(jù)、建設(shè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、診斷結(jié)果五個內(nèi)容，以教師項目中的教師教學(xué)改革與研究關(guān)鍵要素診斷為例，其建設(shè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就從教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)、課題研究、教研活動、論文撰寫、服務(wù)企業(yè)或到企業(yè)鍛煉等方面入手，詳盡而又具體，在學(xué)院原有的師資隊伍建設(shè)成果的基礎(chǔ)上有所提高，注重質(zhì)量，可操作性強。

3.2 建立富有朝氣和活力的診改工作機制

將診改工作融入學(xué)校日常工作中，并與學(xué)?？冃Э己讼嘟Y(jié)合，全員化、全程化、全面化，系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的診斷改進(jìn)工作制度，使得常態(tài)化診斷改進(jìn)工作機制富有內(nèi)生活力和活力。如于2019年4月8日重新修訂的《黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)工作規(guī)定》文件中，在工作職責(zé)第八條第五項中明確指出：“可以對教師教學(xué)質(zhì)量、師德師風(fēng)存在的問題進(jìn)行調(diào)查，對教學(xué)質(zhì)量評價不合格或師德師風(fēng)存在嚴(yán)重問題的教師，在其評職、晉級及各類教學(xué)評獎評優(yōu)中有一票否決權(quán)”，杜絕了以往督導(dǎo)工作發(fā)現(xiàn)問題只能提建議和二級學(xué)院溝通解決，出現(xiàn)問題的教師不能引起充分的重視，沒有威懾力，起不到應(yīng)有的作用；又如，在組織機構(gòu)第七條建立學(xué)生教學(xué)信息員信息反饋制度中，規(guī)定由二級學(xué)院組織選拔學(xué)生教學(xué)信息員，每班選拔學(xué)生教學(xué)信息員人數(shù)由1名增加到2名，避免部分學(xué)生信息員根據(jù)個人的好惡進(jìn)行反饋，保障了反饋信息的真實有效，能為學(xué)院的教學(xué)工作提供意見和建議。

3.3 提升專業(yè)建設(shè)水平

近年來，學(xué)院結(jié)合幾十年的建設(shè)情況，不斷調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)布局，將產(chǎn)業(yè)與專業(yè)對接，圍繞新興產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，專業(yè)定位與黑龍江經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相契合。圍繞新型農(nóng)機裝備制造、高端裝備制造業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)，將原有的32個專業(yè)調(diào)整為24個，在每一個產(chǎn)業(yè)群里優(yōu)中選優(yōu)，確立一個拳頭專業(yè)作為核心專業(yè)(見表1)。學(xué)院至今已擁有10個國家級重點專業(yè)，5個省級重點專業(yè)。

表1 專業(yè)設(shè)置情況表

3.4 診改監(jiān)控平臺發(fā)揮精準(zhǔn)數(shù)據(jù)作用

診改建設(shè)，數(shù)據(jù)先行，根據(jù)需要，學(xué)院投資開發(fā)了診改數(shù)據(jù)監(jiān)測管理平臺和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控平臺并投入使用，構(gòu)建涵蓋“學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生”五個層面的人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理平臺(見圖1)，擁有統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的信息門戶、統(tǒng)一的身份認(rèn)證和公共數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，開發(fā)智能數(shù)據(jù)篩選及修正系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)分析與管理平臺，便于深度挖掘平臺數(shù)據(jù)，發(fā)揮平臺警示功能，為學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。

3.5 建立持續(xù)診改機制，穩(wěn)步提升質(zhì)量

主要成效如下：一是開展了專業(yè)考核性診改。以畢業(yè)生崗位勝任度、專業(yè)社會服務(wù)貢獻(xiàn)度等指標(biāo)為重點，以專業(yè)人才培養(yǎng)過程質(zhì)量等相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)為依據(jù)，制訂專業(yè)監(jiān)測指標(biāo)體系，指導(dǎo)專業(yè)持續(xù)改進(jìn)，增強專業(yè)的社會競爭力。二是實施了課程質(zhì)量管控。建成了集“助教、助學(xué)、助訓(xùn)”于一體的信息化課堂教學(xué)系統(tǒng)，課堂教學(xué)形態(tài)充滿創(chuàng)新力與活力，學(xué)生簽到、課堂討論、作業(yè)批閱、教師教學(xué)、課堂教學(xué)質(zhì)量評價、學(xué)生學(xué)習(xí)效果測評等每一個教學(xué)環(huán)節(jié)都一目了然，實現(xiàn)課堂教學(xué)質(zhì)量的在線有效跟蹤與反饋，最終提高課堂教學(xué)質(zhì)量。三是校園管理質(zhì)量的管理凸顯高效智能規(guī)范的特點。學(xué)院建成的教學(xué)質(zhì)量智能監(jiān)測系統(tǒng)能夠即時對學(xué)生服務(wù)和后勤服務(wù)、素質(zhì)教育和招生就業(yè)等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析、預(yù)警反饋診斷的功能，大大提高了校園管理質(zhì)量。四是開展了師資保障監(jiān)測。根據(jù)國家“十三五”師資隊伍建設(shè)規(guī)劃要求，制訂了學(xué)校、二級學(xué)院(部)師資建設(shè)年度計劃，采取引進(jìn)、培訓(xùn)等措施，確保師資建設(shè)任務(wù)的完成，有條不紊地層層推進(jìn)，最后的執(zhí)行者——教師根據(jù)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，制訂切實可行的年度個人發(fā)展計劃，并行之有效地進(jìn)行落實；開展薪酬分配制度改革，特別是針對教師的教學(xué)薪酬分配方面，打破職稱的界限，避免一勞永逸的弊端，注重以質(zhì)取勝，突出多勞多得的原則，使得教師人人進(jìn)取各個爭先，為教師的不斷成長和發(fā)展加油助威。五是建立了學(xué)生全面發(fā)展質(zhì)量保障機制。立足學(xué)生全面發(fā)展，開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練平臺，突出素質(zhì)養(yǎng)成，從踏入校門直到走出校門全程跟蹤，開發(fā)在校生成長評估、學(xué)生核心技能測試、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查等學(xué)生素質(zhì)診改工具，促進(jìn)學(xué)生穩(wěn)步發(fā)展。

圖1 校園信息管理建設(shè)示意圖

4 結(jié)語

通過幾年的不懈努力，學(xué)院能夠自主建設(shè)、師生能夠自主修正、專業(yè)能夠自主發(fā)展、服務(wù)部門能夠自主管理的氛圍形成并漸趨濃厚，學(xué)院 “以農(nóng)為本、工農(nóng)結(jié)合、以工促農(nóng)、農(nóng)興工旺”的辦學(xué)特色日益突出，自我加壓、努力奮進(jìn)的工作作風(fēng)，精雕細(xì)刻、精研細(xì)琢的工作態(tài)度深入人心，“自加壓力、精益求精”的質(zhì)量文化逐步形成并成為全體師生員工的永恒追求。