高校團(tuán)隊建設(shè)中績效考核制度的應(yīng)用探析

劉凱

[摘? ? ? ? ? ?要]? 圍繞高校團(tuán)隊建設(shè)中績效考核內(nèi)容的確定、考核指標(biāo)的設(shè)定、考核期限的選擇、簡潔易行的考核模式進(jìn)行一定探討，為高校團(tuán)隊建設(shè)中績效考核體系的構(gòu)建提供參考。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 績效考核;高校;團(tuán)隊建設(shè)

[中圖分類號]? G647? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）19-0234-03

高校的建設(shè)與發(fā)展離不開高水平的團(tuán)隊，“雙一流”高校的建設(shè)必須重視管理、教學(xué)、科研團(tuán)隊的建設(shè)[1-2]?？冃Э己耸强冃Ч芾磉^程中的一種手段，是對照既定的工作目標(biāo)和績效標(biāo)準(zhǔn)采用科學(xué)的考核方式評定員工工作任務(wù)的完成情況、工作職責(zé)履行程度和發(fā)展情況，并且將評定結(jié)果反饋給員工的過程，目前績效考核制度是高校團(tuán)隊建設(shè)中的制度核心，具有舉足輕重的作用，績效考核制度的確立及應(yīng)用實施是一項系統(tǒng)工程，科學(xué)合理的績效考核制度會促進(jìn)團(tuán)隊發(fā)展，否則會阻礙團(tuán)隊建設(shè)[3]。

一、績效考核內(nèi)容以高校團(tuán)隊建設(shè)目標(biāo)為導(dǎo)向

高校團(tuán)隊建設(shè)的目標(biāo)是績效考核內(nèi)容確立的依據(jù)，隨著高校團(tuán)隊的建設(shè)，其建設(shè)等級的變化、建設(shè)的近期目標(biāo)與長期目標(biāo)的變化，績效考核的內(nèi)容必須做適合團(tuán)隊發(fā)展的動態(tài)調(diào)整才能起到促進(jìn)團(tuán)隊建設(shè)的目的，績效考核內(nèi)容的動態(tài)調(diào)整期限要結(jié)合團(tuán)隊建設(shè)的短期及長期目標(biāo)確定。

（一）高校內(nèi)不同類型的團(tuán)隊績效考核內(nèi)容不同

高校團(tuán)隊建設(shè)中有管理團(tuán)隊、教學(xué)團(tuán)隊、科研團(tuán)隊的建設(shè)，由于高校存在大量教學(xué)科研型人才，團(tuán)隊建設(shè)中還包括教學(xué)科研型團(tuán)隊建設(shè)，高校建設(shè)中教學(xué)、科研、教學(xué)科研型團(tuán)隊的建設(shè)備受高校及相關(guān)部門的重視，必須有科學(xué)的管理才能保障教學(xué)、科研團(tuán)隊建設(shè)的齊頭并進(jìn)，這就要求管理、教學(xué)、科研、教學(xué)科研型團(tuán)隊建設(shè)的齊頭并進(jìn)，缺一不可[2，4]。

團(tuán)隊的類別不同，其建設(shè)目標(biāo)存在著本質(zhì)差異，也就決定了對團(tuán)隊人員績效考核具體內(nèi)容的不同。管理團(tuán)隊要重視相關(guān)職能管理制度的建設(shè)與執(zhí)行，促進(jìn)管理制度的科學(xué)化、合理化、人性化。管理、教學(xué)、科研發(fā)展的目標(biāo)化及管理制度的良性運(yùn)行是考核內(nèi)容確立的依據(jù)，應(yīng)該結(jié)合管理崗位職責(zé)確立每個成員的績效考核標(biāo)準(zhǔn)[5]。教學(xué)團(tuán)隊要重視教學(xué)研究、課程建設(shè)、教學(xué)水平、人才培養(yǎng)，具體包括教學(xué)方法改進(jìn)、精品課程建設(shè)、教學(xué)課時的完成。多方面教學(xué)效果評價是考核內(nèi)容的確立依據(jù)，同時結(jié)合教學(xué)職稱等級確立每個成員績效考核標(biāo)準(zhǔn)[6]。科研團(tuán)隊要重視科學(xué)研究、科研人才培養(yǎng)、研究成果促進(jìn)國家社會發(fā)展的情況，具體包括重大科研項目的承擔(dān)、創(chuàng)新性的科學(xué)研究成果、科研實驗項目的開展、實驗室開放的程度，這些都是考核內(nèi)容的確立依據(jù)，同時結(jié)合實驗室功能、崗位設(shè)置、科研職稱等級確立每個成員績效考核標(biāo)準(zhǔn)。高校人員存在管理兼教學(xué)、管理兼科研、教學(xué)兼科研的情況，對同時隸屬于不同類別團(tuán)隊的個人，其績效考核內(nèi)容要綜合其在不同團(tuán)隊的作用，分類設(shè)定考核內(nèi)容的同時，還要依據(jù)其對學(xué)校總體貢獻(xiàn)量進(jìn)行綜合評定。不同團(tuán)隊類別、建設(shè)目標(biāo)、團(tuán)隊功能決定了團(tuán)隊整體及個人績效考核內(nèi)容的不同，如果以相同或類似的績效考核內(nèi)容衡量不同類別團(tuán)隊及個人的工作業(yè)績是不科學(xué)的，會造成部分團(tuán)隊脫離既定建設(shè)目標(biāo)，挫傷團(tuán)隊個人的工作積極性，導(dǎo)致績效分配中出現(xiàn)不公平，團(tuán)隊崗位人才流動，團(tuán)隊不穩(wěn)定。

