醫(yī)院廉政文化建設的加強策略探尋

郭丹靈

[摘要] 醫(yī)院廉政文化建設是針對醫(yī)院職工關(guān)于廉政知識、規(guī)范、行為等方面的評價，是一種以廉政思想為內(nèi)涵的文化形式。醫(yī)療行業(yè)的腐敗問題成為當前人們重點關(guān)注的話題，加強醫(yī)院廉政文化建設對整改醫(yī)療腐敗之風具有積極的意義，同時有助于醫(yī)院建設良好的社會形象，整治行業(yè)不良之風。想要做好醫(yī)院廉政文化建設就必須以長效制度為保障，發(fā)揮領導帶頭作用，樹立工作典型，加強宣傳教育力度，開展全員學習活動等形式，加強廉政文化建設，構(gòu)建和諧、清廉的醫(yī)療環(huán)境。

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院;廉政文化;建設;加強

[中圖分類號] R19 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2019）06（c）-0097-02

近年來，很多醫(yī)院存在看病難、看病貴的問題，且醫(yī)患關(guān)系緊張，這與醫(yī)院腐敗問題有直接的關(guān)系，長期以往這些問題如果不能得到解決，將會對和諧社會構(gòu)建與人民安全產(chǎn)生嚴重的影響。醫(yī)院廉政文化建設是醫(yī)院文化建設重要組成部分，同時也對塑造醫(yī)院良好形象，促進醫(yī)院長遠發(fā)展的起到重要的影響。在新時期的社會背景下，醫(yī)院所面對的問題是如何迎合時代的發(fā)展，結(jié)合自身的發(fā)展特點。改善原有的建立力度缺乏的問題，以加強廉政文化建設為載體，構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

1? 醫(yī)院加強廉政文化建設的重要性

1.1? 保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的長遠發(fā)展

加強醫(yī)院廉政文化建設為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)健康發(fā)展提供有力的支撐、文化化建設是醫(yī)院綜合是一種軟實力，提升了醫(yī)院的綜合競爭能力。廉潔的文化精神對醫(yī)療人員的行為、職業(yè)道德起到良好的約束作用，投建良好的交往關(guān)系，同時能夠以最大的熱情、耐心積極的對待患者，實現(xiàn)醫(yī)院的健康發(fā)展。同時加強廉政文化建設是將其貫穿于醫(yī)院各項工作之中，使醫(yī)療人員能夠以以仁為恩為服務中心，關(guān)愛并尊重患者，建立良好的醫(yī)患關(guān)系，從而是醫(yī)院能夠樹立良好的行業(yè)形象，促進醫(yī)院長遠發(fā)展。

1.2? 提升醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的整體形象

隨著社會經(jīng)濟的大力發(fā)展，人們被各種不良思想和價值觀念所包圍，在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)出現(xiàn)拿紅包、吃回扣、亂收費現(xiàn)象，不但損害了人民的利益，同時嚴重嚴重影響了醫(yī)療行業(yè)的整體形象，進而導致醫(yī)患關(guān)系緊張。加強醫(yī)院廉政文化建設，可以從文化滲透的角度逐漸轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膬r值觀念和行為道德，建設高尚的思想道德品質(zhì)，樹立正確的核心價值觀，最終建設一支思想積極、遵紀守法的醫(yī)療隊伍，從整體上提升行業(yè)形象[1]。

1.3? 符合防腐倡廉的形式要求

加強廉政文化建設是新時期背景下，全面從嚴治黨的重要戰(zhàn)略方針，只有全體黨員能夠提升廉政文化思想，發(fā)揮自身的帶頭示范作用，就可以有效轉(zhuǎn)變不良行業(yè)不良風氣，構(gòu)造和諧穩(wěn)定的行業(yè)環(huán)境，同時建立良好的醫(yī)患關(guān)系打下良好的基礎。

