返鄉(xiāng)歸雁“提能” 鄉(xiāng)村振興“提速”

范吳瑕 史瑞

資陽市以提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工能力素質(zhì)為重點，從思想提升、文化提升、技能提升等方面著手，探索“三向提升培養(yǎng)”，持續(xù)開展“三向遞進培養(yǎng)”計劃，充分發(fā)揮優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工的作用，讓其成為助力鄉(xiāng)村振興的生力軍。

今年6月，資陽市雁江區(qū)石嶺鎮(zhèn)土橋村黨支部書記王光輝收到了一份“關于實施村（社區(qū)）干部和優(yōu)秀農(nóng)民工學歷提升計劃的通知”，這讓他激動不已。學歷提升計劃僅僅是資陽市培育提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工能力素質(zhì)的一個方面。

歸雁返鄉(xiāng)里，鄉(xiāng)村增活力。在“定向回引”優(yōu)秀農(nóng)民工的基礎上，資陽市圍繞返鄉(xiāng)農(nóng)民工能力素質(zhì)培育提升工作重點發(fā)力，探索“三向提升培養(yǎng)”，持續(xù)推進“三向遞進培養(yǎng)”，把農(nóng)民工回引培養(yǎng)作為一項長期性、系統(tǒng)性、基礎性工作來做，為鄉(xiāng)村發(fā)展增添動力。

筑巢回引

資陽市是勞務輸出大市，110萬農(nóng)民工工作該如何開展？又該如何讓農(nóng)民工“引得回、用得上、干得好、留得住”？資陽市創(chuàng)新提出“四家”工作法，讓農(nóng)民工黨員“找家”“安家”“回家”“興家”。

“要讓農(nóng)民工黨員找到歸屬感。”資陽市委組織部機關黨委書記、組織二科科長翁航說，通過全覆蓋慰問走訪，深入了解農(nóng)民工的想法，靈活建立黨組織，讓農(nóng)民工黨員教育管理不脫節(jié)、不斷檔。

依據(jù)走訪情況，資陽市建立了農(nóng)民工黨員信息臺賬、優(yōu)秀農(nóng)民工臺賬、返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員臺賬、村干部和村黨組織書記臺賬。這種定位精準、服務有效的模式成為資陽市“定向回引”優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工的一大亮點。

“臺賬式管理能精準地掌握農(nóng)民工黨員的發(fā)展意愿、創(chuàng)業(yè)意向、入黨意愿等。”翁航說，這為分類培養(yǎng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供了清晰的思路。

一手抓回引，一手抓培養(yǎng)。在不斷推進回引優(yōu)秀農(nóng)民工的過程中，資陽市明確培育方向，把“復合型”農(nóng)民工培養(yǎng)成村黨組織書記、把“創(chuàng)業(yè)型”優(yōu)秀農(nóng)民工培養(yǎng)成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“帶路人”、把“潛力型”農(nóng)民工納入村級后備力量培養(yǎng)、把“發(fā)展型”非黨員農(nóng)民工納入產(chǎn)業(yè)工人和青年農(nóng)民工黨員發(fā)展專項計劃。

“在培養(yǎng)中實行‘3+1聯(lián)系幫帶制度，3000余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、村黨組織書記、駐村工作隊隊員結對培養(yǎng)1500余名優(yōu)秀農(nóng)民工，‘手把手指導幫助?！辟Y陽市委組織部副部長、黨建辦主任、兩新工委書記唐懷莊說。

多元提升

人引回來了，如何用？資陽市從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的素質(zhì)能力著手，提振農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“底氣”。可底氣如何提振？唐懷莊說：“就從政治素質(zhì)、致富能力和服務能力幾方面來提升?！?/p>

“返鄉(xiāng)農(nóng)民工不僅人要回來，思想更要回來?！碧茟亚f說，資陽市在政治教育的基礎上，開展星級評定活動，倒逼返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)揮示范帶頭作用，提高政治素質(zhì)?！巴ㄟ^激勵、鞭策，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工撰寫入黨申請書，積極向黨組織靠攏。”

同時，資陽市以學歷提升為抓手，全面提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的思想文化水平，努力提升致富技能水平，在全市建立十余個農(nóng)民工實訓基地，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工不僅能致富，而且還能帶富。依托檸檬、柑橘等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取專家進村講、師傅跟幫帶的方式提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的種植養(yǎng)殖技能。

以能力素質(zhì)提升為重點，資陽市持續(xù)開展“三向遞進培養(yǎng)”計劃，在優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工中培養(yǎng)一批入黨積極分子、發(fā)展一批黨員、儲備選用一批村“兩委”干部。創(chuàng)新設立村黨支部副書記、集體經(jīng)濟組織管理等崗位，讓優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工頂崗鍛煉，在村“兩委”干部出現(xiàn)空缺或干部變動時優(yōu)先選用。

唐懷莊表示：“從能力素質(zhì)提升到遞進培養(yǎng)，資陽市‘雙輪驅動的農(nóng)民工人才培育模式就是一個全面找、精準定、重點育、及時用、跟進幫的全鏈條式培育的過程?！?/p>

僅今年上半年，資陽市已回引優(yōu)秀農(nóng)民工1160名，77名擔任村干部，其中12名擔任村黨組織書記，317名納入村級后備力量管理，培養(yǎng)農(nóng)民工黨員189名。

示范帶動

“優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶來的是一股清新的風。”唐懷莊說，資陽市一直在思考，資陽要發(fā)展，必須靠人，人從哪里來？就要從優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工中來，要讓他們逐步成為農(nóng)村基層干部的中堅力量，他們才是鄉(xiāng)村振興的未來和希望。

立足本地，用好所長。資陽市出臺“農(nóng)民工服務保障十六條措施”和“促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十五條措施”，通過政策搭臺，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工把事業(yè)干起來。搞種植、辦企業(yè)，轉思想、示范帶，一大批優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工，不僅成了鄉(xiāng)村致富帶頭人，還進入了村“兩委”班子，為鄉(xiāng)村振興注入了一劑“興奮劑”。

今年上半年，資陽市回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才2581人，創(chuàng)辦企業(yè)2567個，實現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元，創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)4049人。

鄉(xiāng)村振興的背后是思想觀念的“破冰”。寧愿讓土地撂荒，也不愿意流轉出去，這曾經(jīng)是資陽市農(nóng)村發(fā)展的真實寫照。但隨著農(nóng)民工的歸來，老一輩墨守成規(guī)的小農(nóng)經(jīng)濟意識被打破，新的思想和理念流入撂荒的土地中。

思路決定出路。在返鄉(xiāng)農(nóng)民工的帶動下，村民們的思想變了，攥在手里的土地承包了出去，種上了柑橘、檸檬等，家門口就能賺錢，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的示范帶動效應充分顯現(xiàn)出來。

連點成線、連線成面。7月30日，資陽市召開優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工作推進會，會議強調(diào)，要著力健全優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)的工作鏈條，落實跟蹤培養(yǎng)，及時選拔使用，強化農(nóng)民工激勵保障，持續(xù)開展“三向遞進培養(yǎng)”計劃，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工的主力軍作用，凝聚起農(nóng)民工建設家鄉(xiāng)的強大合力，提速鄉(xiāng)村振興。

（責編 / 蔣筱青）