（二）以高校團(tuán)隊發(fā)展為依據(jù)調(diào)整績效考核內(nèi)容

高校通過建設(shè)在不斷地發(fā)展，各類團(tuán)隊隨著建設(shè)的進(jìn)行，其等級在不斷提高，過時的、陳舊的績效考核內(nèi)容往往不適合高校團(tuán)隊的發(fā)展，所以必須依據(jù)高校團(tuán)隊建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程適時調(diào)整績效考核內(nèi)容?？冃Э己藘?nèi)容不是一成不變的，是需要做動態(tài)調(diào)整的。

管理團(tuán)隊建設(shè)中對管理制度的執(zhí)行是常規(guī)基礎(chǔ)工作，但對管理制度及執(zhí)行方法的創(chuàng)新與改進(jìn)則是創(chuàng)新性工作，是動態(tài)的，考核內(nèi)容在關(guān)注基礎(chǔ)工作的同時還要關(guān)注創(chuàng)新性工作。[7]

教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)中教學(xué)課時的完成是基礎(chǔ)性工作，教學(xué)研究、課程建設(shè)則是創(chuàng)新性工作?？蒲袌F(tuán)隊中實驗室開放的程度和常規(guī)科研實驗項目的開展數(shù)量是基礎(chǔ)性工作，科研項目的承擔(dān)是創(chuàng)新性工作。對管理、教學(xué)團(tuán)隊進(jìn)行考核時高校多重視對基礎(chǔ)性工作的考核，如管理者無管理差錯，完成了常規(guī)工作;教師完成了課時量。對科研團(tuán)隊進(jìn)行考核時高校多重視對創(chuàng)新性工作的考核，如科研工作者申請及完成了多少科研項目，發(fā)表了多少學(xué)術(shù)論文等[8]。績效考核內(nèi)容要兼顧基礎(chǔ)工作及創(chuàng)新性工作的評價，這樣才能更好地促進(jìn)團(tuán)隊發(fā)展。隨著管理、教學(xué)、科研團(tuán)隊水平的提升，績效考核的具體內(nèi)容應(yīng)該適時調(diào)整，基礎(chǔ)工作與創(chuàng)新性工作比例的合理化布局是關(guān)鍵，如果團(tuán)隊中所有管理者均能高效執(zhí)行各項制度，對其以后的考核評價可能就要向制度創(chuàng)新評價傾斜;如果團(tuán)隊中所有教師均已達(dá)到高水平授課，對其以后的考核評價可能就要向教學(xué)改革、課程建設(shè)創(chuàng)新性工作傾斜;如果團(tuán)隊中所有科研者均承擔(dān)高級別科研項目，對其以后的考核評價可能就要適當(dāng)關(guān)注其對基礎(chǔ)性工作的參與情況。

二、績效考核要具備對團(tuán)隊建設(shè)評估的易操作性

團(tuán)隊建設(shè)中引入了績效考核管理必然有相關(guān)職能人員及所有團(tuán)隊成員的投入，但績效考核的意義重在促進(jìn)團(tuán)隊的建設(shè)與發(fā)展，并不是增加團(tuán)隊建設(shè)及相關(guān)部門的負(fù)荷，所以績效考核要具備對團(tuán)隊建設(shè)評估的易操作性，簡捷高效的評估辦法才能更加有利于團(tuán)隊的建設(shè)與發(fā)展。