2? 醫(yī)院廉政文化建設的加強策略

2.1? 加大宣傳教育力度

廉政文化建設應以宣傳教育為主導。醫(yī)療行業(yè)是一個特殊行業(yè)，對其中從業(yè)人員的職業(yè)行為思想道德具有更高的要求，醫(yī)療人員不僅要解決患者的病痛要求，同時還有具有高尚的醫(yī)德情操，以患者利益第一服務標準。加強廉政文化建設，首先從思想建設出發(fā)，建設良好的醫(yī)德醫(yī)風，不做不義之事，不染不正之風。針對醫(yī)院全體醫(yī)療人員開展法律與職業(yè)道德教育，使所有人員都能夠知道違法和違紀的最終底線。醫(yī)院可以利用新媒體技術(shù)加大廉政知識的教育與宣傳，如網(wǎng)絡、報紙、宣傳欄、手機微信、QQ等，借助多樣新型媒體向工作人員與黨員宣傳廉政知識，營造良好的工作氛圍，在豐富多彩的文化活動中，學習和掌握廉政知識。定期組織干部人員或者是現(xiàn)今代表到教育基地、看守所等地方開展警示教育，參觀生活環(huán)境、聽取犯罪人員的現(xiàn)身說法，觀看警示教育片。同時做好廉政文化建設的上傳下達的工作，做到文件的及時轉(zhuǎn)發(fā)與下發(fā)，通過犯罪警示教育，使全體醫(yī)療人員能夠做到自我管理、自我監(jiān)督、自我反省，樹立積極的廉政從業(yè)理念[2]。

2.2? 以制度建設為保障

建立并完善廉政文化建設制度，從而為加強廉政文化建設體用制度保障。①更新并完善院務公開制度，加大各種院務的開放力度，使其接受全體人員的監(jiān)督。②建設并健全長效責任機制。首先明確廉政建設目的，明確各級管理人員，由一把手總負責，分級領導各管其責，以及一級管一級，促進各項廉政建設任務與責任能夠得到良好的落實。③建立工作了考核制度，以醫(yī)院醫(yī)德考核和醫(yī)院獎懲辦法為依據(jù)，建立每一個工作人員的醫(yī)德考核檔案，將考評結(jié)果與工資及職務晉升相掛鉤[3]。④加強用藥監(jiān)督，關(guān)于處方授權(quán)、點評、藥品使用動態(tài)等建立相應的規(guī)章制度，強化用藥管理，提升醫(yī)療人員的安全責任意識。⑤嚴格控制招標工作，建立相應的監(jiān)控制度。專門建立一個招標辦公室，制定嚴格的招標制度。在招標工作開始前首先做好市場調(diào)研工作，能夠擇優(yōu)選取。在招標工作中嚴格按照相關(guān)的規(guī)范準則做好招標工作，以公平、公正、公開為原則，實現(xiàn)合理的經(jīng)濟效益。針對重點環(huán)節(jié)需加強監(jiān)督，如物資采購、設備投入、科研等這這些都存在較多的經(jīng)濟利益，很多時候會由于利益誘惑而走向貪污腐敗。因此醫(yī)院應對這些重點環(huán)節(jié)強化監(jiān)督，起到良好的震懾作用。⑥建立行業(yè)風氣監(jiān)督機制，首先建立投訴渠道，開展電話后者是信箱，加大醫(yī)療信息的公開力度，實現(xiàn)所承諾的內(nèi)容接受現(xiàn)場調(diào)查。以問卷調(diào)查、患者交流、行風座談會的形式，收集社會群體及患者的意見，努力改善醫(yī)療服務水平，提上醫(yī)療服務質(zhì)量。將道德監(jiān)督與法律監(jiān)督相結(jié)合，從而為醫(yī)院樹立兩條界限，對違反法律準則的行為要受到法律制裁，同時違反道德準則的行為也需受到道德批判，兩種手段并存，提升廉政標準。

2.3? 發(fā)揮領導帶頭作用

廉政文化建設涉及范圍較廣，是一個系統(tǒng)工程，需要醫(yī)院能夠統(tǒng)籌安排和規(guī)劃，需要醫(yī)院能夠結(jié)業(yè)整合行業(yè)發(fā)展角度和醫(yī)療事業(yè)體制改革因素，進行設計與組織。這不僅與醫(yī)院的外在形象與行業(yè)有關(guān)系，同時關(guān)系到整個社會群體會醫(yī)院的服務的滿意程度既醫(yī)院自身的凝聚力和向心力。領導是加強廉政文化建設的設計者和執(zhí)行者，同時其本身也起到帶頭示范作用。首先醫(yī)院建立廉政文化管理小組，明確各個人員的職能與職責，主要起監(jiān)督管理的作用，設有組長、副組長、組員，在廉政文化管理小組下設辦公室，負責開展日常教育工作，構(gòu)建文化氛圍，組織文化活動與管理，做好相應的考評工作。其次研究相關(guān)的廉政文化建設工作文件，文件中包含活動指導思想、實施方案、活動內(nèi)容等，制定詳細的考核獎罰措施。最后分解并細化加強廉政文化建設的任務和責任，將廉政文化建設列入醫(yī)院年度文化建設及黨風建設工作目標中，并與各科室的負責人員簽署工作目標書，最終將其列入年度考核條例之中。領導干部應做好本身的帶頭示范作用，既是加強廉政文化建設的執(zhí)行者，同時也是積極倡者，其廉政素養(yǎng)與行為對整個文化建設起到導向功能。因此醫(yī)院領導需積極參與各種廉政文化活動。每一個新的領導干部在入職前黨員都還要對其進行廉政教育與講話。定期開展干部廉政文化活動，每年召開干部述職大會，所有干部人員都要受到群眾的監(jiān)督，對于履職不合格的干部人員要及時對其進行誡勉談話。通過上述方式，使醫(yī)院所有領導干部能夠?qū)⒘拍罡灿趦?nèi)心，作為晉升追求，自覺遵守各項規(guī)章制度我做好領導表率作用[4]。