（一）績效考核評價團(tuán)隊建設(shè)情況指標(biāo)的客觀性與主觀性

客觀性績效考核指標(biāo)易量化，便于考核評定，為考核評價團(tuán)隊建設(shè)情況的首選。主觀性績效考核指標(biāo)受人為因素的影響，在實際評價過程中存在不可控制性和難以量化性，在績效考核評價團(tuán)隊建設(shè)情況指標(biāo)的選擇中應(yīng)用較少。國內(nèi)外知名大學(xué)在“非升即走”機(jī)制運(yùn)行中就是以體現(xiàn)客觀性指標(biāo)為主。人的素質(zhì)均大幅度提升，公正公平、愛崗敬業(yè)成為常態(tài)時，主觀性指標(biāo)將體現(xiàn)其價值，在國內(nèi)外一些知名高水平大學(xué)評價機(jī)制中也有納入。部分教師、學(xué)者在校期間較長一段時間沒有標(biāo)志量化的成果，但其一直愛崗敬業(yè)，有階段性工作成績，因此也一直留用，而在潛心研究多年后，其成果的積淀可能是有巨大影響力的，如諾貝爾獎的獲得者其成果的出現(xiàn)往往是在某一領(lǐng)域研究十年以上的成果。對發(fā)展中的高校，其人員素質(zhì)還有待提高的情況下，績效考核內(nèi)容指標(biāo)的確定應(yīng)該還是以客觀指標(biāo)為首選，以便于績效考核。

（二）績效考核評價團(tuán)隊建設(shè)指標(biāo)要簡潔化

績效考核評價團(tuán)隊建設(shè)情況指標(biāo)過于繁瑣，增加評價人員及被評價人員的工作量，有些單位天天面對考核與被考核的工作，喪失了績效考核對團(tuán)隊建設(shè)的促進(jìn)作用，團(tuán)隊建設(shè)的主題是建設(shè)而不是考核，團(tuán)隊成員的主要工作是發(fā)揮其在團(tuán)隊建設(shè)中的作用，績效考核評價團(tuán)隊建設(shè)情況指標(biāo)的選擇要簡潔化，才能發(fā)揮其真正作用而不是起到反作用。如，對管理團(tuán)隊成員的考核指標(biāo)以崗位職責(zé)為依據(jù)，對其履責(zé)情況進(jìn)行量化考核，盡職盡責(zé)、差錯少就是基本判定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放基本業(yè)績津貼，對其運(yùn)用新制度、新運(yùn)行方法的考核是創(chuàng)新業(yè)績津貼發(fā)放依據(jù)[7，9]。管理崗位職責(zé)要具體化，避免同一具體職責(zé)多人承擔(dān)，既有利于考核又能節(jié)省人力資源。教學(xué)團(tuán)隊成員以課時任務(wù)完成為基本考核目標(biāo)，發(fā)放基本業(yè)績津貼，以教學(xué)研究成果等評價發(fā)放創(chuàng)新業(yè)績津貼。科研團(tuán)隊以常規(guī)實驗項目開展及實驗室開放率為基本津貼業(yè)績考核指標(biāo)，以科學(xué)研究成果為創(chuàng)新業(yè)績津貼發(fā)放衡量依據(jù)[8]?？冃Э己嗽u價團(tuán)隊建設(shè)情況指標(biāo)的設(shè)定要抓住重點(diǎn)，盡量簡潔化，使考核工作簡化易行。

（三）績效考核的時限與高校團(tuán)隊建設(shè)期限

績效考核與各單位員工的年度工資、績效津貼、職稱晉升等直接相關(guān)，一般績效考核的時限均是一年。高校團(tuán)隊的建設(shè)一般是三年或五年一個建設(shè)周期，在一個建設(shè)周期結(jié)束時會對整個團(tuán)隊進(jìn)行考核，所以高校為應(yīng)對團(tuán)隊建設(shè)周期結(jié)束的整體考核在一年一考的基礎(chǔ)上，往往還要對各團(tuán)隊成員進(jìn)行三年一考或五年一考，如對學(xué)科研究生導(dǎo)師的三年一考核等。一年一考側(cè)重常規(guī)基礎(chǔ)業(yè)績的考核，三年或五年一考側(cè)重創(chuàng)新性業(yè)績的考核。年度考核內(nèi)容的依據(jù)是團(tuán)隊建設(shè)目標(biāo)，考核內(nèi)容已涉及常規(guī)基礎(chǔ)與創(chuàng)新性業(yè)績的考核，那么三年或五年再一次考核已失去意義，可以不設(shè)定三年或五年一考。高校團(tuán)隊建設(shè)考核三年或五年一考，則要淡化年度考核，若時限間隔太長，可以對設(shè)定期為五年考核一次的建設(shè)團(tuán)隊設(shè)立中期考查機(jī)制。中期考查指標(biāo)要比最終考核指標(biāo)更加簡化，只是在建設(shè)過程中起督促作用。

三、高校團(tuán)隊建設(shè)中績效考核模式探索

團(tuán)隊建設(shè)中績效考核模式要便捷，便于考核者及被考核者開展工作，要合理衡量不同建設(shè)團(tuán)隊內(nèi)部成員工作量的等同性，使績效考核公平公正，針對不同類別的團(tuán)隊采用不同的考核模式，使考核模式簡便快捷。

（一）不同類別團(tuán)隊建設(shè)評價績效考核中工作量等同性判定

高校工作包括管理、教學(xué)、科研、教學(xué)科研型團(tuán)隊的建設(shè)，由于存在建設(shè)目標(biāo)的差異，考核內(nèi)容的差異，如何在績效考核內(nèi)容指標(biāo)選擇中體現(xiàn)公平，使在同一單位不同團(tuán)隊中履職的人員均有工作積極性，需要合理評估管理、教學(xué)、科研相關(guān)考核內(nèi)容指標(biāo)工作量的等同性?？蒲信c教學(xué)工作量如何等同;管理與教學(xué)工作量如何等同;管理與科研工作量如何等同的問題，只有解決了管理、教學(xué)、科研人員之間工作量的等同性，在績效考核中體現(xiàn)公平，多勞多得，這樣才能促進(jìn)高校管理、教學(xué)、科研團(tuán)隊建設(shè)的共同發(fā)展。當(dāng)存在績效考核不公平的情況就會導(dǎo)致人員的大幅度流動，高校團(tuán)隊成員必然會向考核指標(biāo)設(shè)定工作量少、薪酬分配高的團(tuán)隊流動，不能流動的人員也會在本崗位上出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象。解決了管理、教學(xué)、科研人員之間工作量等同性的判定問題，能最大限度統(tǒng)一及簡化管理、教學(xué)、科研人員的考核模式，績效考核會簡捷化。

（二）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入績效考核模式

信息化理念要引入管理工作中[10]。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在生活各領(lǐng)域中的應(yīng)用，給工作生活帶來的方便有目共睹?？冃Э己四Ｊ街幸牖ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)，依據(jù)績效考核內(nèi)容，結(jié)合各團(tuán)隊成員崗位職責(zé)，研發(fā)團(tuán)隊網(wǎng)絡(luò)管理軟件系統(tǒng)，為每位成員設(shè)定網(wǎng)絡(luò)端入口，團(tuán)隊成員將自己的工作業(yè)績即時錄入網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，自動生成績效考核表格，考核人員一次錄入業(yè)績后可以反復(fù)調(diào)用，避免重復(fù)性工作。團(tuán)隊網(wǎng)絡(luò)管理軟件依據(jù)軟件評價系統(tǒng)自動進(jìn)行初步評價并反饋結(jié)果，其系統(tǒng)同科研管理、教務(wù)管理、行政管理等校內(nèi)常規(guī)運(yùn)行軟件接軌，自動對成員錄入信息進(jìn)行比對，有效減少了評價人員的工作量。大量考核工作在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行，使考核者及被考核者節(jié)省大量的時間及精力，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入績效考核模式勢在必行。

四、小結(jié)

績效考核是高校團(tuán)隊建設(shè)的促進(jìn)手段，不是最終結(jié)果與目標(biāo)?！半p一流”高校的建設(shè)要求管理、教學(xué)、科研團(tuán)隊的建設(shè)齊頭并進(jìn)，體現(xiàn)公平、多勞多得、獎勤罰懶。績效考核是高校團(tuán)隊建設(shè)發(fā)展的機(jī)制保障，是高校體制機(jī)制改革的重要內(nèi)容。隨著高校各團(tuán)隊的建設(shè)與發(fā)展，其考核內(nèi)容要依據(jù)團(tuán)隊建設(shè)階段性建設(shè)目標(biāo)的不同做動態(tài)調(diào)整。不同高校的發(fā)展水平不一，同一類別團(tuán)隊建設(shè)目標(biāo)不一，績效考核內(nèi)容也不盡相同，各高校要依據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)，確定學(xué)校內(nèi)各團(tuán)隊建設(shè)的績效考核內(nèi)容及模式?？冃Э己嗽诎l(fā)展高校團(tuán)隊建設(shè)中發(fā)揮著導(dǎo)向標(biāo)及指揮棒的作用，應(yīng)用不得當(dāng)會挫傷團(tuán)隊建設(shè)人員的積極性嚴(yán)重阻礙高校團(tuán)隊的建設(shè)與發(fā)展，科學(xué)應(yīng)用績效考核手段才能促進(jìn)高校各類團(tuán)隊建設(shè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，是學(xué)校體制運(yùn)行的核心內(nèi)容。

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