2.4? 加強監(jiān)督與管理

為醫(yī)院廉政文化建設建立必要的監(jiān)督管理手段，如在醫(yī)院門口大廳位置等較為醒目的地方，將醫(yī)院各項規(guī)章制度、職業(yè)道德規(guī)范、服務承諾等各種制度、條例進行粘貼公開。設立專門的廉政投訴辦公室，將投訴舉辦渠道、流程、咨詢電話等向外公開。設立意見箱，針對藥物價格和收費開設自主查詢系統(tǒng)。向廣大患者定期開展服務滿意度問卷調(diào)查活動，同時還可以通過電話回訪、與患者交流等方式征求患者及群眾的意見，并能夠結(jié)合這些意見，做出整改。向外邀請人大代表、新聞媒體、行業(yè)典型代表組成監(jiān)督小組，定期到醫(yī)院進行監(jiān)督檢查和指導。加強對工作人員的監(jiān)督。針對一些重大事件，如重大人事任免、重要發(fā)展決策、大額資金使用等情況需采用集體民主投票、決策的方式。以責任追究、服務承諾、重要崗位輪崗調(diào)換、醫(yī)德醫(yī)風考核、與科室簽訂廉政行風建設責任書、加強藥物耗材管理、加強黨務公開等措施使廉政文化建設各項工作得到良好的落實[5]。

2.5? 列入醫(yī)院文化建設格局

醫(yī)院廉政文化建設是由制度、精神、行為、環(huán)境等方面所構(gòu)成。因此加強醫(yī)院廉政文化建設應緊緊圍繞以上四個方面，如此才能起到實效。通過建設廉政網(wǎng)文化制度，可以規(guī)范行為，就有權(quán)威性。將廉政文化建設與精神文化相結(jié)合，可以改善醫(yī)院的精神風貌，樹立良好社會形象，同時提升全體工作人員職業(yè)思想道德。將其與行為相結(jié)合，可以將廉政文化在所有工作人員的舉手投足、實踐中體現(xiàn)。與環(huán)境相結(jié)合，就是拓展了文化建設渠道、拓寬傳播范圍。醫(yī)院還可以將廉政文化的建設與傳統(tǒng)文化相結(jié)合，以其強大的感召力，成為人們遵循的道德標尺。

3? 結(jié)語

建設廉政文化是改善行業(yè)不良風氣，預防腐敗問題滋生的重要措施，同時提升了醫(yī)院的整體形象，拓展醫(yī)院發(fā)展路線，為醫(yī)院的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎。在新時期的發(fā)展背景下，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在不斷的改革發(fā)展之中，醫(yī)院想要做好廉政文化建設工作需全體工作人員的共同努力，更需要廣大患者與群眾的積極參與，不斷的探索、不斷的研究，最終做出成績。構(gòu)建公正廉潔的醫(yī)療環(huán)境，促進醫(yī)患關(guān)系和諧發(fā)展，實現(xiàn)醫(yī)院的健康發(fā)展。

[參考文獻]

[1]? 張晶.試論如何加強醫(yī)院廉政文化建設[J].才智，2017（32）：221.

[2]? 楊菁.淺談加強公立醫(yī)院廉政文化建設的方法與途徑[J].才智，2017（6）：249.

[3]? 馬志娟.加強醫(yī)院廉政文化建設的實踐與思考[J].中國衛(wèi)生標準管理，2015，6（18）：32-34.

[4]? 於曉芳，周明芬.加強醫(yī)院廉政文化建設的實踐[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2015，26（3）：81-82.

[5]? 陸紅霞，郝愛民，胡敏敏，等.加強醫(yī)院廉政文化建設的探索[J].中國醫(yī)院管理，2014，34（6）：51-53.

（收稿日期：2019-03-30）